2025年我從全市419本行政執(zhí)法案卷宗中脫穎而出，榮獲全市2024年度行政執(zhí)法案卷評查優(yōu)秀案卷，這已經(jīng)不是我第一次獲得這樣的殊榮，我的兄弟姐妹也和我一樣總在行業(yè)各類評比中以百分成績出圈。這樣的驕人成績可得得益于我們師傅洪山區(qū)煙草專賣局行政執(zhí)法大廳證件管理員熊芳。
說到這位師傅早在2009年全市煙草行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀檔案室創(chuàng)建時就已經(jīng)聞名遐邇了，憑借著過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，不倦的鉆研精神，和洪山煙草同仁們以98.5分的高分成功通過省特級檔案室評審，使洪山區(qū)局檔案管理工作達(dá)到了省檔案局所要求的最高水平。我的師傅在沒有認(rèn)識我之前，已經(jīng)在湖北省政府和行業(yè)收獲了很多榮譽(yù)和掌聲，有湖北省檔案局授予的突出貢獻(xiàn)獎，湖北省商業(yè)系統(tǒng)2007-2009檔案工作先進(jìn)個人，武漢市煙草商業(yè)系統(tǒng)辦公室新聞報道工作先進(jìn)個人，東湖高新區(qū)社會管理綜合治理先進(jìn)個人。下面我跟你分享一下我和師傅在行政服務(wù)大廳第一次見面的感受吧。
噠噠噠的時間感
“噠”隨著一聲清脆按開電源開關(guān)的聲音，整個一樓專賣行政服務(wù)行政大廳明亮而溫暖，熊師傅早早開始整理桌面、分類資料、開啟設(shè)備、陳列臺面，一套流暢的內(nèi)務(wù)準(zhǔn)備工作，意味著緊湊而忙碌的一天正式開啟。
“您好，申請辦理煙草專賣零售許可證需要提供哪些材料?”“現(xiàn)在如何申請辦理煙草專賣零售許可證？”前來行政服務(wù)窗口咨詢的群眾絡(luò)繹不絕。
（圖：洪山區(qū)煙草專賣局證件管理員熊芳在政務(wù)服務(wù)大廳接待來訪群眾）
“熊師傅，麻煩看一下我們客戶停業(yè)歇業(yè)辦好了嗎？”“熊師傅，麻煩看一下我們客戶煙草專賣零售許可證注銷辦好了嗎？”做好專賣人員辦證指導(dǎo)，講解基層行政審批服務(wù)流程，也是熊師傅必須要完成的電話接訪工作。
對照行政服務(wù)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”標(biāo)準(zhǔn)，為了讓數(shù)據(jù)“多跑路”,群眾“少跑腿”，熊師傅更加注重時效，總是在精簡辦事環(huán)節(jié)、簡化辦證材料、縮短辦理時限上想辦法、出主意、下功夫，事必躬親地走在客戶和群眾前面。進(jìn)門窗口顯著位置擺放的辦理流程指導(dǎo)圖,辦證大廳配備電腦、老花鏡等工具,精心擺放的行政服務(wù)告知牌，熊師傅主動引導(dǎo)著來訪群眾學(xué)習(xí)“掌上申請”“掌上辦理”“掌上查詢”服務(wù)，指導(dǎo)客戶填寫申報材料，切實讓群眾和客戶感受到便捷、高效、公平服務(wù)。
嘀嘀嘀的數(shù)字感
2024年，熊師傅共辦理各類行政許可申請事項2728例，其中新辦類申請事項609例，準(zhǔn)予許可584例、終止辦理20例、不予許可5例；管理類申請事項2119例，其中延續(xù)1320例、歇業(yè)542例、變更123例、停業(yè)76例、恢復(fù)營業(yè)29例、注銷15例、補(bǔ)辦7例、收回7例。
行政許可申請事項有7項，自從實行5日承諾辦結(jié)時限后，歇業(yè)、補(bǔ)辦、恢復(fù)營業(yè)1日，變更、延續(xù)3日辦結(jié)時限要求紛至沓來，分解全國統(tǒng)一專賣監(jiān)管平臺許可辦理數(shù)字陣列也成了熊師傅每天必不可少的工作。
“滴”隨著鼠標(biāo)點擊著各類事項，熊師傅開始忙碌地開始網(wǎng)上接件受理工作，這些年依托國家局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，行業(yè)也持續(xù)優(yōu)化數(shù)字行政服務(wù)平臺，從全省一體化平臺到全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺，從紙質(zhì)流轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)上傳，從窗口受理轉(zhuǎn)變點驗送達(dá)，專賣人員受理申請、收集材料、線上辦結(jié)、辦證送達(dá)都在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中悄然迭代升級。
（圖：洪山區(qū)煙草專賣局證件管理員熊芳使用全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺處理日常接件）
行政服務(wù)事項辦件量達(dá)29675件，這是熊師傅自2015年以來在2860個工作日里，扎實推進(jìn)洪山煙草行政服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“真用、好用、管用”提質(zhì)增效里程碑里最亮眼的數(shù)字。
嘩嘩嘩的規(guī)范感
“來有迎聲、問有答聲、去有送聲”，熊師傅翻閱著《行政窗口管理規(guī)范》，為服務(wù)對象提供咨詢、答疑、指引等誠實、便捷的服務(wù)?！吨腥A人民共和國煙草專賣法》《煙草專賣許可證管理辦法》《煙草專賣許可證管理辦法實施細(xì)則》《武漢市洪山區(qū)煙草制品零售點合理布局規(guī)劃》《洪山區(qū)煙草專賣局關(guān)于社會弱勢群體、社會優(yōu)撫對象的認(rèn)定辦法》等每一條和行政服務(wù)事項有關(guān)重要法律條款都密密麻麻地書寫在熊師傅的筆記本里。
（圖：洪山區(qū)煙草專賣局證件管理員熊芳利用午休時間開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)）
一本《武漢市煙草專賣局行政許可管理服務(wù)操作手冊》被翻開，用鉛筆圈注著各類重要行政監(jiān)管要求映入眼簾，其中，《煙草專賣行政許可管理辦法》第五章監(jiān)督管理第四十四條的十項類目標(biāo)注尤為突出。熊師傅在處理每項行政服務(wù)事項時都十分注重法律依據(jù)援引和適用，特別是涉及到零售戶切身利益時，無論從重大執(zhí)法事項到依職權(quán)事項辦理始終都體現(xiàn)著對法律、法規(guī)、規(guī)章依法依規(guī)運用，避免因法律適用不準(zhǔn)確或者標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致行政復(fù)議和行政訴訟。
在行業(yè)行政服務(wù)跳起摸高新時代，“比、學(xué)、趕、幫、超”勞動競賽氛圍日益濃厚，熊師傅深知每一項行政事項的合規(guī)合法性辦理，都體現(xiàn)著煙草行業(yè)依法行政和依法執(zhí)法的水平，2025年熊師傅毅然克服年齡和身體上的極限，投入到行業(yè)煙草專賣管理員職業(yè)技能等級（二級）的學(xué)習(xí)備考中。 噔噔噔的邏輯感
每一次行政許可事項辦理，都意味著一次嚴(yán)密的思維閉環(huán)，從受理、核查、補(bǔ)正、告知、審查、審核、審批、制證、辦結(jié)都需要對每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控，確保程序合規(guī)。聚焦行政許可“六零”（零積壓、零延誤、零差錯、零距離、零障礙、零投訴）服務(wù)承諾，熊師傅始終嚴(yán)格落實上級“放管服”行政服務(wù)要求，全年法規(guī)案卷評審檢查中均為滿分，行政許可事項辦理多次獲得司法單位、行業(yè)上級部門的肯定認(rèn)可。
每年的行政執(zhí)法“回頭看”和各類案卷評查活動，也是熊師傅最忙碌的時候，對“前期新辦證辦理情況、 中小學(xué)周邊證件辦理情況、證件不規(guī)范使用情況”三個方面內(nèi)容合法性及程序性進(jìn)行自查整改，對不符合規(guī)定的情況及時整改落實到位?！班狻彪S著打印機(jī)里輸送的不予許可的行政文書，對于不合規(guī)行政許可，洪山區(qū)煙草專賣局始終嚴(yán)格依照法定程序行加強(qiáng)行政許可辦理的合法性和規(guī)范性。
特別是《關(guān)于全面清理中小學(xué)校周邊煙草專賣零售許可證的工作要求》以來，為積極落實清理工作要求，熊師傅經(jīng)常要主動配合基層所部人員向零售客戶上門做好政策宣傳工作，2019年以來轄區(qū)內(nèi)已辦理中小學(xué)、幼兒園周邊零售戶勸退65戶并發(fā)放書面告知書，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)零售市場的同時，也為保護(hù)未成年人身心健康保駕護(hù)航。
嘭嘭嘭的秩序感
“1，2，3，4，5.....”熊師傅向往常一樣，像幼兒園的園長媽媽一樣溫柔地喊我們這些外出游學(xué)的孩子回家，深怕我們走失在回園的路上。
“嘭”隨著一扇扇柜本的關(guān)閉，我和兄弟姐妹們分別回到了干凈整潔的工位上，成為了一個個守護(hù)行政執(zhí)法權(quán)威的小戰(zhàn)士。
熊師傅運用多年的檔案管理經(jīng)驗，結(jié)合符合國家及省、市局的檔案管理分類規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，在行政許可檔案歸檔收集、檔案整理、檔案保管中引入編目規(guī)范，通過規(guī)范檔案組卷合理、編號有序、索引排列，實現(xiàn)了許可證檔案管理的長效性、規(guī)范性，也讓每一份行政許可檔案擁有了唯一的身份認(rèn)證工牌號。
（圖：洪山區(qū)煙草專賣局證件管理員熊芳開展行政許可檔案編目）
“社會信息化快速發(fā)展，檔案管理也在逐步推進(jìn)企業(yè)辦公自動化，專賣檔案管理也將步入網(wǎng)絡(luò)化，以后檔案信息服務(wù)會更加方便、快捷、準(zhǔn)確?！毙軒煾嫡驹跈n案展示柜前語重心長地感嘆到。
“看我乘風(fēng)破浪，多認(rèn)真的亮相”，此刻的我仍和兄弟姐妹們沉浸在收獲成績的喜悅中，而熊師傅卻一如往常地平靜忙碌著，桌面上一杯茶、一本書、一支筆，戴上那副帶著歲月痕跡的老花鏡，為我們下一次高質(zhì)量出行持續(xù)助力。（洪山煙草 胡娟）
轉(zhuǎn)自：中國網(wǎng)
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
2024年我國新能源汽車產(chǎn)銷量均超1200萬輛
