發(fā)展中國(guó)家追趕 發(fā)達(dá)國(guó)家擠壓 中國(guó)制造業(yè)路在何方？

　　“觀察我國(guó)在全球分工地位和比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換并不是那么樂(lè)觀。我國(guó)出口產(chǎn)品豐富，30%的出口產(chǎn)品是高新技術(shù)產(chǎn)品，但從全球價(jià)值鏈角度來(lái)看，產(chǎn)品在中國(guó)的增值環(huán)節(jié)主要是勞動(dòng)密集型，資本、技術(shù)密集型的環(huán)節(jié)不在中國(guó)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)在中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2018年年會(huì)暨中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)上說(shuō)，中國(guó)如果能這樣保持勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口大國(guó)地位也不錯(cuò)，但目前我國(guó)企業(yè)面臨勞動(dòng)力成本、能源等綜合成本上升問(wèn)題。例如，我國(guó)沿海地區(qū)藍(lán)領(lǐng)工人工資20年前是東南亞的1/3，現(xiàn)在則是東南亞的3倍。

　　“現(xiàn)在我們兩頭受擠壓：一些國(guó)家在追趕我們勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)水平，我國(guó)發(fā)展資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)又面臨發(fā)達(dá)國(guó)家擠壓。一旦外部環(huán)境變化，出口增速就受到影響。”隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)，我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大不如前，若按美元計(jì)，該行業(yè)只為2017年GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了1.3%，如果制造業(yè)水平不提升，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)還可維持，但在國(guó)際市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)就很難了。

　　隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)，談WTO與區(qū)域合作，如果制造業(yè)不夠強(qiáng)，就不敢涉入貿(mào)易投資自由化議題，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)做基礎(chǔ)就提不出全球經(jīng)濟(jì)治理改革的有力方案。

　　當(dāng)今時(shí)代面臨新一輪技術(shù)革命包括信息技術(shù)革命，智能機(jī)器普及后，機(jī)器會(huì)愈發(fā)聰明能干，且成本越來(lái)越低，推動(dòng)很多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)變成資本密集型產(chǎn)業(yè)，商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，日益?zhèn)€性化、平臺(tái)化、柔性化。隆國(guó)強(qiáng)發(fā)現(xiàn)東部沿海一些工廠正快速轉(zhuǎn)型，例如青島酷特曾是傳統(tǒng)服裝企業(yè)，目前正在推進(jìn)智能制造和個(gè)性化定制生產(chǎn)服裝的新模式。

　　在他看來(lái)，說(shuō)我國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略從以進(jìn)口替代為主改為出口導(dǎo)向并不準(zhǔn)確，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易形式已確實(shí)轉(zhuǎn)為出口導(dǎo)向，但資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)依然還處在進(jìn)口替代階段。“隨著比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，我們首先要改變進(jìn)口替代戰(zhàn)略，采取開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略，依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)面向國(guó)際大市場(chǎng)，否則保護(hù)過(guò)長(zhǎng)過(guò)度會(huì)害了國(guó)內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也不保。”隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)，資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)要把引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，進(jìn)一步開(kāi)放外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入和貿(mào)易準(zhǔn)入，同時(shí)還要在全球配置資源。例如，華為在全球整合資源，在瑞典斯德哥爾摩、美國(guó)硅谷、新加坡等地進(jìn)行研發(fā)，別用全球市場(chǎng)的資源提升競(jìng)爭(zhēng)力。

　　隆國(guó)強(qiáng)分析說(shuō)，我國(guó)當(dāng)年希望加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，在保持全球市場(chǎng)份額的同時(shí)， 不希望產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移。同時(shí)我們要看到，企業(yè)光靠轉(zhuǎn)移是無(wú)法繼續(xù)發(fā)展的，對(duì)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與在全球分工地位攀升要結(jié)合好。“產(chǎn)業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移要承受產(chǎn)業(yè)空心化風(fēng)險(xiǎn)，但這方面也有成功的例子，韓國(guó)對(duì)華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就很成功，把低端下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了中國(guó)，推動(dòng)自己向產(chǎn)業(yè)鏈上游升級(jí)。在‘一帶一路’合作中，一些國(guó)家盼著中國(guó)把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)去，在這一過(guò)程中，中國(guó)要向韓國(guó)學(xué)習(xí)，避免產(chǎn)業(yè)空心化。”隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

　　“歸根結(jié)底，最關(guān)鍵還是要深化改革，全球資本技術(shù)密集型成熟行業(yè)主要是大企業(yè)在主導(dǎo)，我國(guó)這方面的主體是大國(guó)企，國(guó)企要深化改革，增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力。”隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)，我國(guó)要發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和政府作用，如產(chǎn)業(yè)政策各國(guó)都有，至于美國(guó)301調(diào)查報(bào)告指責(zé)中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策，就使得我們要思考政府的產(chǎn)業(yè)政策怎樣更有效、更符合WTO要求。（記者 劉國(guó)民）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)貿(mào)易報(bào)

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