個人經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入“普惠時代”， 國家市場監(jiān)管總局發(fā)展研究中心課題組將開展“先鋒力量”個人經(jīng)濟(jì)體學(xué)術(shù)案例研究

　　日前，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心第二屆個人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展研討會召開，此次會議發(fā)布了首份《個人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）。

　　會議匯聚來自國家市場監(jiān)督管理總局、國務(wù)院發(fā)展研究中心、南京大學(xué)、個人經(jīng)濟(jì)體研究院、九方馬咨詢等機構(gòu)專家，來自中國世界貿(mào)易組織研究會新型消費研究專業(yè)委員會、北京瀛和律師事務(wù)所等行業(yè)組織與法律服務(wù)機構(gòu)代表，以及來自抖音、快手、小紅書、美團(tuán)、滴滴等在內(nèi)的多家涵蓋新零售、社交電商、直播電商、大健康、本地生活服務(wù)等領(lǐng)域的代表性平臺與企業(yè)代表，就個人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展課題及《報告》展開熱烈研討。

2025年12月18日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心舉行第二屆個人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展研討會，會議發(fā)布了首份《個人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展報告》。

　　個人經(jīng)濟(jì)體為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更充分的動力源泉

　　研討會上，與會專家和代表一致認(rèn)同，個人經(jīng)濟(jì)體是數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下最具活力的新興經(jīng)營主體之一，其發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力在微觀層面的生動體現(xiàn)，也是落實“把創(chuàng)新作為第一動力、把安全作為底線要求、把補位作為價值追求”的具體實踐。自2024年12月成立“個人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展”課題組并舉辦首屆個人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展研討會以來，總結(jié)目前的研究成果是完成了對個人經(jīng)濟(jì)體的系統(tǒng)性畫像，回答了“為什么、是什么”，以及初步研究了“怎么推進(jìn)”等重要問題。

　　專家認(rèn)為，從廣泛意義上，個人經(jīng)濟(jì)體是一種新型的活躍的市場主體。進(jìn)一步深入挖掘個人經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的理論根基，黨的二十屆四中全會提出的“堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”為理解個人經(jīng)濟(jì)體提供了深刻的理論闡釋，個人經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展恰恰是“投資于人”的一個生動體現(xiàn)，它的本質(zhì)是將人力資源轉(zhuǎn)變成人力資本，然后為提高勞動生產(chǎn)率，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了更充分的動力源泉。企業(yè)打造個人經(jīng)濟(jì)體賦能平臺，也是“投資于人”的集中表現(xiàn)。

　　同時專家指出，個人經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)活動中的活躍，對促進(jìn)消費具有積極意義。對此還提出要充分發(fā)揮平臺企業(yè)的支撐作用，推動平臺承擔(dān)更大社會責(zé)任，構(gòu)建公平、透明、共贏的生態(tài)，從而為社會主義市場經(jīng)濟(jì)培育更活躍、更創(chuàng)新的力量。

　　過去一年是“個人經(jīng)濟(jì)體”理論研究與實踐探索邁出堅實步伐的一年。自2024年12月首屆研討會成功舉辦，并正式成立“個人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展課題組”以來，課題組深入天津、杭州、寧波等地開展扎實調(diào)研，并完成首份《個人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展報告》，見證了這一新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)從理論探討加速走向社會共識。于今年12月18日發(fā)布的首份《個人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展報告》，正是這些階段性思考與探索的結(jié)晶。

　　個人經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入“普惠時代”

　　平臺賦能是關(guān)鍵

　　個人經(jīng)濟(jì)體理論創(chuàng)始人、個人經(jīng)濟(jì)體研究院院長王萬軍正式發(fā)布并解讀了《個人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展報告》（2023-2025年），《報告》系統(tǒng)闡述了過去三年來個人經(jīng)濟(jì)體理論的發(fā)展與實踐觀察，并首次明確指出，個人經(jīng)濟(jì)體發(fā)展正經(jīng)歷從“精英型”向“普惠型”的深刻轉(zhuǎn)變。

　　基于其最新觀察“2025全年無現(xiàn)象級網(wǎng)紅”的現(xiàn)象，王萬軍提出觀點：“包括網(wǎng)紅在內(nèi)的個人經(jīng)濟(jì)體市場的悄然逆轉(zhuǎn)，那就是精英型個人經(jīng)濟(jì)體向普惠型個人經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變，流量經(jīng)濟(jì)正在向信任經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?！北澈蟮脑颍瑒t是從國家政策到平臺政策，再到社會受眾，紛紛發(fā)生了改變。信任替代了流量。純粹靠流量的時代正在過去，信任經(jīng)濟(jì)正在到來。

　　為此，他進(jìn)一步提出：“普惠，既是黨和政府倡導(dǎo)的方向，更是一種趨勢。普通人成為個人經(jīng)濟(jì)體的時代正在到來?！?/p>

　　《報告》闡述了個人經(jīng)濟(jì)體的核心定義與根本特征：個人經(jīng)濟(jì)體的最本質(zhì)特點是“由個體組織社會生產(chǎn)活動”。這超越了傳統(tǒng)的個體工商戶、超級個體或網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)模式，意味著個體能夠借助數(shù)字平臺，像企業(yè)家一樣組織、調(diào)配開放平臺上的生產(chǎn)要素，從而具備超越傳統(tǒng)企業(yè)邊界的規(guī)模彈性與成長空間，成為一個活躍的微觀經(jīng)濟(jì)單元。

　　這使個體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)了飛躍。其產(chǎn)生的根源，一方面在于生產(chǎn)要素市場化配置從封閉單位轉(zhuǎn)向開放平臺的制度紅利，另一方面則得益于以AI為代表的技術(shù)進(jìn)步，極大增強了個體組織生產(chǎn)的能力。

個人經(jīng)濟(jì)體理論創(chuàng)始人、個人經(jīng)濟(jì)體研究院院長王萬軍在研討會上解讀《個人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展報告》（2023-2025）。

　　不過，普通人成為可持續(xù)的個人經(jīng)濟(jì)體也面臨挑戰(zhàn)。《報告》以近期一些“草根網(wǎng)紅”曇花一現(xiàn)的現(xiàn)象為例指出，單純依賴流量爆發(fā)難以持久。王萬軍呼吁，個人經(jīng)濟(jì)體應(yīng)避免單打獨斗，而是選擇與具有賦能系統(tǒng)的平臺共生發(fā)展，這才是普通人邁向成功個人經(jīng)濟(jì)體的可行路徑。平臺則應(yīng)該更大承擔(dān)“投資于人”的責(zé)任，打造個人經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)業(yè)賦能系統(tǒng)，讓個體創(chuàng)業(yè)更簡單。

　　《報告》指出，OPC（一人公司）是個人經(jīng)濟(jì)體模式的一種。內(nèi)外因的結(jié)合，讓過去“單位+員工”的模式正在向“平臺+個體”轉(zhuǎn)變，讓每個人都可以成為企業(yè)家，一人公司（OPC）紛紛崛起，甚至成為江蘇等省市重點打造的對象。這種模式的存在，除了個人能力與AI的賦能外，與其他個人經(jīng)濟(jì)體一樣，更需要平臺的賦能。

　　《報告》創(chuàng)新性地提出了“數(shù)字蜂巢”賦能模型。該模型強調(diào)，平臺應(yīng)構(gòu)建一套有效的賦能體系，不僅幫助普通個體成長，更通過“復(fù)制”模式擴大其經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

　　基于此趨勢，《報告》進(jìn)一步提出，在個人經(jīng)濟(jì)體時代，評估平臺的社會價值應(yīng)有新維度。平臺最大的價值之一，在于其培養(yǎng)了多少成功的個人經(jīng)濟(jì)體，賦能體系是否推動了普遍的價值增長。當(dāng)發(fā)展普惠型個人經(jīng)濟(jì)體成為共識，將更有利于社會財富的共創(chuàng)與共享，實現(xiàn)“讓無力者有力，讓有力者前行，讓前行者更行”的和諧發(fā)展。

　　個人經(jīng)濟(jì)體課題組發(fā)布2026年行動計劃

　　將開展“先鋒力量”個人經(jīng)濟(jì)體學(xué)術(shù)案例研究

　　此外，與會嘉賓還從廣告營銷合規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、產(chǎn)權(quán)制度賦能、法治生態(tài)建設(shè)等多角度展開研討。

　　國家市場監(jiān)督管理總局廣告監(jiān)督管理司原司長柴保國指出，要規(guī)避個人經(jīng)濟(jì)體虛假宣傳、誘導(dǎo)消費、商品質(zhì)量等問題，個人經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展中要把握廣告的本質(zhì)屬性、數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢以及監(jiān)管要求“三個不變”原則。

　　對于個人經(jīng)濟(jì)體這種個體就業(yè)創(chuàng)業(yè)新形態(tài)，專家們給予了高度的評價。課題組專家、國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究室副主任漆云蘭指出，普惠型個人經(jīng)濟(jì)體的轉(zhuǎn)變，更符合黨的二十屆四中全會強調(diào)的“高質(zhì)量充分就業(yè)”。

12月18日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心第二屆個人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展研討會，匯聚了多方知名專家學(xué)者與平臺企業(yè)代表，共同研討個人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展。

　　而對這種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的社會治理，專家們認(rèn)為，在監(jiān)管的同時更應(yīng)兼顧其發(fā)展。課題組專家、國家市場監(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督司原巡視員劉敏從市場監(jiān)管的角度研究，既要關(guān)注其發(fā)展風(fēng)險，更要從服務(wù)發(fā)展角度做好研究工作。在現(xiàn)有條件下，他提出應(yīng)鼓勵個人經(jīng)濟(jì)體發(fā)展依托的平臺推出產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量指引，通過平臺自身的規(guī)范與評價體系來持續(xù)提升產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量。他認(rèn)為，這是個人經(jīng)濟(jì)體發(fā)展推動相關(guān)領(lǐng)域質(zhì)量提升的有效方法。

　　課題組專家、青海省政協(xié)社會和法制委員會原主任兼分黨組書記衛(wèi)新華提議，在發(fā)展階段動態(tài)平衡發(fā)展與監(jiān)管，他認(rèn)為，在個人經(jīng)濟(jì)體發(fā)展初期，策略上應(yīng)以發(fā)展為主，監(jiān)管旨在營造良好環(huán)境與引導(dǎo)，避免過早過嚴(yán)的管控抑制其創(chuàng)新活力，未來再根據(jù)發(fā)展階段動態(tài)調(diào)整側(cè)重點。

　　課題組專家、中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會原黨委副書記何亞斌聚焦“賦能”主題，提出“賦產(chǎn)權(quán)能”的觀點。他認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)賦能是個人經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的核心支撐，清晰的產(chǎn)權(quán)具有保障、激勵與交易功能，是個人經(jīng)濟(jì)體提升綜合運營能力的基礎(chǔ)。何亞斌指出，當(dāng)前個人經(jīng)濟(jì)體普遍面臨“確權(quán)難、流轉(zhuǎn)難、融資難”三大困境，而破解這些痛點的核心邏輯在于通過產(chǎn)權(quán)制度保障實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源激活與創(chuàng)新激勵。

　　國家市場監(jiān)管總局發(fā)展研究中心還公布了2026年課題組行動計劃，包括將開展“先鋒力量”個人經(jīng)濟(jì)體學(xué)術(shù)案例研究、個人經(jīng)濟(jì)體團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、走進(jìn)各省市進(jìn)行調(diào)研、進(jìn)行個人經(jīng)濟(jì)體指數(shù)研究等。下一步，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心將會同相關(guān)部門、科研院所、企業(yè)代表等不斷豐富和完善課題研究內(nèi)容，共同探索個人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展路徑。

　　轉(zhuǎn)自：央視網(wǎng)

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