湖北黃州：深植廉潔根基 筑牢采購(gòu)規(guī)范“防火墻”

　　在深化國(guó)有企業(yè)改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，黃州區(qū)煙草專賣局（營(yíng)銷部）通過思想淬煉、制度強(qiáng)化、風(fēng)險(xiǎn)布防三管齊下，為關(guān)鍵崗位人員注入“清醒劑”“防護(hù)堤”，為企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)清障護(hù)航。

　　思想鑄魂，以“干”字當(dāng)頭扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　思想引領(lǐng)擺在首位，組織全體采購(gòu)人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于“干部干部，干是當(dāng)頭的”、“擔(dān)當(dāng)作為就要真抓實(shí)干、埋頭苦干”的重要論述精神。分管領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員講話中深刻剖析當(dāng)前采購(gòu)工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)與新風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)采購(gòu)崗位絕非“舒適區(qū)”，而是廉潔風(fēng)險(xiǎn)的“高發(fā)地”和干事創(chuàng)業(yè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”?！懊鎸?duì)動(dòng)輒百萬(wàn)項(xiàng)目資金流轉(zhuǎn)，一絲一毫的松懈都可能埋下隱患?！辈少?gòu)辦負(fù)責(zé)人在交流研討中深有感觸。培訓(xùn)引導(dǎo)大家將“干”的勁頭融入骨髓——以深鉆細(xì)研的“真功夫”吃透制度，以如履薄冰的敬畏心恪守紀(jì)律，以高度負(fù)責(zé)的“鐵肩膀”把好每一道程序關(guān)口，堅(jiān)決守住采購(gòu)工作的政治生命線。

　　制度筑基，明晰行為邊界扎緊“鐵籠子”

　　規(guī)范的生命力在于制度的明晰與執(zhí)行。本次培訓(xùn)聚焦核心制度體系，進(jìn)行了系統(tǒng)化、精細(xì)化的解讀：

　　流程再造與規(guī)則細(xì)化： 資深專家逐條講解《湖北煙草商業(yè)系統(tǒng)采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》，明確省級(jí)框架性要求；結(jié)合《黃岡市煙草商業(yè)系統(tǒng)采購(gòu)辦法（試行）》及《采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》，詳細(xì)拆解從需求提出、預(yù)算編制、方式選擇、公告發(fā)布、投標(biāo)評(píng)審到合同簽訂、履約驗(yàn)收的全鏈條操作規(guī)范，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)“零盲區(qū)”。

　　劃清“紅線”亮明“禁區(qū)”： 針對(duì)采購(gòu)領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，培訓(xùn)將《黃岡市煙草商業(yè)系統(tǒng)人員與供應(yīng)商交往行為規(guī)則》作為重中之重。通過逐條解讀“負(fù)面清單”，如嚴(yán)禁接受宴請(qǐng)、旅游、禮品禮金，嚴(yán)禁透露評(píng)審信息、設(shè)置傾向性條款，嚴(yán)禁違規(guī)推薦特定供應(yīng)商等，為干部職工劃出清晰、不可觸碰的紀(jì)律“高壓線”，樹起剛性約束的“防火墻”。

　　風(fēng)險(xiǎn)布防，關(guān)口前移構(gòu)筑“立體網(wǎng)”

　　防范勝于救火。培訓(xùn)引入《招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域三級(jí)四類風(fēng)險(xiǎn)防控清單（試行）》這一有力工具，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控由“事后滅火”向“事前預(yù)警、事中監(jiān)控”轉(zhuǎn)變。

　　精準(zhǔn)識(shí)別全鏈條風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)外的真實(shí)案例，深入剖析了采購(gòu)計(jì)劃編制不科學(xué)、招標(biāo)文件設(shè)置排他性條款、評(píng)審專家傾向性打分、合同履約監(jiān)管缺位、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)走過場(chǎng)等十余個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使抽象的風(fēng)險(xiǎn)具象化、可感知。

　　實(shí)戰(zhàn)化防控策略， 針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，清單明確對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體、預(yù)警信號(hào)、具體防控措施及監(jiān)督要點(diǎn)。例如，針對(duì)“評(píng)審環(huán)節(jié)公正性風(fēng)險(xiǎn)”，要求落實(shí)評(píng)審專家獨(dú)立打分、全程錄音錄像、紀(jì)檢監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、異議復(fù)核機(jī)制等多項(xiàng)“硬措施”，形成多維度、閉環(huán)式的風(fēng)險(xiǎn)防控“立體網(wǎng)”。

　　面對(duì)新時(shí)代企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的更高要求，黃州區(qū)煙草專賣局將以采購(gòu)領(lǐng)域規(guī)范化管理為重要切入點(diǎn)，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“真抓實(shí)干、埋頭苦干”的優(yōu)良作風(fēng)，不斷扎緊制度籠子，強(qiáng)化科技賦能監(jiān)督，確保每一筆采購(gòu)交易都在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行，每一分資金都用在刀刃上。（朱曉婷）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)網(wǎng)

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