學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神 強(qiáng)化煙草專賣監(jiān)管效能

　　黨的二十屆四中全會(huì)是在我國(guó)實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《建議》，高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，系統(tǒng)擘畫了未來(lái)一個(gè)時(shí)期國(guó)家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引和行動(dòng)綱領(lǐng)。對(duì)于作為國(guó)家重要行政執(zhí)法力量的煙草專賣管理部門而言，深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，不僅是當(dāng)前首要政治任務(wù)，更是推動(dòng)專賣治理體系和治理能力現(xiàn)代化、保障行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本遵循。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)核心要義，自覺將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，將制度優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為高效能的市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)踐。

　　一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把穩(wěn)專賣治理“方向盤”

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好一切工作的根本保證。專賣管理肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家煙草專賣制度、保障國(guó)家財(cái)政收入、保護(hù)消費(fèi)者利益的特殊使命，具有鮮明的政治屬性。必須旗幟鮮明講政治，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、專題研討、崗位培訓(xùn)等多種形式，引導(dǎo)全體專賣人員深刻領(lǐng)悟全會(huì)精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要推動(dòng)黨建工作與專賣業(yè)務(wù)深度融合，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于市場(chǎng)監(jiān)管、行政許可、案件查處的全過(guò)程各環(huán)節(jié)，切實(shí)將黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、破解難題的強(qiáng)大武器，確保專賣工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

　　二、聚焦主責(zé)主業(yè)，筑牢市場(chǎng)秩序“壓艙石”

　　高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，維護(hù)規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。全會(huì)關(guān)于“完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度”的要求，為專賣監(jiān)管指明了方向。我們要聚焦主責(zé)主業(yè)，勇于攻堅(jiān)克難。一是保持打假打私高壓態(tài)勢(shì)。深化與公安、海關(guān)、郵政等部門的協(xié)作，健全“情報(bào)導(dǎo)偵、聯(lián)合執(zhí)法、全鏈打擊”的工作機(jī)制，在偵辦重大國(guó)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件上力求新突破，堅(jiān)決斬?cái)喾欠煵葜破返漠a(chǎn)供銷鏈條。二是提升精準(zhǔn)監(jiān)管效能。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)新型涉煙違法活動(dòng)（如非法電子煙、互聯(lián)網(wǎng)售煙等）的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，推動(dòng)監(jiān)管模式從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變。三是優(yōu)化行政許可服務(wù)。在嚴(yán)格規(guī)范審批的同時(shí)，深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

　　二、恪守法治原則，扎緊規(guī)范執(zhí)法“鐵柵欄”

　　法治是治國(guó)理政的基本方式。全會(huì)對(duì)“全面推進(jìn)依法治國(guó)”作出新部署，要求專賣管理工作必須將“依法行政、規(guī)范執(zhí)法”作為生命線。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，全面、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，特別是在案件查處過(guò)程中，從線索登記、立案審批、調(diào)查取證、涉案物品管理到案件審理、處罰決定、文書送達(dá)等各環(huán)節(jié)，都必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法。要健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，明確專賣案件管理各崗位職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，讓每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)都能經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。

　　四、鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為“動(dòng)力源”

　　事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。推進(jìn)專賣治理現(xiàn)代化，必須有一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的專業(yè)化隊(duì)伍作支撐。要以全會(huì)精神為引領(lǐng)，加強(qiáng)專賣隊(duì)伍的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，深入基層一線開展調(diào)查研究，著力解決零售戶和消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，引導(dǎo)全體專賣人員知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢拒腐防變的思想防線。要關(guān)心關(guān)愛基層執(zhí)法人員，激發(fā)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，努力鍛造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臒煵輰Ｙu鐵軍，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、維護(hù)良好市場(chǎng)秩序提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（漢陽(yáng)煙草 李斯）

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