今年5月，位于中國(guó)東北部的小城市扎賚諾爾，簽署了城市發(fā)展史上最為重要的一份協(xié)議。
扎賚諾爾區(qū)政府與一家由民營(yíng)企業(yè)為主組建的項(xiàng)目公司，簽署了全域旅游PPP協(xié)議，拉開(kāi)了城市轉(zhuǎn)型的序幕。在落地簽約儀式上，來(lái)自當(dāng)?shù)匾呀?jīng)停產(chǎn)的一處礦井——靈北礦的工人們，包括保安員、瓦斯工和絞車(chē)工等，在掌聲中接過(guò)了煤礦產(chǎn)業(yè)旅游培訓(xùn)師的聘書(shū)，他們即將成為文化景區(qū)的服務(wù)人員，用自己的親身經(jīng)歷，為游客們當(dāng)解說(shuō)員。
儀式開(kāi)始前，一位企業(yè)家對(duì)著靈北礦的工人們描繪了他們即將看到的藍(lán)圖。這位眼神堅(jiān)定、語(yǔ)氣親切、舉手投足間洋溢著熱情的女士，便是錢(qián)瑞霞，北方中郡投資(北京)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中郡運(yùn)營(yíng)”)的總經(jīng)理。
中郡運(yùn)營(yíng)作為扎賚諾爾PPP項(xiàng)目中社會(huì)資本的牽頭方，是一家眼光特別的企業(yè)。當(dāng)不少社會(huì)資本在PPP的浪潮下聚焦于培訓(xùn)、著眼于工程，中郡運(yùn)營(yíng)卻選擇了一條更為艱辛的“運(yùn)營(yíng)之路”。“我們要成為當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)商，也就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)的保姆，為當(dāng)?shù)剡x擇特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與本土中小企業(yè)良好合作，與原住民深入聯(lián)結(jié)，把當(dāng)?shù)刎S富的資源變成農(nóng)民、牧民的收入，為原住民留住鄉(xiāng)愁。”
錢(qián)瑞霞的描述，不由得讓人聯(lián)想起一個(gè)在中國(guó)逐漸消失的階層——鄉(xiāng)紳。他們是一村之貴，有學(xué)識(shí)、有名望、有地位、有財(cái)產(chǎn)、有道德形象、有文化追求、尊重傳統(tǒng)、維護(hù)既定的社會(huì)秩序，為自己的身份、家鄉(xiāng)、生活方式而自豪，是鄉(xiāng)村道德習(xí)俗、鄉(xiāng)村文化傳承的守望者，也是鄉(xiāng)村秩序的維護(hù)者、提供鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品的召集人。
夢(mèng)回故鄉(xiāng)，企業(yè)家的初心
時(shí)間倒回至2003年。在比哈爾濱更北的地方，有一座小城，它的南部是美麗的呼倫貝爾大草原，北部是神秘的大興安嶺原始森林，80多條清澈蜿蜒的河流貫穿其間，600多公里的中俄邊境線(xiàn)綿延不盡，民俗風(fēng)情搖曳多姿，生物多樣性不言而喻。它是蒙古民族的發(fā)祥地額爾古納。
面對(duì)如此豐富的旅游資源與人文積淀，時(shí)任額爾古納市市長(zhǎng)的錢(qián)瑞霞卻犯了愁。當(dāng)時(shí)，額爾古納的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)牧業(yè)為主，缺乏能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的龍頭，無(wú)論在生存上還是生態(tài)影響上都比較脆弱。當(dāng)面臨生態(tài)保護(hù)的壓力時(shí)，老百姓以消耗資源為主的生計(jì)就開(kāi)始萎縮，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是最迫切的問(wèn)題。然而，政府財(cái)政狀況捉襟見(jiàn)肘，又是一個(gè)不得不面對(duì)的難題。
“財(cái)政收入低，與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接不上;文化資源極其豐富，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到產(chǎn)業(yè)化水平;地處國(guó)家口岸、邊境，大部分處于原始狀態(tài)，蘊(yùn)藏著潛力卻需要一個(gè)商業(yè)化的過(guò)程。”錢(qián)瑞霞認(rèn)為，這是額爾古納的困境，也是國(guó)家生態(tài)功能區(qū)的“通病”。“當(dāng)時(shí)我就特別希望能有一家企業(yè)，可以與政府一起幫助偏遠(yuǎn)地方實(shí)現(xiàn)科技、金融、技術(shù)、商業(yè)模式等要素的融合，讓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。”這樣的希冀為日后生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商的誕生埋下了一粒種子。
潛心研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年的錢(qián)瑞霞，在額爾古納的改革中有了一次真正的實(shí)踐。決心以生態(tài)資源為依托推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定了“以旅游業(yè)為龍頭，畜牧業(yè)為基礎(chǔ)，口岸為補(bǔ)充”的發(fā)展戰(zhàn)略，以高端旅游市場(chǎng)為發(fā)展核心：出售美麗、空氣和溫度。
打造城市品牌是第一步，額爾古納以“全生態(tài)”的概念擁有了自己的城市LOGO與標(biāo)識(shí)體系，一輪一輪的大眾傳播也開(kāi)始讓額爾古納嶄露頭角。極具俄羅斯風(fēng)情的室韋當(dāng)選“CCTV 2005中國(guó)十大魅力名鎮(zhèn)” ，額爾古納借助央視的舞臺(tái)一舉成名，絡(luò)繹不絕的游客帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)，促使了民宿的崛起。人氣的聚集更為招商引資增添了信心，大型企業(yè)的進(jìn)駐帶來(lái)了人才、技術(shù)、管理理念，也創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。
額爾古納的成功印證了一個(gè)道理：區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是人口的競(jìng)爭(zhēng)。想讓本地人更愿意留在家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)、外來(lái)人口遷入定居工作、游客前來(lái)游玩，就必須樹(shù)立區(qū)域品牌，給所有人描繪一個(gè)愿景、一幅藍(lán)圖。聚集人氣，就是通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)的各種手段傳遞這個(gè)愿景和藍(lán)圖，使其深入人心，令人有所期待。人們?yōu)榱嗽妇岸M(fèi)、投資，就推倒了區(qū)域產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的第一塊多米諾骨牌。
額爾古納的經(jīng)驗(yàn)，正是日后中郡運(yùn)營(yíng)實(shí)踐“營(yíng)銷(xiāo)先行的區(qū)域產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式”的雛形。
新鄉(xiāng)紳回歸，情懷企業(yè)的誕生
時(shí)間的齒輪不斷轉(zhuǎn)動(dòng)，當(dāng)年尋求社會(huì)資本并肩作戰(zhàn)的心愿未了，近年來(lái)國(guó)家的政策導(dǎo)向卻為社會(huì)資本下沉提供了更多的契機(jī)。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的總布局從“四位一體”拓展到“五位一體”，要求“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程”。重點(diǎn)布局生態(tài)文明，打造綠色發(fā)展新抓手，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容忽視的一個(gè)方面。
另一方面，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化財(cái)稅體制改革，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，激發(fā)市場(chǎng)活力，打造經(jīng)濟(jì)新引擎，緩解地方政府預(yù)算壓力，平滑財(cái)政支出，2013年以來(lái)PPP模式得到了國(guó)家的大力推廣。
國(guó)家政策越來(lái)越多的把指揮棒放在市場(chǎng)配置資源的關(guān)鍵位置，更是將生態(tài)環(huán)境作為配置市場(chǎng)的最關(guān)鍵因素，生態(tài)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的企業(yè)也就迎來(lái)了發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。
與此同時(shí)，社會(huì)的變革也從未停息。打工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大規(guī)模的城市資本、人才開(kāi)始下鄉(xiāng)，大規(guī)模的城市消費(fèi)通過(guò)文旅、康養(yǎng)、到鄉(xiāng)村尋求第三局所的方式進(jìn)入鄉(xiāng)村。中國(guó)現(xiàn)行的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，正在開(kāi)始形成城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的新格局。
黨的十九大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
這時(shí)，我們需要一個(gè)全新的重要角色來(lái)幫助新格局的發(fā)展與穩(wěn)定。他們類(lèi)似于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)紳角色，但又更具有現(xiàn)代社會(huì)的身份。于是新鄉(xiāng)紳產(chǎn)生的條件開(kāi)始形成。中央政策對(duì)“歸園田居”的引導(dǎo)與鼓勵(lì)指向了新鄉(xiāng)紳在新時(shí)代下的作用——重建城市與縣域發(fā)展的內(nèi)在鏈接，重拾歷史文化的傳承火炬。擁有城市資本、具備現(xiàn)代視野、善于創(chuàng)意創(chuàng)新、深諳資本運(yùn)作、有情懷、有品格、愿意回歸故土的企業(yè)家和社會(huì)精英，成為了新鄉(xiāng)紳的不二人選。
至此，中郡運(yùn)營(yíng)誕生的天時(shí)地利已然具備。
赤子之心，熱血團(tuán)隊(duì)的夢(mèng)想
有一群意氣風(fēng)發(fā)的年輕人，遠(yuǎn)離了繁華便利的大都市，放棄了安逸穩(wěn)定的小生活，為了守護(hù)大興安嶺延綿的蒼翠，為了珍惜呼倫湖浩瀚的蔚藍(lán)，也為了孩子臉上清澈的笑容。激昂的青春與飛揚(yáng)的夢(mèng)想，化作了當(dāng)下兢兢業(yè)業(yè)的創(chuàng)業(yè)豪情。
2015年，在國(guó)家五位一體的國(guó)土生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和綜合運(yùn)用開(kāi)發(fā)國(guó)土的政策背景下，錢(qián)瑞霞懷揣著十幾年不曾改變的初心，組建了一支深耕生態(tài)功能區(qū)的團(tuán)隊(duì)：從內(nèi)蒙古走出去，名校畢業(yè)后又回到家鄉(xiāng)的李凱、郭夢(mèng)嬌、王欣然;在央企有著穩(wěn)定職業(yè)發(fā)展卻期待創(chuàng)造更多價(jià)值的張永佳、白皓天、高馳、杜沁;在上市企業(yè)成為“明日之星”卻甘愿扎根邊疆充當(dāng)“開(kāi)荒牛”的王子龍……他們因?yàn)橥粋€(gè)夢(mèng)想，在中郡運(yùn)營(yíng)相聚。
這就是中郡運(yùn)營(yíng)選擇的回歸。不僅是經(jīng)濟(jì)上的回歸，更是正常理性當(dāng)中對(duì)于鄉(xiāng)村鄉(xiāng)愁的回歸;不僅是商業(yè)行為的回歸，更是對(duì)鄉(xiāng)土做貢獻(xiàn)的回歸。它不再只是認(rèn)知，更是情懷，是對(duì)于田園之情的回歸與升華。
“作為一個(gè)從內(nèi)蒙古旗縣走出來(lái)上學(xué)的年輕人，我也非常希望靠自己的努力為家鄉(xiāng)、為草原做些什么，在實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值、社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，也為這片廣袤的理想之地留下些什么。”中郡運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)總監(jiān)李凱如是說(shuō)。
就這樣，幾個(gè)90后背著行囊扎根阿爾山，幾個(gè)月后，中國(guó)首個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)PPP項(xiàng)目落地了。商業(yè)模式的摸索、政府對(duì)接的嘗試、PPP領(lǐng)域的探索、資本市場(chǎng)的試水……那是最壞的時(shí)代，也是最好的時(shí)代，白手起家的中郡運(yùn)營(yíng)在“重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)”的PPP市場(chǎng)，以“生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商”的角色站穩(wěn)了腳跟。
戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)部總經(jīng)理張永佳總結(jié)道：“運(yùn)營(yíng)方主導(dǎo)的PPP模式是中郡運(yùn)營(yíng)的核心商業(yè)模式之一。我們堅(jiān)持通過(guò)運(yùn)營(yíng)為PPP項(xiàng)目創(chuàng)造價(jià)值、讓PPP項(xiàng)目回歸本質(zhì)，通過(guò)運(yùn)營(yíng)讓項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收益、提升運(yùn)營(yíng)效率、減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。”
當(dāng)渡過(guò)了生態(tài)功能區(qū)的第一個(gè)寒冬，中郡運(yùn)營(yíng)的團(tuán)隊(duì)壯大起來(lái)。
“和一群志同道合、有情有義、彼此欣賞的伙伴，一起創(chuàng)立一份有意義、有價(jià)值的事業(yè)，是加入中郡的初心。”運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和品牌團(tuán)隊(duì)的成員都來(lái)自央企、國(guó)企，放棄了高薪厚職和生活安逸，在無(wú)數(shù)個(gè)被冷風(fēng)吹襲的日日夜夜，他們的奮斗迎來(lái)了全國(guó)首個(gè)全域旅游PPP項(xiàng)目落地扎賚諾爾。
“呼倫湖畔，猛犸小鎮(zhèn)”的LOGO點(diǎn)亮了扎賚諾爾的夏天，一只身穿蒙古袍的猛犸象吉祥物為這座古老的煤礦城市注入了生機(jī)，猛犸音樂(lè)節(jié)、猛犸嘉年華、低空旅游飛機(jī)交付儀式、汽車(chē)電影院、圣水靈泉文化旅游活動(dòng)等“大事件”無(wú)一不在響亮的發(fā)出扎賚諾爾的聲音。
十幾年前額爾古納的經(jīng)驗(yàn)得到了傳承和豐富，中郡運(yùn)營(yíng)也摸索出“營(yíng)銷(xiāo)先行的區(qū)域產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式”，讓聚集人氣為城市發(fā)展打響第一炮。
“出國(guó)讀書(shū)，在大學(xué)教書(shū)，在政府任職，我嘗試過(guò)很多事情，但內(nèi)心依然慌張，覺(jué)得自己有很多能量沒(méi)有釋放。”這是PPP總監(jiān)王欣然的迷茫。
這也許是很多奮斗在大都市的年輕人的心聲。在鋼筋水泥的都市之森，流光溢彩的繁華固然好，聲色犬馬的喧鬧固然好，可人的疏離與異化卻漸漸磨掉了心靈的本真，取而代之的是一些些倦怠、無(wú)奈、與想要逃離的掙扎。
“回國(guó)之前，我的同學(xué)對(duì)我說(shuō)，你回到家鄉(xiāng)保護(hù)你的草原吧。沒(méi)想到，我現(xiàn)在做的就是保護(hù)我的草原，也保護(hù)別人的草原。這件事既給我?guī)?lái)動(dòng)力又讓我內(nèi)心踏實(shí)。”
中郡運(yùn)營(yíng)的PPP團(tuán)隊(duì)和商務(wù)團(tuán)隊(duì)有著豐富的職業(yè)經(jīng)歷和卓越的專(zhuān)業(yè)技能，在哪里都能獲得良好發(fā)展的他們卻愿意來(lái)回奔走在生態(tài)功能區(qū)的各個(gè)項(xiàng)目地，滿(mǎn)洲里、陳巴爾虎旗、扎賚諾爾、阿爾山、準(zhǔn)格爾旗、巴彥淖爾、呼和浩特……他們是活躍在項(xiàng)目第一線(xiàn)的勇士，永遠(yuǎn)在路上。
如果問(wèn)中郡運(yùn)營(yíng)的夢(mèng)想是什么?那就是做好生態(tài)功能區(qū)運(yùn)營(yíng)商，把綠樹(shù)青山真正做成產(chǎn)業(yè)，讓大農(nóng)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)的路子真正走通，讓生態(tài)功能區(qū)的孩子不再背井離鄉(xiāng)，在自己的家鄉(xiāng)有尊嚴(yán)、有價(jià)值的工作和生活。
又或者如人力資源總監(jiān)郭夢(mèng)嬌的心愿：最初的夢(mèng)想不變，最初的團(tuán)隊(duì)都在。
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