蘄春縣煙草專賣局：精準(zhǔn)發(fā)力強(qiáng)監(jiān)管 多措并舉筑防線

　　歲末年初，卷煙消費(fèi)進(jìn)入旺季，各類涉煙違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，規(guī)范卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序成為重中之重。為深入貫徹落實(shí)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相關(guān)要求，切實(shí)守護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)卷煙市場(chǎng)環(huán)境，蘄春縣煙草專賣局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦源頭管控、過(guò)程監(jiān)管，兼顧普法宣傳與監(jiān)管執(zhí)法，多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建全鏈條、全方位、全覆蓋的規(guī)范經(jīng)營(yíng)防護(hù)網(wǎng)，切實(shí)筑牢卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)監(jiān)管防線。

　　一、強(qiáng)化許可管理，構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)管體系

　　許可證管理是卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)的“第一道關(guān)口”，蘄春縣局始終將許可證管理作為規(guī)范市場(chǎng)的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)許可證全過(guò)程監(jiān)管要求，構(gòu)建“申請(qǐng)—審核—監(jiān)管—處置”的閉環(huán)管理體系。同時(shí)，不斷強(qiáng)化“三員”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、協(xié)同發(fā)力，對(duì)“人證不符”“證址不符”、許可證到期未延續(xù)、擅自變更經(jīng)營(yíng)地址等異常情形，及時(shí)準(zhǔn)確記錄、分類匯總登記，依法依規(guī)做好責(zé)令整改及后續(xù)處置工作，確保許可證管理監(jiān)管到位。

圖為證件管理員對(duì)許可證信息進(jìn)行核對(duì)

　　二、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提升規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)

　　秉持“普法先行、監(jiān)管護(hù)航”的工作理念，蘄春縣局堅(jiān)持線上線下融合發(fā)力，創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容、拓寬宣傳陣地，廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范管理制度，著力提升零售戶守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)普法宣傳全覆蓋、無(wú)死角，為卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)營(yíng)造濃厚的法治氛圍。

　　線上，充分利用QQ群、微信群等平臺(tái)的便捷性，定期發(fā)布卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)常見問題、煙草專賣法律法規(guī)解讀、涉煙違法案例警示、真假煙鑒別技巧等內(nèi)容，讓零售戶足不出戶就能便捷學(xué)習(xí)法律知識(shí)、掌握防護(hù)技巧。同時(shí)，安排專人在線答疑，及時(shí)回應(yīng)零售戶關(guān)于規(guī)范經(jīng)營(yíng)、法律知識(shí)等方面的疑問，打通普法宣傳“最后一公里”。

　　線下，多措并舉拓寬普法陣地，讓普法宣傳更具實(shí)效。組織工作人員深入轄區(qū)商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，通過(guò)市場(chǎng)走訪、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式，面對(duì)面向零售戶普及卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)相關(guān)要求，結(jié)合近期查處的涉煙違規(guī)違法典型案例，生動(dòng)解讀違規(guī)經(jīng)營(yíng)的法律后果，引導(dǎo)零售戶樹立“守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的理念，自覺抵制違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　三、加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法行為

　　在強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，蘄春縣局持續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，堅(jiān)持“全覆蓋排查、精準(zhǔn)化打擊、常態(tài)化管控”，嚴(yán)厲打擊各類涉煙違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序。一方面，利用雙隨機(jī)、“APCD”加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，精準(zhǔn)研判市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)掌握重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的卷煙經(jīng)營(yíng)異動(dòng)情況，開展針對(duì)性監(jiān)管檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉煙違法行為的精準(zhǔn)打擊、高效處置，切實(shí)提升監(jiān)管效能。

　　另一方面，強(qiáng)化部門協(xié)同，加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，建立健全協(xié)同監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成監(jiān)管合力。通過(guò)采取重點(diǎn)突擊、錯(cuò)時(shí)交叉、夜間巡查等檢查方式，聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物流快遞網(wǎng)點(diǎn)等涉煙違規(guī)違法行為高發(fā)區(qū)域，加大監(jiān)管和法律法規(guī)宣傳力度，嚴(yán)格查處超限量郵寄卷煙、郵寄假私煙、無(wú)證運(yùn)輸卷煙等違法行為，形成“露頭就打、嚴(yán)查嚴(yán)處”的高壓態(tài)勢(shì)。

　　下一步，蘄春縣局將持續(xù)鞏固規(guī)范經(jīng)營(yíng)監(jiān)管治理成效，始終保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，不斷加大市場(chǎng)監(jiān)管力度、創(chuàng)新宣傳模式、健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推動(dòng)卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)再提升，全力守護(hù)卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。（潘家晟）

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