在尋常百姓眼中，煙草專賣執(zhí)法人員是市場秩序的“守護者”，他們打擊涉煙違法行為，維護國家利益和消費者權(quán)益。然而，在這份威嚴的背后，是日復一日的知識積累與一場場嚴格至極的法規(guī)“淬火”。近日，筆者走進硚口區(qū)煙草專賣局，近距離感受了一場專為“金葉衛(wèi)士”們準備的法律法規(guī)年度大考，揭示了這支隊伍專業(yè)化建設的核心一環(huán)。
法規(guī)是執(zhí)法的“生命線”
考場之外，學習是永恒的主題。在硚口煙草，法律法規(guī)學習絕非考前“臨時抱佛腳”，而是融入日常工作血脈的常態(tài)。
“《煙草專賣法》及其實施條例是我們的‘看家本領’，但光熟悉這些還遠遠不夠。”有著二十五年稽查經(jīng)驗的老隊員老何向筆者展示了他的學習筆記，里面密密麻麻地記錄著《行政許可法》《行政處罰法》《未成年人保護法》乃至《刑事訴訟法》的相關(guān)條款。“現(xiàn)在的涉煙案件越來越復雜，可能涉及互聯(lián)網(wǎng)、物流寄遞、電子煙新業(yè)態(tài)等，我們必須不斷學習，才能跟上形勢?！?/p>
據(jù)了解，硚口煙草建立了“線上+線下”的常態(tài)化學習機制。線上，依托企業(yè)微信學習平臺，推送最新政策解讀、典型案例分析；線下，定期舉辦“專賣講堂”“案例研討”，讓一線執(zhí)法人員走上講臺，分享實戰(zhàn)經(jīng)驗，在辯論與思考中深化對法律條文的理解。
“每次學習，都是一次對執(zhí)法行為的校準?！蹦贻p稽查員小張?zhí)寡?，“確保我們開具的每一份文書、采取的每一個步驟，都于法有據(jù)、程序正當?！?。
一場沒有硝煙的“能力檢驗”
考試當日，氣氛嚴肅而緊張。考場內(nèi)，會議大屏上“嚴格考試紀律，確保公平公正”的標語格外醒目。參考人員手機全部上交，監(jiān)考人員來回巡視。
試卷結(jié)構(gòu)清晰，目標明確。選擇題與判斷題考察對基礎法律條款、專賣管理概念的記憶與理解精度，是執(zhí)法知識的“地基”。
案例分析題是試卷的“重頭戲”。題目模擬真實執(zhí)法場景：如何認定網(wǎng)絡銷售假煙案的管轄權(quán)？在查處無證運輸卷煙時，現(xiàn)場證據(jù)如何固定？面對行政相對人的質(zhì)疑，如何引用法律條款進行回應？
文書制作題要求考生根據(jù)給定案情，現(xiàn)場撰寫一份《行政處罰決定書》。這不僅考驗法律知識，更考驗執(zhí)法程序的規(guī)范性和文書的嚴謹性。
“案例分析題最能看出一個人的真實水平?！笨荚嚱Y(jié)束后，硚口煙草專賣辦負責人向記者介紹，“它要求執(zhí)法人員不僅能‘找得到’法條，還要能‘用得好’法條，將冰冷的法律文本與鮮活的執(zhí)法實踐完美結(jié)合。一道題，就能檢驗出其法律邏輯、證據(jù)意識和程序正義觀念?！?。
以考促學鍛造“專賣鐵軍”
考試不是終點，而是新的起點。成績將納入個人年度績效考核，并與評優(yōu)評先、職級晉升掛鉤。對于不合格者，將組織集中培訓，限期補考。
“我們之所以如此‘大動干戈’，目的只有一個：以考促學，以學促用?！背~口煙草分管專賣工作領導總結(jié)道，“法治中國建設的深入推進和煙草行業(yè)改革發(fā)展，對專賣執(zhí)法隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化提出了更高要求。我們必須打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、執(zhí)法公正的‘鐵軍’，才能切實履行好國家賦予的專賣管理職責?！?/p>
筆者離開時，考完試的執(zhí)法人員已重新投入到忙碌的工作中。他們帶走的，不僅是一份成績單，更是一份沉甸甸的責任與使命。正是通過這一次次的學習與考核，法律的權(quán)威得以在他們心中扎根，進而轉(zhuǎn)化為每一次公平、文明、規(guī)范的執(zhí)法行動，共同守護著煙草市場的凈土。這支在不斷學習和考核中淬煉而成的隊伍，正是“金葉衛(wèi)士”名號最堅實的底色。（張靖華）
轉(zhuǎn)自：中國網(wǎng)
【版權(quán)及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
科技賦能玫瑰產(chǎn)業(yè)升級 校企合作共筑鄉(xiāng)村振興新篇章
