湖北蘄春：專題研討謀良策 精準(zhǔn)發(fā)力提效能

　　當(dāng)前，我國(guó)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，涉煙違法行為呈現(xiàn)隱蔽化、鏈條化、跨區(qū)域化新特征，基層執(zhí)法聯(lián)勤站作為聯(lián)合執(zhí)法的 “中樞節(jié)點(diǎn)”，其成案率直接關(guān)系到涉煙市場(chǎng)秩序維護(hù)與消費(fèi)者權(quán)益保障。為破解聯(lián)合執(zhí)法中 “投入大、成效低” 的難題，近日，湖北省蘄春縣煙草專賣局劉河所部組織全體工作人員，圍繞 “提高基層執(zhí)法聯(lián)勤站聯(lián)合執(zhí)法成案率” 開展專題討論，通過深度復(fù)盤工作、共商解決方案，為提升基層聯(lián)合執(zhí)法效能凝聚共識(shí)。

　　直面痛點(diǎn)，深挖制約成案率的關(guān)鍵瓶頸。

　　討論中，工作人員結(jié)合一線執(zhí)法實(shí)踐，梳理出當(dāng)前聯(lián)合執(zhí)法的突出問題。其一，部門協(xié)同存在堵點(diǎn)，部分聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，各參與部門響應(yīng)節(jié)奏不統(tǒng)一，偶有因職責(zé)分工模糊導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)處置銜接不暢，出現(xiàn)證據(jù)固定不及時(shí)、違法人員管控不到位的情況。其二，信息共享存在壁壘，各部門涉煙數(shù)據(jù)分散在不同系統(tǒng)，跨部門調(diào)取信息流程繁瑣、耗時(shí)較長(zhǎng)，部分關(guān)鍵證據(jù)因獲取延遲影響案件推進(jìn)。其三，線索核查精準(zhǔn)度不足，部分群眾舉報(bào)線索存在信息模糊、前期核實(shí)不充分等問題，導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法檢查 “撲空” 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成執(zhí)法資源浪費(fèi)。通過問題梳理，大家明確需從協(xié)同機(jī)制、信息流通、線索質(zhì)量三方面精準(zhǔn)破題。

　　聚焦實(shí)效，探索提升成案率的實(shí)踐路徑。

　　針對(duì)梳理的問題，工作人員結(jié)合 QC 課題創(chuàng)新思路，圍繞 “破壁壘、提效率、強(qiáng)精準(zhǔn)” 展開探討，形成多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措。在協(xié)同機(jī)制優(yōu)化上，提出建立 “指令下達(dá) — 部門響應(yīng) — 現(xiàn)場(chǎng)處置” 閉環(huán)管理，明確聯(lián)合執(zhí)法響應(yīng)時(shí)限，確保各部門快速聯(lián)動(dòng)；在信息共享上，探討搭建跨部門涉煙信息共享平臺(tái)，整合線索管理、證據(jù)存儲(chǔ)、案件跟蹤功能，推動(dòng)執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通，縮短信息調(diào)取時(shí)間；在線索核查上，規(guī)范 “線索接收 — 前期核實(shí) — 分類研判 — 精準(zhǔn)推送” 流程，結(jié)合日常巡查數(shù)據(jù)強(qiáng)化線索驗(yàn)證，減少無效執(zhí)法投入。同時(shí)，大家結(jié)合典型案例論證措施可行性，確保對(duì)策能落地見效。

圖為所部人員開展QC課題研究

　　著眼長(zhǎng)效，構(gòu)建成案率穩(wěn)定提升的保障體系。

　　為避免問題反彈，討論還就長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)達(dá)成共識(shí)。一是完善考核激勵(lì)，將部門聯(lián)動(dòng)效能、信息共享成效納入日?？己耍哉蚣?lì)激發(fā)協(xié)同積極性；二是強(qiáng)化能力建設(shè)，定期開展聯(lián)合執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員協(xié)同作戰(zhàn)與線索研判能力；三是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期統(tǒng)計(jì)分析成案率，及時(shí)復(fù)盤解決新問題，確保聯(lián)合執(zhí)法質(zhì)效穩(wěn)定。

　　此次專題討論為劉河所部提升聯(lián)合執(zhí)法成案率明確了方向。下一步，該所部將推動(dòng)討論成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，通過優(yōu)化機(jī)制、暢通渠道、強(qiáng)化能力，持續(xù)提升基層聯(lián)合執(zhí)法效能，以精準(zhǔn)高效的執(zhí)法維護(hù)轄區(qū)卷煙市場(chǎng)秩序，保障零售客戶與消費(fèi)者權(quán)益，為煙草市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展注入基層力量。（周吉）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)網(wǎng)

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