深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示 以“四對(duì)接”工作法打造地方新型主流媒體

　　【第九屆中國(guó)報(bào)業(yè)黨建工作座談會(huì)主題征文】

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示

以“四對(duì)接”工作法打造地方新型主流媒體

　　2020年3月24日，是陜西日?qǐng)?bào)載入史冊(cè)的大日子。就在這一天，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)陜西日?qǐng)?bào)創(chuàng)刊80周年作出重要指示。習(xí)近平總書(shū)記指出，陜西日?qǐng)?bào)的前身是黨中央提議創(chuàng)辦的邊區(qū)群眾報(bào)、群眾日?qǐng)?bào)，是擁有光榮歷史的黨報(bào)。80年來(lái)，陜西日?qǐng)?bào)秉持宣傳黨的主張、反映群眾呼聲的辦報(bào)宗旨，向群眾學(xué)習(xí)、為群眾服務(wù)、為群眾謳歌，在各個(gè)時(shí)期發(fā)揮了重要作用。希望陜西日?qǐng)?bào)弘揚(yáng)延安精神、緊跟時(shí)代步伐，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推進(jìn)融合發(fā)展，不斷提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，為宣傳闡釋黨的理論和路線方針政策，為組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，使全體陜報(bào)人倍感振奮、備受鼓舞，為陜西日?qǐng)?bào)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向，也為陜西日?qǐng)?bào)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，為打造成為地方新型主流媒體提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

　　牢記殷殷囑托，明確奮斗目標(biāo)

　　學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好總書(shū)記的重要指示精神，是陜西日?qǐng)?bào)社當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。陜西日?qǐng)?bào)社社委會(huì)高度重視，發(fā)揮“排頭兵”“領(lǐng)頭雁”作用，召開(kāi)社委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等進(jìn)行深學(xué)細(xì)研，同時(shí)第一時(shí)間作出系統(tǒng)全面的安排部署，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)陜西日?qǐng)?bào)創(chuàng)刊80周年重要指示落地落實(shí)。

　　為確?？倳?shū)記重要指示精神入腦入心、落地生根，陜西日?qǐng)?bào)社社委會(huì)在廣泛發(fā)動(dòng)群眾、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)陜西日?qǐng)?bào)創(chuàng)刊80周年重要指示工作方案》。《工作方案》明確提出，利用三年時(shí)間將陜報(bào)打造成高標(biāo)準(zhǔn)的全媒體生產(chǎn)、全方位傳播的核心內(nèi)容生產(chǎn)和供應(yīng)者，闖出一條省級(jí)主流媒體深度融合新路，基本建設(shè)成地方新型主流媒體。為落實(shí)這一奮斗目標(biāo)，《工作方案》涵蓋5項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，55項(xiàng)主要舉措，各項(xiàng)舉措共細(xì)分為201項(xiàng)具體任務(wù)，任務(wù)均規(guī)定牽頭部門(mén)、配合部門(mén)、完成日期，并細(xì)化到人，確保不折不扣推動(dòng)落實(shí)。

　　與此同時(shí)，自3月25日起，陜報(bào)高頻次、大密度扎實(shí)宣傳報(bào)道習(xí)近平總書(shū)記對(duì)陜西日?qǐng)?bào)創(chuàng)刊80周年重要指示，組織全省專家學(xué)者深入闡釋解讀習(xí)近平總書(shū)記重要指示，推出特稿《賡續(xù)血脈守初心 繼往開(kāi)來(lái)再出發(fā)——寫(xiě)在<陜西日?qǐng)?bào)>創(chuàng)刊80周年之際》和8個(gè)整版的“守正創(chuàng)新再出發(fā)——<陜西日?qǐng)?bào)>創(chuàng)刊80周年特刊”，在報(bào)社乃至全省上下形成全面深入廣泛學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的濃厚氛圍。

　　發(fā)揮黨建先鋒作用，在“火線”中吸納先進(jìn)力量

　　陜西日?qǐng)?bào)社既是一個(gè)具有政治屬性、喉舌職能、輿論引導(dǎo)的黨的媒體，又是一個(gè)體現(xiàn)市場(chǎng)參與、謀求多元經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)訴求的報(bào)業(yè)集團(tuán)。獨(dú)特的屬性，對(duì)報(bào)社進(jìn)一步抓好黨建工作提出了挑戰(zhàn)。

　　在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示工作中，陜西日?qǐng)?bào)社充分發(fā)揮黨建工作的作用，采取多種形式，讓總書(shū)記重要指示入腦入心。4月以來(lái)，報(bào)社組織舉辦處級(jí)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話專題學(xué)習(xí)班、開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作示范點(diǎn)活動(dòng)、評(píng)選表彰先進(jìn)及創(chuàng)建五星級(jí)黨支部活動(dòng)等，全面踐行黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。

　　7月1日，陜西日?qǐng)?bào)社“重走延安路、熔鑄黨報(bào)魂”七一主題黨日活動(dòng)在延安舉辦，社委會(huì)全體成員和百余名黨員及編輯記者參加活動(dòng)，用延安精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂。通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育，發(fā)現(xiàn)先鋒力量，大力培養(yǎng)青年黨員，傳承紅色基因，永葆初心本色，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，全力抓好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神措施落地見(jiàn)效。

　　陜西日?qǐng)?bào)社在黨建工作中，特別重視黨員隊(duì)伍的建設(shè)。社委會(huì)明確提出，要把中青年員工、領(lǐng)導(dǎo)崗位員工、采編、行政管理部門(mén)重要崗位員工作為黨員發(fā)展工作的重點(diǎn)。今年年初，突如其來(lái)的湖北疫情牽動(dòng)著全國(guó)人民的心。在抗疫一線，全體陜報(bào)人用鏡頭和文字及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明報(bào)道疫情信息，把黨中央各項(xiàng)決策部署傳播到千家萬(wàn)戶，為疫情防控營(yíng)造良好輿論氛圍。特殊時(shí)期，使命不凡。在這個(gè)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，陜西日?qǐng)?bào)社一大批青年骨干積極向黨組織靠攏，紛紛提交入黨志愿書(shū)，表達(dá)了強(qiáng)烈的入黨愿望。經(jīng)過(guò)疫情報(bào)道一線的考驗(yàn)和黨組織的選拔、審查，韓博磊、趙晨和李妮等3名青年記者，按程序火線發(fā)展入黨，在抗疫一線為黨組織注入新的戰(zhàn)斗力量。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作定位

　　習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位?！泵鎸?duì)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，2020年陜西日?qǐng)?bào)社以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)陜西日?qǐng)?bào)創(chuàng)刊80周年重要指示為根本遵循，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦黨建方面薄弱環(huán)節(jié)，以破解黨建工作“燈下黑”、“兩張皮”問(wèn)題為著力點(diǎn)開(kāi)展黨建工作。通過(guò)開(kāi)展“優(yōu)秀支部工作法”典型案例評(píng)選、設(shè)立示范點(diǎn)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)等黨建活動(dòng)，針對(duì)黨建業(yè)務(wù)兩分開(kāi)的問(wèn)題，對(duì)典型支部上報(bào)的實(shí)際案例、產(chǎn)生原因及改善做法進(jìn)行了分析研究。

　　工作特點(diǎn)方面，黨建工作的主旨是“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人，黨建工作歸根到底是做“人”的工作，普遍周期較長(zhǎng)，其成效短時(shí)間內(nèi)也難以顯現(xiàn)。而業(yè)務(wù)工作大多可量化，例如稿件編寫(xiě)數(shù)量、舉辦活動(dòng)次數(shù)等，成效顯現(xiàn)較快且具體。從而個(gè)別黨支部會(huì)不自覺(jué)地將重心和精力放在業(yè)務(wù)上，忽視支部建設(shè)和黨員管理，導(dǎo)致黨建與業(yè)務(wù)工作相脫離。

　　工作考評(píng)方面，黨建工作缺乏明確具體的目標(biāo)，多涉及思想意識(shí)層面問(wèn)題，其內(nèi)容較抽象，標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。目前黨建工作考核體系尚不健全，對(duì)各黨支部工作考核普遍采用檢查臺(tái)賬，只要臺(tái)賬記錄完整、無(wú)大問(wèn)題一般都能通過(guò)考評(píng)。而業(yè)務(wù)工作明確有定性的具體目標(biāo)，工作內(nèi)容、形式等有一致依據(jù)，容易形成統(tǒng)一的考核體系?；诳荚u(píng)內(nèi)容、形式等因素不同，導(dǎo)致黨建與業(yè)務(wù)工作難以同步考核評(píng)價(jià)，出現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)工作考核“雙軌制”，在一定程度上割裂了黨建工作和業(yè)務(wù)工作。

　　工作活動(dòng)方面，基層黨建工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的黨內(nèi)工作，大多黨支部對(duì)于開(kāi)展黨內(nèi)組織活動(dòng)不夠積極、頻率較低，形式內(nèi)容也比較單一，常常局限于完成規(guī)定性行動(dòng)，創(chuàng)新性不高，同時(shí)基于報(bào)社工作性質(zhì)，有許多黨員記者由于工作的特殊性常常駐外，無(wú)法及時(shí)按要求參加“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活和活動(dòng)，導(dǎo)致黨建活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)明顯。

　　工作制度方面，一些黨支部中存在制定落實(shí)本支部相關(guān)制度規(guī)范時(shí)“就黨建定黨建，就業(yè)務(wù)定業(yè)務(wù)”。業(yè)務(wù)制度制定時(shí)偏重于規(guī)范業(yè)務(wù)成效而忽視黨的宗旨要求等，個(gè)別黨支部偶爾會(huì)出現(xiàn)“有制度、輕落實(shí)”現(xiàn)象，用工作會(huì)議代替組織生活會(huì)，忽視民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等制度的落地落實(shí)。執(zhí)行制度簡(jiǎn)化，銜接融合不暢，導(dǎo)致黨建制度與業(yè)務(wù)制度逐漸相對(duì)孤立。

　　抓實(shí)著力重點(diǎn)，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合

　　黨建是引領(lǐng)，業(yè)務(wù)是支撐。長(zhǎng)期以來(lái)，黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象是機(jī)關(guān)黨建中的頑疾，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上對(duì)“推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合”的重要指示為做好機(jī)關(guān)黨建工作明確了前進(jìn)方向。陜西日?qǐng)?bào)社社委會(huì)及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，全面理解、準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的建設(shè)總體目標(biāo)、根本原則和重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，找準(zhǔn)關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實(shí)，以堅(jiān)定的決心不折不扣推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作同向聚合、同步向前，努力把陜西日?qǐng)?bào)打造成為地方新型主流媒體。

　　按照社委會(huì)部署，根據(jù)陜西日?qǐng)?bào)社黨建整體情況及各黨支部實(shí)際，基于穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)陜西日?qǐng)?bào)創(chuàng)刊80周年重要指示。目前，在陜西日?qǐng)?bào)社下屬網(wǎng)站群眾新聞網(wǎng)黨支部進(jìn)行“四對(duì)接”工作法的試點(diǎn)運(yùn)行。

　　群眾新聞網(wǎng)作為陜西日?qǐng)?bào)社下屬網(wǎng)站，在黨政宣傳的前沿陣地，影響力大，輻射面廣。為著力解決網(wǎng)站黨建工作與業(yè)務(wù)工作分離問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，群眾新聞網(wǎng)黨支部研究并實(shí)行了“四對(duì)接”工作法?！八膶?duì)接”支部工作法分別從組織對(duì)接、工作對(duì)接、活動(dòng)對(duì)接、制度對(duì)接四個(gè)方面入手，從不同層面和環(huán)節(jié)將黨建工作與業(yè)務(wù)工作銜接，從體制機(jī)制上保證黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)黨建促業(yè)務(wù)、促發(fā)展。

　　以組織對(duì)接促黨建業(yè)務(wù)能力雙提升，一是支部建在網(wǎng)站，在組織設(shè)置上以網(wǎng)站的四個(gè)部門(mén)分別組建黨小組，使之成為基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)黨建活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作針對(duì)的是同一群人，使支部活動(dòng)、工作的針對(duì)性和實(shí)效性加強(qiáng)，員工的黨建和業(yè)務(wù)工作能力得到提升；二是網(wǎng)站總編輯兼任支部書(shū)記，黨內(nèi)職務(wù)與行政職務(wù)“一肩挑”。既是業(yè)務(wù)工作的“領(lǐng)頭羊”，又是黨建工作的“第一責(zé)任人”，既熟悉業(yè)務(wù)，又對(duì)黨的工作胸中有數(shù)，將黨建工作貫穿業(yè)務(wù)工作始終，統(tǒng)一規(guī)劃，通盤(pán)考慮。

　　以工作對(duì)接促黨建業(yè)務(wù)工作同頻共振，將黨建與業(yè)務(wù)在各個(gè)工作環(huán)節(jié)上結(jié)合起來(lái)，步調(diào)一致，在高質(zhì)量黨建引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量業(yè)務(wù)發(fā)展。一是建立黨建和業(yè)務(wù)會(huì)議相互銜接的工作例會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)“同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核”的“四同”工作體系；二是把業(yè)務(wù)工作難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)折射出來(lái)的黨員隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題作為支部工作的切入點(diǎn)，定期逐級(jí)查找分析，制定支部計(jì)劃；三是黨建工作和業(yè)務(wù)工作一并進(jìn)入文件運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)跟蹤，限時(shí)辦結(jié)，定期通報(bào)，同步考核。四是突出黨員先鋒模范作用，在急難險(xiǎn)重工作任務(wù)中由黨員帶頭承擔(dān)，沖鋒在前。

　　以活動(dòng)對(duì)接促黨建、群建功能互補(bǔ)，黨支部多措并舉，通過(guò)開(kāi)展黨建帶群建、黨群共建活動(dòng)。多次組織黨員干部到銅川市小丘鎮(zhèn)移村（幫扶村）進(jìn)行扶貧慰問(wèn)；同時(shí)積極吸納網(wǎng)站員工參與到扶貧工作中，以實(shí)際行動(dòng)助力移村同胞脫貧。此外黨群聯(lián)動(dòng)，功能互補(bǔ)，黨建工作與群團(tuán)工作同唱“一個(gè)調(diào)”。通過(guò)“三會(huì)一課”、最美小編正能量歌舞大賽、工間操比賽、主題黨日活動(dòng)等激發(fā)了員工工作熱情，營(yíng)造了健康向上、團(tuán)結(jié)活潑的工作氛圍。

　　以制度對(duì)接促黨建、業(yè)務(wù)互融互通，探索將黨建制度與業(yè)務(wù)制度同步制定和完善，使兩個(gè)制度有效銜接，實(shí)現(xiàn)黨建制度與業(yè)務(wù)制度具有同樣的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，打破相背離現(xiàn)象。一是會(huì)議學(xué)習(xí)制度對(duì)接。黨小組會(huì)、支部大會(huì)等設(shè)置學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，制度上規(guī)定每次會(huì)議要將政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)結(jié)合；二是干部培養(yǎng)制度對(duì)接。從業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，把優(yōu)秀黨員推薦選拔到重要業(yè)務(wù)崗位；三是考核激勵(lì)制度對(duì)接。建立黨員先鋒模范崗等制度，同時(shí)探索建立明確具體的黨建考核體系，并納入整體考核，實(shí)現(xiàn)黨建考核與業(yè)務(wù)考核在目標(biāo)、過(guò)程、結(jié)果上的互融互通。

　　通過(guò)“四對(duì)接”工作法的試點(diǎn)實(shí)行，陜西日?qǐng)?bào)社下屬群眾新聞網(wǎng)黨支部黨建工作取得了一定成效，黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合度得到有效提升，切實(shí)加強(qiáng)了黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，為把陜西日?qǐng)?bào)打造成為地方新型主流媒體打牢基礎(chǔ)。

　　從目前整體情況來(lái)看，我們認(rèn)為仍有三點(diǎn)需深化加強(qiáng)：

　　一是統(tǒng)一黨建工作目標(biāo)與業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。在制定工作目標(biāo)、整體規(guī)劃時(shí)，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步謀劃部署，黨建整體計(jì)劃要圍繞報(bào)社發(fā)展要求，報(bào)社業(yè)務(wù)目標(biāo)要涵蓋黨建要求，為黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合提供保證。

　　二是建設(shè)創(chuàng)新型黨支部，充分發(fā)揮黨支部作用。根據(jù)報(bào)社實(shí)際，目前年輕黨員人數(shù)逐漸增多，鼓勵(lì)各支部植根于年輕的創(chuàng)新力量，積極調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升支部活力，為黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合注入新鮮血液。

　　三是加強(qiáng)支部、黨員的分類指導(dǎo)管理，實(shí)現(xiàn)“差異化”管理。陜西日?qǐng)?bào)社各黨支部基于工作性質(zhì)，采編、經(jīng)營(yíng)、管理部門(mén)其工作內(nèi)容形式各不相同，對(duì)于黨建工作適合形式及完成度也有所差別，同時(shí)有許多黨員記者由于工作的特殊性常常駐外。根據(jù)工作重點(diǎn)、內(nèi)容形式、個(gè)人需求等方面差異，需加強(qiáng)各黨支部分類指導(dǎo)及黨員的分類管理，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和有效性，為黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　作者：

　　楊春生  陜西日?qǐng)?bào)社機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記兼機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記

　　吳軍  陜西日?qǐng)?bào)社機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記兼工會(huì)副主席

　　施毅  陜西日?qǐng)?bào)社機(jī)關(guān)黨委干部

　　陶碩華  陜西日?qǐng)?bào)社機(jī)關(guān)黨委干部

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