湖北羅田：奏響法治“三重奏”

　　基層法治建設(shè)的價(jià)值在于實(shí)踐。羅田縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（營(yíng)銷(xiāo)部）通過(guò)“精準(zhǔn)聚焦、創(chuàng)新融合、系統(tǒng)協(xié)同”的三維路徑，致力于讓法治從抽象規(guī)則轉(zhuǎn)化為守護(hù)成長(zhǎng)的“臂膀”、規(guī)范秩序的“準(zhǔn)繩”和傳遞溫情的“紐帶”。

　　以嚴(yán)密執(zhí)法守護(hù)一方凈土

　　如何將剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)相融合，羅田縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）一直在實(shí)踐中思考。為營(yíng)造市場(chǎng)良好法治氛圍，羅田縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）在普法宣傳中摒棄“大水漫灌”方式，轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”，針對(duì)不同場(chǎng)景、不同對(duì)象構(gòu)筑起立體化法治防護(hù)體系。

　　聚焦成長(zhǎng)守護(hù)，羅田縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）推動(dòng)建立常態(tài)+專(zhuān)項(xiàng)巡查機(jī)制，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、教育等部門(mén)，對(duì)全縣中小學(xué)及幼兒園周邊商戶開(kāi)展全面檢查，依法清理無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決依法查處向未成年人售煙等違法行為，并建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，織密校園周邊“防護(hù)網(wǎng)”。

　　聚焦市場(chǎng)規(guī)范，暢通監(jiān)督渠道，積極宣傳“12313”熱線等平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)涉煙違法行為，深化內(nèi)部“專(zhuān)賣(mài)、營(yíng)銷(xiāo)、物流”三線協(xié)同，形成合力。同時(shí)，強(qiáng)化主體承諾，廣泛簽訂《守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》，推動(dòng)市場(chǎng)治理從外部監(jiān)管向內(nèi)在約束深化，筑牢經(jīng)營(yíng)秩序“防火墻”。

（圖為聯(lián)合公安部門(mén)對(duì)網(wǎng)吧對(duì)。李燕攝)

　　用精準(zhǔn)服務(wù)規(guī)范市場(chǎng)秩序

　　法律的權(quán)威不僅源于強(qiáng)制，更源于內(nèi)心的認(rèn)同。羅田縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）致力于創(chuàng)新形式、傳遞溫度，讓每一次執(zhí)法與普法都成為一次情感的鏈接與價(jià)值的共鳴。

　　聚焦基層所需，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，由執(zhí)法人員在日常走訪中為不同對(duì)象定制“普法菜單”。利用“3·15”“12·4”等重要節(jié)點(diǎn)，在人流密集處設(shè)置展臺(tái)，通過(guò)提供真假煙鑒別實(shí)操、許可證新辦咨詢等貼心服務(wù)，讓法治知識(shí)在互動(dòng)中入腦入心，延伸法治服務(wù)“輻射圈”。

　　開(kāi)展志愿活動(dòng)時(shí)，將《民法典》條款融入拉家常、做服務(wù)的溫馨場(chǎng)景，使法理在生活氣息中被自然接納。在實(shí)踐中堅(jiān)持“執(zhí)法即普法，管理即服務(wù)”的理念，在恪守法律底線的前提下，將溫度融入日常。對(duì)于困難戶、老年人或殘疾人等特殊群體經(jīng)營(yíng)的零售店，工作人員以送證上門(mén)等形式提供關(guān)懷。這種“服務(wù)先行、普法隨行”的模式，有效化解了管理與被管理之間的潛在張力，建立了更深厚的信任。

（圖為向群眾講解真假煙鑒別小技巧。龔正 攝)

　　將法治信仰根植基層土壤

　　法治實(shí)踐是一項(xiàng)需久久為功的系統(tǒng)工程。在分散的“普法活動(dòng)”之外，羅田縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）多措并舉，讓整體的“法治生態(tài)”構(gòu)建升維。

　　堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”原則，通過(guò)黨組中心組專(zhuān)題學(xué)法、重大法制審核、集體討論制度，全面提升運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力。常態(tài)化聯(lián)合市監(jiān)、公安、教育等部門(mén)，深入社區(qū)開(kāi)展綜合法治宣傳。將普法與法治建設(shè)工作納入年度計(jì)劃與考核，建立普法資源庫(kù)與效果反饋機(jī)制。每一次入戶走訪時(shí)的解答、每一次剛?cè)岵?jì)的執(zhí)法，都是在為這片鄉(xiāng)土扎下更深更牢的法治之根，培育懂法、學(xué)法、守法、用法的社會(huì)土壤。

　　從守護(hù)校園純凈的“防護(hù)網(wǎng)”，到規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行的“防火墻”，再到融入基層生活的“服務(wù)圈”，羅田縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）將持續(xù)探索讓法治從文本走向生活、從理念化為行動(dòng)之路，讓法治建設(shè)從剛性約束升華為有溫度的共同信仰。（龔正）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)網(wǎng)

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