農(nóng)產(chǎn)品出口機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

　　近年來，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，呈現(xiàn)了一些新特點(diǎn)。

　　“伴隨國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，外貿(mào)企業(yè)越來越重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增速顯著高于出口增速。”中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)綜合法律部負(fù)責(zé)人介紹，加入WTO以來，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品年均進(jìn)口增速為15.5%，比農(nóng)產(chǎn)品年均出口增速高出6.2個(gè)百分點(diǎn)。2017年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口751.4億美元，同比增長(zhǎng)3.5%；進(jìn)口1246.8億美元，同比增長(zhǎng)12.7%。

　　在行業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，出口基地、海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和品牌建設(shè)成為重要抓手。經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)形成了梯次分明的農(nóng)產(chǎn)品出口品牌“增長(zhǎng)極”，既有金鄉(xiāng)大蒜、婺源綠茶、慶元食用菌等一批區(qū)域性公用品牌，也有貴州茅臺(tái)等企業(yè)品牌，以及番茄醬、籽仁等小宗、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，且品牌農(nóng)產(chǎn)品的出口增速顯著高于農(nóng)產(chǎn)品出口整體增速，呈現(xiàn)強(qiáng)者恒強(qiáng)的特點(diǎn)。

　　農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展離不開政策環(huán)境的支持。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，今年中央一號(hào)文件提出要實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動(dòng)，擴(kuò)大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口；深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系；積極支持農(nóng)業(yè)“走出去”，為提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開放新格局指明了方向。同時(shí)，科技、金融、營(yíng)銷等現(xiàn)代要素不斷集中，先進(jìn)商業(yè)運(yùn)作理念和方式不斷引入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式加快融合對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品牌戰(zhàn)略實(shí)施和競(jìng)爭(zhēng)力提升的推動(dòng)作用不斷顯現(xiàn)。

　　尤其是行業(yè)企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作提供了發(fā)展新機(jī)遇。2017年，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口農(nóng)產(chǎn)品234.4億美元，占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的31.2%。“一帶一路”沿線一直是中國(guó)開展農(nóng)業(yè)國(guó)際合作的重點(diǎn)區(qū)域，中西部省區(qū)與中亞國(guó)家開展了糧食、畜牧、棉花等領(lǐng)域的合作；北部省區(qū)在俄羅斯開展糧食、蔬菜種植合作；南部省區(qū)與東南亞、南亞國(guó)家開展熱帶經(jīng)濟(jì)作物種植合作等。2017年，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、商務(wù)部、外交部發(fā)布了《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》，明確了農(nóng)業(yè)合作機(jī)制和重點(diǎn)。

　　但行業(yè)發(fā)展面臨的諸多內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)仍需高度警示。上述食土商會(huì)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)產(chǎn)品出口大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的問題愈發(fā)突出。盡管我國(guó)水產(chǎn)品、蔬菜、茶葉的國(guó)際市場(chǎng)占有率均居第一位，水果的國(guó)際市場(chǎng)份額位居第二，但多年來深加工農(nóng)產(chǎn)品出口份額不足50%，品牌農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口比重均不超過10%，農(nóng)產(chǎn)品出口附加值偏低。

　　同時(shí)，不少國(guó)家和地區(qū)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品保留高關(guān)稅、高補(bǔ)貼，境外衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘也在不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦多發(fā)且影響大。

　　中國(guó)信保總經(jīng)理助理殷延輝亦指出，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)“小規(guī)模、大群體、小生產(chǎn)、大市場(chǎng)”的格局，出口企業(yè)普遍規(guī)模小、實(shí)力弱，組織化程度低，抵御出口市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和突破技術(shù)壁壘的能力有待提高；政策支持不足及配額限制等制約農(nóng)業(yè)對(duì)外投資；農(nóng)業(yè)企業(yè)融資困難等問題已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)“走出去”過程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素。而從外部環(huán)境看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好勢(shì)頭，但依然面臨許多不穩(wěn)定不確定因素。在供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈均已全球化的時(shí)代，日益抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義也會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境產(chǎn)生重大影響。（湯莉）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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