黃岡煙草強化行政許可規(guī)范管理 提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效

　　近日，黃岡市煙草專賣局組織召開全市系統(tǒng)行政許可工作專項視頻調(diào)度會，錨定國家煙草專賣局行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，以 “制度化構(gòu)建、全流程規(guī)范、高質(zhì)量服務(wù)” 為核心，部署系列實踐舉措，全面推動行政許可工作提質(zhì)增效，彰顯行業(yè) “簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)” 的改革擔(dān)當(dāng)。

　　在責(zé)任體系搭建上，黃岡市局構(gòu)建 “層級聯(lián)動、清單管理” 的責(zé)任落實機制。成立市、縣兩級行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作小組，明確統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，縣級局落實主體責(zé)任，將證件管理、卷宗審核、現(xiàn)場勘驗等 12 項核心職責(zé)細(xì)化至具體崗位，形成 “事事有人管、層層有監(jiān)督” 的責(zé)任鏈條。同步對照國家局 12 項行政許可事項編碼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實際編制《行政許可事項清單》，逐項明確事項名稱、辦理標(biāo)準(zhǔn)、審批時限、責(zé)任主體等要素，清單之外一律不增設(shè)許可事項，實現(xiàn) “清單之外無審批”。

　　流程規(guī)范方面，推行 “全環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、全要素可追溯” 管理。事前環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實事項公示制度，在地方政府網(wǎng)及政務(wù)服務(wù)大廳同步公示零售點合理化布局規(guī)劃、區(qū)域單元動態(tài)數(shù)據(jù)等信息，建立 “每周核查、每月更新” 機制，確保公示內(nèi)容準(zhǔn)確鮮活。事中環(huán)節(jié)制定《行政許可審查工作細(xì)則》，細(xì)化受理、審核、決定、送達(dá)各環(huán)節(jié)操作規(guī)范：受理階段實行 “一窗通辦”，明確新辦、變更、延續(xù)等事項的申請材料清單，杜絕額外增設(shè)材料；審核階段采用 “系統(tǒng)核驗 + 人工復(fù)核” 雙軌模式，對經(jīng)營資質(zhì)、地址合規(guī)性等核心要素逐項核查；送達(dá)環(huán)節(jié)統(tǒng)一文書格式，推行 “簽字確認(rèn) + 影像留存” 制度，確保送達(dá)過程可追溯。事后環(huán)節(jié)規(guī)范卷宗管理，按照 “一案一卷、要素齊全” 要求，對 1484 份抽查卷宗完成標(biāo)準(zhǔn)化整理，建立電子檔案與紙質(zhì)檔案同步歸檔機制。

　　服務(wù)提質(zhì)領(lǐng)域，打造 “線上線下融合、特色服務(wù)暖心” 的便民體系。線上升級政務(wù)服務(wù)平臺，建成省市縣三級貫通的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，實現(xiàn)許可申請、材料提交、進(jìn)度查詢、結(jié)果下載全流程 “一網(wǎng)通辦”，同步優(yōu)化 12313 熱線響應(yīng)機制，確保咨詢投訴 1 個工作日內(nèi)響應(yīng)、5 個工作日內(nèi)辦結(jié)。線下推進(jìn)服務(wù)大廳 “六個統(tǒng)一” 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配齊排隊輪候系統(tǒng)、政策宣傳屏、服務(wù)評價器等設(shè)施，達(dá)到 GB/T 32169.1-2015《政務(wù)服務(wù)中心運行規(guī)范》要求。針對特殊群體推出特色服務(wù)：為貧困、殘疾、老齡商戶開辟 “綠色通道”，提供上門勘驗、材料代填、臨期提醒等 “一對一” 服務(wù)，上半年累計開展上門服務(wù) 86 次，群眾滿意度較去年提升 12 個百分點。

　　長效保障上，建立 “監(jiān)督、考核、培訓(xùn)” 三位一體機制。監(jiān)督方面采取 “現(xiàn)場巡查 + 電子監(jiān)察” 模式，每月開展不少于 1 次現(xiàn)場檢查，通過系統(tǒng)后臺對審批流程進(jìn)行實時監(jiān)控，重點核查超權(quán)限、超時限等違規(guī)行為?？己朔矫嬷贫ā缎姓S可工作考評細(xì)則》，將服務(wù)質(zhì)量、流程規(guī)范、群眾評價等指標(biāo)納入考核，考核結(jié)果與績效薪酬直接掛鉤，強化結(jié)果運用力度。培訓(xùn)方面開展 “標(biāo)準(zhǔn)化全員輪訓(xùn)”，圍繞法律法規(guī)、流程規(guī)范、系統(tǒng)操作等內(nèi)容，上半年組織市、縣兩級人員培訓(xùn) 4 場，覆蓋 216 人次，同步建立 “師帶徒” 幫扶機制，提升基層人員業(yè)務(wù)能力。

　　數(shù)據(jù)顯示，2025 年 1-6 月全市共規(guī)范辦理各類許可事項 1618 件，其中延續(xù)類 935 件、歇業(yè)類 188 件、新辦類 121 件，全流程平均辦理時限較去年縮短 1.5 個工作日。黃岡市局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過閉環(huán)管理推動規(guī)范水平與服務(wù)質(zhì)效雙提升，筑牢依法行政底線，增強群眾獲得感，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。（劉源龍）

　　轉(zhuǎn)自：中國網(wǎng)

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