北京青年報：對癥下藥“保交樓”，消除老百姓“財房兩空”風(fēng)險

　　房地產(chǎn)企業(yè)是“保交樓”的責(zé)任主體，一些房企正積極處置資產(chǎn)、多方籌措資金，努力提升工程進度。一些地方政府為了防范房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險外溢，也著手積極幫助企業(yè)做好“保交樓”工作，有的城市成立專項基金，紓困出險房企、盤活不良資產(chǎn)，有的城市推出“一樓一策”“一對一幫扶”等舉措。在各方共同努力下，各地“保交樓”工作取得積極進展，問題項目不斷傳來復(fù)工復(fù)產(chǎn)進展。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行等部門近日出臺措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設(shè)交付。據(jù)悉，此次專項借款精準(zhǔn)聚焦“保交樓、穩(wěn)民生”，嚴(yán)格限定用于已售、逾期、難交付的住宅項目建設(shè)交付，實行封閉運行、?？顚Ｓ?。

　　4月29日召開的中共中央政治局會議提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。此次，有關(guān)部門就“保交樓、穩(wěn)民生”工作，推出政策性銀行專項借款，是落實中央政治局會議精神的具體舉措。有關(guān)政策措施體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，有利于壓實企業(yè)自救主體責(zé)任、落實地方政府屬地責(zé)任，有利于切實維護購房人合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定大局。

　　近期，部分房企出現(xiàn)現(xiàn)金流緊張，一些在建房地產(chǎn)項目因此停工。究其原因，是部分房地產(chǎn)企業(yè)長期依賴高負債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)的發(fā)展模式，在疫情沖擊和市場下行壓力加大的情況下，銷售回款不暢、新增融資受阻，資金鏈出現(xiàn)問題。當(dāng)前，一些已售商品住宅項目因資金周轉(zhuǎn)困難而停工或逾期交付，這損害了購房人合法權(quán)益，使部分購房人心態(tài)出現(xiàn)波動，影響社會穩(wěn)定。

　　全力解決復(fù)工交樓問題，消除老百姓“財房兩空”風(fēng)險，各地方政府已積極行動起來。房地產(chǎn)企業(yè)是“保交樓”的責(zé)任主體，一些房企正積極處置資產(chǎn)、多方籌措資金，努力提升工程進度。一些地方政府為了防范房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險外溢，也著手積極幫助企業(yè)做好“保交樓”工作，有的城市成立專項基金，紓困出險房企、盤活不良資產(chǎn)，有的城市推出“一樓一策”“一對一幫扶”等舉措。

　　在各方共同努力下，各地“保交樓”工作取得積極進展，問題項目不斷傳來復(fù)工復(fù)產(chǎn)進展。然而，目前各地“保交樓”還存在一些阻礙，其中最突出的問題是資金壓力較大。當(dāng)前房地產(chǎn)市場預(yù)期轉(zhuǎn)弱，房地產(chǎn)銷售下降，企業(yè)流動性風(fēng)險有所聚集，再加上個別房企爆雷，各種不利因素疊加，導(dǎo)致銀行等金融機構(gòu)收緊了房地產(chǎn)項目融資端。一些地方房地產(chǎn)市場微循環(huán)出現(xiàn)流動性“梗阻”，“保交樓”工作因此受到影響。

　　此次相關(guān)部門完善政策工具箱，通過政策性銀行專項借款方式推進“保交樓”工作，可以說是“對癥下藥”。有關(guān)專項借款嚴(yán)格限定用于已售、逾期、難交付的住宅項目建設(shè)交付。專項借款的針對性投入，可以吸引銀行貸款積極跟進，有效滿足相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，有力保障各地政府全面落實“保交樓、穩(wěn)民生”工作。

　　另外，專項借款實行封閉運行、專款專用，有利于對問題項目進行有效“過程監(jiān)管”。有關(guān)部門應(yīng)制定嚴(yán)格的專項借款及配套貸款監(jiān)管規(guī)定，嚴(yán)格按照工程節(jié)點撥付資金。同時，在“保交樓”過程中，房地產(chǎn)企業(yè)、地方政府仍需要發(fā)揮更加積極的作用，主動應(yīng)對、協(xié)同推進，切實避免出現(xiàn)樓盤虛假復(fù)工或進度緩慢等問題，確保按約定竣工交付，維護購房群眾合法權(quán)益。

　　今年7月以來，受市場傳統(tǒng)淡季等多方面因素影響，房地產(chǎn)市場活躍度再次下行。7月全國商品房銷售面積、銷售金額單月同比降幅均有所擴大，8月前兩周，重點100城商品住宅銷售面積繼續(xù)下滑，市場預(yù)期明顯不穩(wěn)。

　　“保交樓”是房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。此次推出專項借款政策，意味著各地問題項目將進入規(guī)?；瘡?fù)工復(fù)產(chǎn)，全國“保交樓”工作有望加速推進。多部門聯(lián)手推動“保交樓”，有助于管控重點風(fēng)險，緩解市場觀望情緒，提振房地產(chǎn)市場信心，穩(wěn)定市場預(yù)期。各地各部門聯(lián)手穩(wěn)步推進“保交樓”工作，有利于“穩(wěn)民生”，有利于實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，同時也是促進房地產(chǎn)行業(yè)步入良性循環(huán)的關(guān)鍵一步。（記者：樊大彧）

　　轉(zhuǎn)自：北京青年報

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