探訪保障租賃房 在杭州：雖然是租的，我們就感覺是自己的家

　　獨在異鄉(xiāng)為異客。如果有一處固定的住所，為深夜結(jié)束加班后的青年人留一盞燈；在重要的年節(jié)，有靠譜的物業(yè)關(guān)心回不了家的新市民，被每一次溫暖觸動的他們就會被這座城市牽絆住離開的腳步。

　　來自河北、29歲的金牌講解員楊靜，46歲、畢業(yè)于上海戲劇學(xué)院的編劇張先生以及即將結(jié)束兩地分居的85后小吳，在浙江省杭州市學(xué)習(xí)工作少則10年、多則15年，他們作為首批入住杭州人才專項保障性租賃住房的住戶，在3月初接受澎湃新聞采訪時，反復(fù)提及的是長租期、低租金以及物業(yè)管理細(xì)致貼心所帶來的安全感。

　　“當(dāng)申請下來的時候，就像做夢一樣，終于有了自己的房子了，雖然是租的，但是沒有任何違和感，我們就感覺是自己的家。”張先生感嘆道。

　　來自安徽的代春燕，在杭州一家餐飲企業(yè)工作，平時住在企業(yè)租下的保障性租賃住房(藍(lán)領(lǐng)公寓)里，騎著電動車20多分鐘就能到門店工作。公婆帶著孩子則在城市的另一頭租了一間八九平方米的房子。她說，“這樣我們可以住得寬松一些，孩子在那邊讀書，同在一個城市，休息的時候還能過去照看一下。過年我們都是希望能回家的，這兩年疫情的關(guān)系不太方便，但是我們一家人始終能在一起?！?/p>

　　能安居樂業(yè)，誰又愿意漂泊無定？

　　人才專項保障性租賃住房長租期、低租金

　　今年年初，杭州市完成首批48個保障性租賃住房項目集中認(rèn)定工作，涉及房源5.9萬套(間)。其中，浙江全省首個“只租不售”人才專項保障性租賃住房項目——寧巢明石公寓已在去年底正式投入使用。寧巢明石公寓一共1469套房源，一房、兩房、三房戶型比例為7:2:1。

　　從大學(xué)期間取得初級導(dǎo)游證開始，三年又三年，楊靜取得了高級導(dǎo)游證，去年金牌講解員的資質(zhì)被列入了杭州E類人才的專業(yè)類，根據(jù)杭州市的規(guī)定，她可以選擇所屬區(qū)住建部門給予的20萬元購房補貼或者租住人才專項保障性租賃住房最長6年。一直從事國際旅游行業(yè)的她非常認(rèn)可終身學(xué)習(xí)，在涉外導(dǎo)游工作的同時，還考取了國際教師資格并參與了一些國際項目。在國際孔子學(xué)院當(dāng)一名國際老師是她無限可能中的一個選項，買房顯得沒有那么要緊。

　　因為國際旅游線路的關(guān)系，她一直租住在杭州東站附近，時常經(jīng)由上海浦東機場帶團飛往目的地。2020年疫情暴發(fā)后，國際旅游業(yè)近乎停滯。她一邊作為老師兼職線上教學(xué)，一邊尋覓新的工作，并最終應(yīng)聘杭州本地一家大型企業(yè)，繼續(xù)做涉外翻譯的講解。項目還在籌備階段，常常深夜趕著地鐵末班車回來的她，因為跟物業(yè)提過一次“樓道太黑有些害怕”后，她就再也沒有摸黑上過樓，“電梯出來整個樓道的燈一直為我亮著”。

　　去年10月，只花了一個月時間就申請下來單身公寓的她，在杭州市寧巢明石公寓租住的是一套46平方米的非成套住宅，有獨立衛(wèi)浴，能簡單做一些飯食。與她此前租的一室戶3500元的租金相比，這里加上自己承擔(dān)的水電費物業(yè)費，也才1600元左右，實實在在省了一筆錢。

　　寧巢明石公寓的負(fù)責(zé)人告訴記者，因為沒有床、桌椅等家具，單人間評估價為3000元。楊靜是杭州分類認(rèn)定的高層次人才，租金實際上打了4折為1200元，其他部分由政府來補貼。

　　楊靜告訴記者，E類人才有6年的租住權(quán)，6年之內(nèi)租金是很穩(wěn)定的。如果說市場漲幅比較大，有可能會在第二個周期稍微漲一漲，但這個影響不會很大。她算了一筆賬，“按照房子條件和社區(qū)環(huán)境來說，政府每個月給我的租金減免，總體來說比較劃算。”

　　澎湃新聞從杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局了解到，杭州人才專項保障性租賃住房的租金以同期同地段、同類型商品住宅租賃市場評估價為基礎(chǔ)，按照人才層次實行差別化租金標(biāo)準(zhǔn)。具體由人才專項保障性租賃住房項目產(chǎn)權(quán)(運營)單位委托兩家(含)以上具有資質(zhì)的第三方評估機構(gòu)進行評估，由杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門會同市發(fā)改、財政等部門確定項目人才租金基準(zhǔn)價格及各層次人才租金標(biāo)準(zhǔn)，報市政府同意后執(zhí)行，每2年調(diào)整一次。

　　杭州人才專項保障性租賃住房可實行一房一價，上下浮動比例不得超過人才租金基準(zhǔn)價格的10%，項目單位面積均價不得高于人才租金基準(zhǔn)價格。經(jīng)分類認(rèn)定的B類高層次人才免租金，C、D類高層次人才租金標(biāo)準(zhǔn)為市場租金價的20%，E類高層次人才租金標(biāo)準(zhǔn)為市場租金價的40%，其他人才執(zhí)行人才租金基準(zhǔn)價格。

　　令人期待的是，為了惠澤更廣大的留杭工作生活的人才，今年內(nèi)，杭州還將出臺普通人才申請細(xì)則。杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，在優(yōu)先滿足高層次人才申請的條件下，普通人才的申請門檻主要考慮本科以上人才，在杭州就業(yè)并繳納社保，名下無房且未享受租房優(yōu)惠政策等方面?！熬唧w的內(nèi)容要以最終出臺的細(xì)則為準(zhǔn)?！彼f。

　　2021年，杭州位列中國十大人口凈流入城市，常住人口規(guī)?？偭课痪娱L三角前三名(另外兩個城市分別是上海和蘇州)。人口增加為城市帶來了活力的同時，租房需求也快速增長。根據(jù)杭州我愛我家市場研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年杭州租房量比2020年上漲20%。2021年杭州租賃市場單位租金為60.19元/平方米/月，比2020年58.24元/平方米/月上漲3.34%。從租金漲幅上看，2021年月租金漲幅波動處于平穩(wěn)狀態(tài)，同比漲幅基本維持在5%以內(nèi)。除了6-8月畢業(yè)季帶動大量畢業(yè)生進入住房租賃市場，一定程度上影響租金走勢外，杭州去年年初和年底的租金價位均處于全年較低水平。

　　杭州租金并沒有水漲船高，固然有租房需求回落的關(guān)系，但杭州籌資建設(shè)的保障性租賃住房也在一定程度上緩解了新市民、青年人住房困難的問題。杭州貝殼研究院院長上官劍指出，保障性租賃住房正成為租房市場的一股新勢力，成為新市民、青年人等群體解決住房困難的一個途徑。

　　將成立“住委會”，住戶代表參與小區(qū)建設(shè)和管理

　　“過節(jié)時物業(yè)會給我們送小禮物，他們真的周到又負(fù)責(zé)。去年冬天，杭州很冷的，大堂單元門的門把手還是很冰手，但沒幾天我就看到把手套上了毛線織的‘小衣服’，而且不只是樓下的大門，只要有人住的房間，把手上都穿了‘毛衣’。小區(qū)門口的外賣拿取點，他們給架子做了有保溫層的罩子，為了讓我們的外賣涼得慢一點。疫情反復(fù)的時候，就算是沒有人住的樓層，也都會在日常清潔中消毒，只要電梯門一開，我都能聞到消毒水的味道。物業(yè)管家24小時都能找到，門禁是人臉識別的，我半夜回來光線比較暗，總是要麻煩他們。但他們就讓我別客氣，入住一兩個月后，雖然人氣還沒那么旺，但我已經(jīng)很放心，不怎么害怕了?！?/p>

　　杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，寧巢明石公寓在物業(yè)管理方面要求實現(xiàn)功能的相對獨立又有機統(tǒng)一，自成一體。作為社區(qū)運營項目，必須考慮社區(qū)功能的獨立性和隱私安全性，比如進出通道的管理、人車分流的管理、社區(qū)商業(yè)與居民的物理隔離、工程運行設(shè)施設(shè)備以及安全管理系統(tǒng)的有機配合，無論在建筑布局，還是機電設(shè)計方面都比單體項目要復(fù)雜很多。明石公寓在整體規(guī)劃設(shè)計考慮了前后場動線清晰不沖突，避免了社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)動線的反復(fù)交叉，實現(xiàn)安全有序的有效區(qū)隔。

　　采訪楊靜是在一個晴朗的星期天，那天早上，寧巢明石公寓在小區(qū)的中心位置組織了游春會。“我早上去單位加班時，觀望了一會兒。”當(dāng)她下午回到小區(qū)時，活動已經(jīng)結(jié)束了，只有幾名保潔阿姨在活動場地打掃衛(wèi)生。要說對人才專項保障性租賃住房還有什么建議，擅長交朋友善于表達(dá)的她非常希望人氣再旺一些。“因為項目比較新，人氣還是不夠旺，大家工作時間也不同，相互之間比較難碰到。這里聚集的人才可以說是各行各業(yè)的精英，我覺得利用這個優(yōu)勢完全可以聚集一撥人做更多的事情。”她說。

　　杭州市錢江新城投資集團有限公司是寧巢明石公寓的建設(shè)運營方。截至目前，該公司在營長租公寓項目12家門店，運營房量近6700間，分布于杭州市各城區(qū)，項目涵蓋了白領(lǐng)與藍(lán)領(lǐng)、人才專項保障性租賃住房，集中式與分散式、委托租賃與輕資產(chǎn)托管等多種業(yè)務(wù)形態(tài)。

　　對于楊靜的建議，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，寧巢明石公寓未來社區(qū)將會成立“住委會”，作為住戶代表，參與園區(qū)建設(shè)和管理，并定期舉行明石公寓開放日，讓住戶了解寧巢明石公寓的項目管理情況，拉近雙方距離，獲得彼此的信任和支持。

　　杭州市“十四五”期間保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的30%

　　張先生和吳先生與楊靜一樣，也是E類人才，租住明石公寓90平方米的三房戶型，實際支付的租金，對市場租金價格約6000元/月打四折，約2400元/月。張先生來自廣西北海，自上海戲劇學(xué)院畢業(yè)后從事編劇工作。2009年來到杭州參與一個劇本洽談會，制作的項目得到用人單位的認(rèn)可，通過人才引進的方式把他“挖”了過來。

　　由于多種原因，今年46歲的他一直沒買房，一直在單位住著單身宿舍。孩子已經(jīng)10歲了，小小的宿舍已經(jīng)無法擠下需要各自空間的一家三口，“而且天天吃食堂，孩子長身體的時候想好好燒頓飯也不行”。去年10月，他抱著“一點點希望試試看”的想法，申請了寧巢明石公寓，“很順利，兩個月就通過了申請”，并于11月搬了進去。

　　“很巧，我今天才發(fā)現(xiàn)我入住的日期和我來杭州入職的日期是一樣的。”張先生回憶道，“我們一家三口一來就特別喜歡這個房子，就覺得是自己的家，這里的物業(yè)也很好，不考慮租期的話，就不會感受到這是租來的房子，也算是享受到了政府的福利?！睆埾壬怯芍缘拈_心。

　　只是6年的租期說長也不長，6年后正是孩子讀書最后沖刺的階段，張先生一家何去何從？

　　根據(jù)杭州貝殼研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年杭州市區(qū)新房住宅成交均價為31384元/平方米，二手住宅成交均價為32779元/平方米。寧巢明石公寓所在的上城區(qū)新房住宅均價、二手住宅均價分別為42469元/平方米、40226元/平方米。而寧巢明石公寓附近即將開盤的首開東城金茂府，單價約65000元/平方米。張先生購買一套90平方米的房子至少需要三四百萬元，多則需要六七百萬元，即使可以貸款，張先生還是覺得有一些吃力，“零幾年的時候工資每個月只有1000多元”。他希望能再靠自己的努力進入D級人才等級，這樣就能解決一家人住房的問題。

　　見到85后的小吳是工作日的晚上八九點，“今天是我難得早回來的一天”。一方面，老婆孩子不在身邊，他可以心無旁騖拼事業(yè)，另一方面，他要為周末高鐵跨城回家擠出時間。

　　提起申請到這套房子的感受，小吳說，“對我來說，我老是在外面租房子，飄來飄去的也不是很好，至少這個房子能租好幾年，對吧？原來我租個小房子要4000多元，現(xiàn)在90平方米還更便宜，經(jīng)濟上有一些優(yōu)惠政策，對我們?nèi)瞬攀呛芎玫捏w驗。申請之前，我當(dāng)時來過看房子，就感覺都挺不錯的?！?/p>

　　小吳的家在江西，孩子也10歲了，疫情前，每周末他高鐵回家享受親情，周日晚上再趕回杭州這個承載夢想的城市?？墒且咔榈姆磸?fù)讓回家變得不那么隨心，要不時關(guān)注兩地的防疫政策。在申請到人才專項保障性租賃住房后，他想帶著老婆孩子一起過來生活。

　　孩子來了讀書怎么辦？上官劍指出，按照《流動人口隨遷子女在杭州市區(qū)接受學(xué)區(qū)教育和義務(wù)教育管理辦法(試行)》等規(guī)定，一般的流動人口隨遷子女父母，根據(jù)租賃住房達(dá)到一定年限的，實行“學(xué)區(qū)積分、全區(qū)統(tǒng)籌”，細(xì)節(jié)還是很清晰，執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)可依。當(dāng)前，按積分高低就近安排到流動人口居住地所在的公辦學(xué)校，若居住地所在學(xué)校學(xué)位已滿的，統(tǒng)籌調(diào)劑到周邊有空余學(xué)位的其他學(xué)校。

　　管理服務(wù)好又一應(yīng)齊全的人才專項保障性租賃住房，如何長久運營和盈利？入住率是重要的條件之一。澎湃新聞從錢投集團相關(guān)人士處了解到，該項目首批開放申請針對的是高層次人才，2021年10月首批住戶陸續(xù)入住。目前正在與相關(guān)單位溝通籌備開放第二批。在營收方面，作為浙江省首宗成建制開發(fā)的人才專項保障性租賃住房項目，還是屬于摸著石頭過河，“目前的目標(biāo)是努力將分?jǐn)偟慕ㄔO(shè)成本和運營成本回正?！?/p>

　　杭州市“十四五”期間擬建設(shè)籌集保障性租賃住房33萬套(間)，占新增住房供應(yīng)總量的30%以上。到2022年底累計籌建保障性租賃住房14萬套(間)。

　　杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人對澎湃新聞表示，杭州今年計劃累計籌集的14萬套(間)房源，包括人才專項保障性租賃住房、藍(lán)領(lǐng)公寓、存量住宅房源等各類新建、在建及運營項目，建設(shè)及運營主體有國企也有民企。杭州希望通過“政府給政策、市場做主體”的導(dǎo)向，引導(dǎo)各類符合保障性租賃住房納管條件的項目參與進來，有效增加市場租賃房源，緩解新市民、青年人的居住需求難題。

　　外來務(wù)工人員也能享受到安全的社區(qū)服務(wù)

　　除了人才專項保障性租賃住房，杭州市將主要解決物業(yè)服務(wù)人員、保潔、保安等外來務(wù)工人員“租房難”問題的藍(lán)領(lǐng)公寓，也納入保障性租賃住房管理，戶型設(shè)計以30平方米左右的小戶型為主，租金價格不高于同類地段同等居住水平房屋市場租金的70%。

　　截至目前，杭州市已籌集藍(lán)領(lǐng)公寓項目101個，房源4.24萬套(間)；其中已交付項目74個，房源2.79萬套(間)，已發(fā)布租賃受理公告65個項目，房源2.4萬套(間)，入住企業(yè)2000余家。

　　已經(jīng)在杭州工作了四五年的代春燕，去年進入現(xiàn)在的餐飲公司工作。“我們單位的都住在這邊，整一層的都是我們的，其他樓里面也有同事，只要你想住單位會給你安排宿舍，住的話房租是單位繳的?！?/p>

　　代春燕所住的藍(lán)領(lǐng)公寓是杭州石橋南苑藍(lán)領(lǐng)公寓(又名得家·回龍里)，建筑風(fēng)格是新中式江南水鄉(xiāng)民宿，于2020年投入使用，總建筑面積約3.5萬平方米。這個項目由38幢四層集體宿舍、1幢四層創(chuàng)意配套樓及1幢公共食堂組成，共籌建房源2050套，出租率71.76%，是目前杭州市房源最多，建筑面積最大的藍(lán)領(lǐng)公寓。該項目分為精裝修(拎包入住)、普裝(含家具家電)、簡裝3個類型，租金為市場評估租金的5—7折，均價300—1500元/月。

　　代春燕的房間大約12平方米，放置了兩張高低床，和她共住的還有一個同事，上鋪用來放各自的行李物品，即使是簡裝，也配有空調(diào)。廁所、洗浴房都在樓層里的公共區(qū)域。

　　輪休的時候，她會沿著公寓旁的河道跑跑步，有搭子的話會去配套樓打打乒乓球?！岸际菃挝煌?，有時候幾個小伙伴也會一起出去逛街?！彼χf。澎湃新聞注意到，進入石橋南苑的大門時，保安會詢問記者來這里做什么，食堂外春節(jié)期間的喜慶的裝飾立牌還沒有撤去。石橋南苑里引進了一些小型的超市、快遞點，生活較為便利。外來務(wù)工人員也能享受到安全的社區(qū)服務(wù)。

　　就在石橋南苑任職保安的小韓是浙江省內(nèi)人，今年28歲，此前在義烏做過小生意?！氨０补卷椖亢芏?，哪里需要人手，我們就被調(diào)去哪個項目，不過都包住的。我們自己選擇的話也要公司管住的，沒有住的地方的話還要租，很麻煩是不是？”

　　杭州市藍(lán)領(lǐng)公寓主要面向基本公共服務(wù)行業(yè)外來務(wù)工人員，杭州市區(qū)無房、有合法穩(wěn)定就業(yè)、符合條件的人員可以通過用人企業(yè)以線上或線下的方式申請。

　　石橋南苑由杭州市拱墅區(qū)城投集團建設(shè)并管理。澎湃新聞了解到，2019年12月底，石橋南苑藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)完成，截至目前，已承租2900余名外來務(wù)工人員。

　　據(jù)杭州市拱墅區(qū)城投集團介紹，結(jié)合城中村改造過程中外來務(wù)工人員居所大面積減少的實際情況，該集團通過拆整結(jié)合、空房利用，積極推進藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)，累計籌建3274套藍(lán)領(lǐng)公寓，建設(shè)投資額共計11475.81萬元，提升改造投資額共計1500萬元。經(jīng)過幾年對藍(lán)領(lǐng)公寓運營的探索，拱墅區(qū)城投集團創(chuàng)立了“得家”品牌，目前得家系列公寓共計3個項目，分別為得家·王馬里、得家·悅居里、得家·回龍里公寓，總建筑面積約5.7萬平方米。戶型從單人間到夫妻房，有3檔戶型，精裝修(拎包入住)、普裝(含家具家電)、簡裝房源，精裝修面積14—55平方米不等，月租金在540—1800元不等；普裝面積5—36平方米不等，月租金170—770元不等；簡裝面積5—41平方米不等，月租金212—1017元不等。截至目前，在租企業(yè)已超過110家。（作者：劉暢）

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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