我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈60%安全可控 亟待“補鏈”“強鏈”

　　“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段，制造業(yè)正處在由產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端邁進、由大轉(zhuǎn)強的重要攻關(guān)期。”10月15日，2019國家制造強國建設(shè)專家論壇在浙江省寧波市舉辦。受工業(yè)和信息化部副部長王志軍委托，工信部規(guī)劃司副司長何映昆到會致辭并做出上述表示。

　　中國工程院院士、國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委主任、中國工程院原院長周濟指出， “打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強國的必由之路。”

　　中國制造有很多需要挖掘的點

　　周濟指出，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛。目前，我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平及現(xiàn)狀：一是我國制造業(yè)具有全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，二是我國制造業(yè)整體處于全球價值鏈中低端，三是我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈60%安全可控，但存在嚴重的 “卡脖子”短板。

　　中國工程院院士、清華大學副校長尤政認為，我國制造業(yè)有幾大特點，一是擁有巨大市場；二是門類齊全，有獨特的體系；三是數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化進程和國際上同步啟動。未來，我國工業(yè)革命核心技術(shù)將是200年以來第一次和國際新興技術(shù)在同一個起跑線上。要清醒認識到，我國制造業(yè)自主創(chuàng)新能力不強、基礎(chǔ)薄弱；制造業(yè)整體還處于價值鏈低端；制造業(yè)的經(jīng)營效率不高，勞動生產(chǎn)力也不高。“當然，我國制造業(yè)還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題、質(zhì)量的問題，特別是最近一段時間，國際環(huán)境中美國貿(mào)易制裁、低端制造業(yè)往成本更低的地方流動、資源環(huán)境約束這三個趨勢體現(xiàn)得特別明顯。”

　　產(chǎn)業(yè)鏈 “卡脖子”短板顯現(xiàn)

　　周濟指出，我國制造業(yè)規(guī)模居全球首位，是全世界惟一擁有全部工業(yè)門類的國家。2019年，中國工程院對26類有代表性制造業(yè)產(chǎn)業(yè)進行國際比較分析，結(jié)果顯示，我國有世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)有5類，分別是通信設(shè)備、先進軌道交通裝備、輸變電裝備、紡織、家電；有世界先進產(chǎn)業(yè)6類，分別是航天裝備、新能源汽車、發(fā)電裝備、鋼鐵、石化、建材；差距大的產(chǎn)業(yè)10類，分別是飛機、航空機載設(shè)備及系統(tǒng)、高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、機器人、高技術(shù)船舶與海洋工程裝備、節(jié)能汽車、高性能醫(yī)療器械、新材料、生物醫(yī)藥、食品；差距巨大的產(chǎn)業(yè)5類，分別是集成電路及專用設(shè)備、操作系統(tǒng)與工業(yè)軟件、智能制造核心信息設(shè)備、航空發(fā)動機、農(nóng)業(yè)裝備。

　　2019年，中國工程院對26類有代表性制造業(yè)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈安全性評估結(jié)果顯示，我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈60%安全可控，部分產(chǎn)業(yè)對國外依賴程度大。其中，6類產(chǎn)業(yè)自主可控，占比23%；10類產(chǎn)業(yè)安全可控，占比38.5%；2類產(chǎn)業(yè)對外依賴度高，占比0.77%；8類產(chǎn)業(yè)對外依賴度極高，占比30.8%。

　　與此同時，我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 “卡脖子”短板開始暴露，如集成電路產(chǎn)業(yè)的光刻機、通信裝備產(chǎn)業(yè)的高端芯片、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的軸承和運行控制系統(tǒng)、電力裝備產(chǎn)業(yè)的燃氣輪機熱部件以及飛機、汽車等行業(yè)的設(shè)計和仿真軟件等仍需進口。

　　制造業(yè)發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生深刻變化

　　何映昆介紹，當前，我國制造業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，一些發(fā)達國家正在動用各種手段打壓遏制我國發(fā)展；新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，國際制造業(yè)競爭日趨激烈；我國內(nèi)部轉(zhuǎn)型壓力與外部環(huán)境變化相互交織疊加，使我國推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)制造強國面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。

　　周濟指出，從產(chǎn)業(yè)鏈中低端走向中高端是國家制造強國建設(shè)最核心的一個目標。以智能制造為主攻方向，全面推動制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體提升，促進我國制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端。但在中美貿(mào)易摩擦中，美方的矛頭直指制造強國戰(zhàn)略和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其意圖就是要將中國制造業(yè) “摁”在世界產(chǎn)業(yè)鏈中低端。

　　“中國制造業(yè)要由大變強，要走向世界產(chǎn)業(yè)鏈中高端，擊中了西方壟斷集團的要害，這場斗爭勢不可免。中美貿(mào)易戰(zhàn)不僅僅是貿(mào)易戰(zhàn)，還是科技戰(zhàn)、經(jīng)濟戰(zhàn)、政治戰(zhàn)，也將是一場持久戰(zhàn)。”周濟強調(diào)。

　　高端裝備制造質(zhì)量提升面臨挑戰(zhàn)

　　中國工程院院士、北京航空航天大學教授王華明指出，重大裝備制造未來發(fā)展趨勢，一方面是越來越小，另一方面是越來越大，壽命越來越高，可靠性越來越強。此時，制造裝備用的構(gòu)件材料肯定是越來越復雜、越來越先進，裝備的結(jié)構(gòu)也會越來越大。

　　“目前，我國提升高端裝備制造質(zhì)量面臨的挑戰(zhàn)：第一個是整體性問題，國家測量體系不完整；第二個是測量手段呈現(xiàn)碎片化，有些儀器發(fā)明或者有些儀器的研發(fā)、生產(chǎn)都是在很多點上，不成體系；第三個是精益化問題，測量對質(zhì)量支撐作用嚴重不足。”中國工程院院士、哈爾濱工業(yè)大學教授譚久彬說。

　　周濟提出，我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力弱，部分領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人。因此，提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平的主要措施：一是補鏈，實施 “突破工程” “短板工程”。二是強鏈，實施 “卓越工程”。三是從產(chǎn)業(yè)鏈中低端走向中高端，實現(xiàn)整體提升。

　　何映昆表示，妥善應對內(nèi)外部風險挑戰(zhàn)，加快建設(shè)制造強國，要充分發(fā)揮我國全球最大規(guī)模市場、最完整產(chǎn)業(yè)鏈體系和新型舉國體制等優(yōu)勢，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，重點要抓好四方面工作：增強創(chuàng)新能力、夯實工業(yè)基礎(chǔ)、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　本屆論壇由國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委主辦，寧波市人民政府承辦。（記者 孟凡君）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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