實體為根 向新而行丨第十屆中國制造強國年會成功在京召開

　　2025年12月28日，由中國制造強國年會組委會、中制智庫主辦的第十屆中國制造強國年會在北京萬達文華酒店成功召開。本屆年會以“實體為根 向新而行”為主題，立足“十四五”“十五五”規(guī)劃承前啟后、《中國制造2025》行動綱領十年收官的關鍵節(jié)點，匯聚了制造業(yè)領域政產(chǎn)學研用等400余位嘉賓，圍繞“鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”、“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等核心議題，共同探討“十五五”時期中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　本屆大會由工信部“十五五”規(guī)劃專家組成員、中制智庫理事長兼研究院院長新望博士主持。

　　一、權(quán)威陣容，共議“十五五”制造強國建設新征程

　　秉持“高端化、專業(yè)化、市場化、精細化、實效化”的辦會理念，第十屆中國制造強國年會匯聚頂層智慧、凝聚制造力量、賦能實體經(jīng)濟。

李毅中  中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長、工業(yè)和信息化部原部長

　　李毅中在以《智能化 綠色化 融合化：構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系》為主題的演講中，系統(tǒng)闡釋了推進新型工業(yè)化的實踐路徑?！爸悄芑币蛉斯ぶ悄艿膽醚葸M提升，通過AI引領科技攻關與全面實施“人工智能+”行動，賦能研發(fā)創(chuàng)新與生產(chǎn)變革。“綠色化”要強化綠色低碳轉(zhuǎn)型，確保工業(yè)如期實現(xiàn)2030年碳達峰目標，并向碳中和穩(wěn)步演進。

　　“融合化”是個新概念，在科技高度發(fā)達的今天，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)與服務業(yè)的界限日益模糊，融合化如何推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體制建設，只有靠兩化融合、數(shù)實融合、制造業(yè)與服務業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、產(chǎn)學研用深度融合等多模態(tài)融合路徑。要把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力，充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。要打造產(chǎn)業(yè)集群，這是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要環(huán)節(jié)。

　　李毅中強調(diào)，準確把握“高端化”內(nèi)涵至關重要。要以科技創(chuàng)新引領群眾加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，淘汰落后、更新改造，發(fā)展先進、提質(zhì)增效，邁向高端。要融入全球的價值鏈、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，世界工廠要有世界市場的做法?！笆逦濉睍r期要推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，這要求我們在發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的同時，防止中低端產(chǎn)業(yè)盲目退出，以保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定與就業(yè)充分，滿足經(jīng)濟社會多樣化需求。

蘇波 國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會副主任，工業(yè)和信息化部原黨組副書記、副部長

　　蘇波在以《制造強國建設開啟新征程》為主題的演講中表示，根據(jù)2024年我國“制造強國發(fā)展指數(shù)”，我國已經(jīng)達到了128.85，德國是136.45，日本是128.77，我們已經(jīng)進入制造強國行列，中國制造業(yè)總體水平從中低端提升到不少重要領域進入中高端，與全球主要制造強國的差距逐漸縮小。

　　蘇波強調(diào)，“十五五”時期是開啟制造強國建設“三步走”戰(zhàn)略的第二個十年新征程，制造業(yè)整體水平到2035年要達到世界制造強國陣營中等水平。未來建議突出抓好六項任務：一是大力提升科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快高水平科技自立自強；二是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，深入推進數(shù)字化制造進入全面擴展普及新階段；三是塑造發(fā)展新動能，加快發(fā)展智能制造；四是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；五是著力培育綠色增長新優(yōu)勢，推進工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展；六是建設培育新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，著力增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。

劉利華  國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會委員、工業(yè)和信息化部原副部長、第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任

　　劉利華在致辭中深刻闡釋“實體為根 向新而行”的內(nèi)涵，他表示，這八個字的意思就是“鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”、“引領發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”?；赝笆奈濉?，我國制造業(yè)在復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境中實現(xiàn)歷史性跨越，成就斐然。一是筑牢了體系優(yōu)勢的“基本盤”，二是實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關鍵一躍，三是形成了“集群支撐+企業(yè)引領”的制造業(yè)生態(tài)體系?！笆逦濉逼陂g，推動制造業(yè)實現(xiàn)從重點突破向全面領先的戰(zhàn)略性跨越，應當聚焦四個方面：一是夯實產(chǎn)業(yè)基礎，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，完善“工業(yè)強基”扶持機制；二是加快高水平科技自立自強；三是培育新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)力新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，推進新型工業(yè)化；四是制定下一個十年制造強國行動綱領。

曹健林  科技部原副部長，季華實驗室理事長、主任

　　曹健林以《中國高端裝備制造的創(chuàng)新之路》為主題作主旨演講，他表示，高端裝備是實現(xiàn)工業(yè)強基的重要一環(huán)，《中國制造2025》提出的十大領域中前5個領域都和高端裝備有關。在當前全球產(chǎn)業(yè)布局中，制造業(yè)企業(yè)可以分為四類：一是生產(chǎn)制成品的企業(yè)（面向終端消費者），二是生產(chǎn)能源、材料及零部件的企業(yè)，三是生產(chǎn)裝備、工具的企業(yè)，四是生產(chǎn)高端裝備和特殊材料的企業(yè)（集成相關技術的最高水平成果）。當前，前兩類企業(yè)已大量分布在包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家，但決定產(chǎn)業(yè)鏈控制力和利潤分配的第三、四類企業(yè)，尤其是第四類企業(yè)，仍主要集中在發(fā)達國家，這正是許多“卡脖子”問題的根源。中國制造業(yè)升級的關鍵在于發(fā)展自主可控、有競爭力的高端裝備產(chǎn)業(yè)。破解這一難題需要有效組織“用裝備、造裝備和關鍵技術研發(fā)”這三支隊伍長期密切合作，構(gòu)建“演兵場”促進裝備迭代，并在國家層面和重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，發(fā)展能夠統(tǒng)籌全產(chǎn)業(yè)鏈需求的“總體部型”研發(fā)機構(gòu)，從而系統(tǒng)性地推動高端裝備創(chuàng)新，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定堅實基礎。

屈賢明  國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會委員、國家智能制造專家委員會名譽主任、國家重大技術裝備專家委員會委員、國家產(chǎn)業(yè)基礎專家委員會副主任

　　屈賢明總結(jié)了過去十年我國制造業(yè)十大重點領域突破所取得的巨大成績，他表示，中國制造強國建設“三步走”戰(zhàn)略，目前已實現(xiàn)了第一步，中國作為世界第一制造大國的地位更加鞏固，作為世界工廠的地位更加鞏固，而且進入了世界制造強國的第二陣營。信息通信設備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、新能源汽車、電力裝備等5個產(chǎn)業(yè)處于世界領先水平。未來十年實施制造強國建設的第二步戰(zhàn)略需從兩個方面發(fā)力，一是繼續(xù)實施“重點突破”的策略，但重點突破的領域應加以調(diào)整，增加智能儀器儀表、生物制造兩個新產(chǎn)業(yè)。二是對于已邁入世界領先的五大產(chǎn)業(yè)應加大對基礎研究和前沿技術的支持力度，實現(xiàn)原始創(chuàng)新的群體突破。預計未來十年還將會有五、六個重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破，邁入世界領先產(chǎn)業(yè)的行列，那時中國制造業(yè)將整體進入中高端。

馬光遠  著名經(jīng)濟學家、民建中央經(jīng)濟委員會副主任

　　著名經(jīng)濟學家馬光遠以《超級大周期下中國制造和供應鏈的未來》為主題作主旨演講。他表示，中國經(jīng)濟不能以年份計算，不能只看今年怎么樣、明年怎么樣，一定要放在一個大周期中來看。中國經(jīng)濟正因特朗普2.0“關稅戰(zhàn)”、人工智能、逆全球化浪潮等因素進入全新超級大周期。過去輝煌的激情四射的年代結(jié)束了，我們現(xiàn)在面臨的是一個全新的周期，我們必須與過去告別。那么未來是什么？未來決定全球格局的仍然是四個力量，第一是中美關系，第二是中國制造，第三是全球供應鏈的重構(gòu)，第四是人工智能。下一個五年，中國需要五大轉(zhuǎn)變，從投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、從生產(chǎn)大國邁向消費大國、從低端制造升級到高端制造、從出口大國轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需大國，以及彌補社保短板，建設民生大國。

　　二、重磅成果發(fā)布，賦能制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

肖運龍  中制智庫數(shù)據(jù)中心首席專家、中國知識產(chǎn)權(quán)研究會知識產(chǎn)權(quán)與科技金融專委會副秘書長

　　2022年9月13日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《促進中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》。力爭“十四五”期間，在全國范圍內(nèi)認定200個左右集群，引導和支持地方培育一批省級集群。

　　為精準量化與賦能地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，肖運龍在大會上發(fā)布了《中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)暨“兩創(chuàng)融合”公共服務平臺（2025）》。該指數(shù)構(gòu)建了涵蓋5個一級指標、27個二級指標的科學評價體系。依托權(quán)威數(shù)據(jù)源，對全國集群進行全景掃描與動態(tài)評估，旨在成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“晴雨表”。

李毅中（左3）、曹健林（左4）、周長益（左5）、屈賢明（左2）、劉九如（左6）、肖運龍（左7）、劉振豪（左1）共同啟動發(fā)布儀式

　　肖運龍表示，“兩創(chuàng)融合”公共服務平臺主要有四項功能：一是對產(chǎn)業(yè)集群的深入研究，目前已對全國653個產(chǎn)業(yè)集群進行了詳細的數(shù)據(jù)樣本分析和研究。二是解決產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中的實踐問題，包括招商、引資、引才等，實現(xiàn)科技大數(shù)據(jù)、人才大數(shù)據(jù)的實時對接和精準匹配。三是服務于地方特色產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)梯度培育，通過量化數(shù)據(jù)分析，對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)（特別是中小硬科技企業(yè)）進行精準評價，已協(xié)助數(shù)十家銀行基于此開展相關金融服務，有效支持了企業(yè)的梯度成長。四是為地方產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈、延鏈提供可執(zhí)行的科學決策依據(jù)。該模式已在保定市電力及新能源高端裝備產(chǎn)業(yè)集群、溧陽市動力電池產(chǎn)業(yè)集群、諸城縣域制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等國家級集群建設中取得示范應用，助力地方構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。該服務平臺主要有四大差異化優(yōu)勢，一是數(shù)據(jù)權(quán)威，二是注重實戰(zhàn)，三是豐富的智力資源、專家資源，四是知行合一。

劉斐  中制智庫副秘書長

　　2021年工信部、科技部、財政部、商務部、國資委、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導意見》，以推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)持續(xù)做強做優(yōu)做大，促進提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，推進制造強國建設不斷邁上新臺階。2022年工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平， 促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

　　為探索中國優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的成長范式，劉斐發(fā)布了《隱形冠軍成長之路：中小制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)（藍皮書）》。通過系統(tǒng)梳理德國“隱形冠軍”、美國“小巨人”、日本“長壽企業(yè)”的成功經(jīng)驗，追蹤制造行業(yè)龍頭企業(yè)，解碼隱形冠軍成長基因，提煉出中國版隱形冠軍應具備的 “專用、專業(yè)、專注、專家” 四大核心特質(zhì)。專用就是企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品為知名品牌，首位度或市場占有率具有絕對優(yōu)勢；專業(yè)就是企業(yè)的技術具有原創(chuàng)性，在所處行業(yè)中具有領導地位；專注就是聚焦主營業(yè)務，定位并專注于特定客戶與相對狹窄的產(chǎn)業(yè)領域，致力于培育專業(yè)化、精細化的核心專長與技能，成為小市場的主宰者；專家就是企業(yè)的主要負責人具有工匠精神、科學精神和實業(yè)情懷，具有做世界級行業(yè)領袖的雄心與清晰的行業(yè)戰(zhàn)略思維，奉行長期主義。

　　劉斐表示，中央提出要講好中國故事，中國制造故事是其中最為精彩的一個篇章。在此背景下，中制智庫聯(lián)合中國教育電視臺共同打造出品“愛上中國造”系列——隱形冠軍節(jié)目，通過追蹤制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，記錄冠軍企業(yè)成長之道、揭秘冠軍產(chǎn)品創(chuàng)新密碼、展示冠軍企業(yè)家實業(yè)情懷，面向廣大中小學生、大學生講好中國制造業(yè)隱形冠軍企業(yè)故事，著重展現(xiàn)中國制造業(yè)領域取得的矚目成就，從小樹立青少年群體的民族自豪感，培育愛國情懷。

劉利華（左4）、周長益（左5）、劉九如（左6）、何霞（左2）、新望（左3）、何益華（左1）、劉斐（左7）共同啟動隱形冠軍示范工程

　　三、十年、十屆，踐行制造強國戰(zhàn)略

　　中制智庫理事長兼研究院院長新望在總結(jié)講話中表示，第十屆中國制造強國年會的召開，正值“十四五”收官、“十五五”開局的節(jié)點，也是黨的二十屆四中全會“十五五”規(guī)劃建議和明年三月份兩會后“十五五”規(guī)劃綱要正式頒布的中間時間。再往遠里說，今年還是中國制造2025的收官之年。十年來，中國制造強國年會始終貫穿一條主線，就是“鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”、“推進新型工業(yè)化”。

　　從首屆中國制造2025高峰論壇到第十屆中國制造強國年會，十年間，中國制造強國年會始終立足產(chǎn)業(yè)前沿，與中國制造業(yè)的升級浪潮同頻共振，深度參與、見證并踐行《中國制造2025》行動綱領，已成為國內(nèi)規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響力最廣的制造業(yè)主流峰會之一，被譽為“制造業(yè)的達沃斯”。

　　第十屆中國制造強國年會的成功召開，既是對“中國制造2025”的十年回望，亦是對中國制造2035的十年展望。站在新十年的起點，面對全球產(chǎn)業(yè)競爭與合作的新態(tài)勢，中國制造強國年會將繼續(xù)秉持初心，發(fā)揮思想平臺與行業(yè)紐帶的獨特價值，持續(xù)為凝聚行業(yè)智慧、服務制造強國建設貢獻力量。

　　轉(zhuǎn)自：環(huán)京津新聞網(wǎng)

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