近年來，陽東區(qū)積極推進“百千萬工程”，以發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟省級專項改革試點為契機，突出黨建引領，深化改革攻堅，把“凝聚一個合力，抓好兩項激勵，夯實三大保障，發(fā)展六型經(jīng)濟”作為實施路徑，不斷推進村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全區(qū)157條行政村集體經(jīng)濟總收入達6191.13萬元，比試點前(2020年)總收入增加了2321.58萬元，總收入增長了60.41%；年收入達10萬元以上的村157條，占比100%，比試點前增加72條；15萬以上的村106條，50萬元以上的村29條，100萬元以上的村12條。
強化黨建引領，凝聚創(chuàng)新發(fā)展合力
陽東區(qū)明確把推進鄉(xiāng)村振興、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟作為區(qū)、鎮(zhèn)、村三級黨委書記的“書記工程”，列入抓基層黨建述職評議考核和鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容。在黨建引領下，推動全區(qū)91個機關(guān)黨組織、198個兩新組織黨組織、157個行政村黨組織在鄉(xiāng)村振興平臺上融合共建，搭建起議事、服務、發(fā)展三大平臺，并拓展了省直和市直單位黨組織、各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等一批單位參與進來，在盤活村集體留用地、村民就業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)振興等方面取得突出成績。陽東區(qū)積極搭建“區(qū)委書記—鎮(zhèn)委書記—村黨組織書記”交流平臺，每個月定期在各鎮(zhèn)村開展一次“三級書記面對面”活動，真真切切走到鄉(xiāng)村，實地觀摩，現(xiàn)場交流，幫助各村理清發(fā)展思路，助力農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
強化富民興村，建強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系
陽東區(qū)堅持把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，依托鎮(zhèn)、村的資源稟賦，深入推進特色產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，抓好招商引資、推進重大項目、主體培育等重點工作，加快推動現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設進度，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和深藍經(jīng)濟，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
(新洲鎮(zhèn)東安村一粒粟生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司種植基地)
近年來，陽東區(qū)利用駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金完善40多個產(chǎn)業(yè)項目基礎設施建設，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，先后建成對蝦省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色蔬菜市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動省級海洋漁業(yè)跨縣集群、絲苗米、牛大力、荔枝、預制菜、木器加工、南藥等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落地實施，以及3個全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)、2個全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。同時，積極推進農(nóng)業(yè)品牌化建設，抓好“三品一標”“名特優(yōu)新”等農(nóng)產(chǎn)品申報工作，努力打造具有影響力的農(nóng)業(yè)品牌，產(chǎn)業(yè)振興基礎有效筑牢。2021年以來，全區(qū)成立強鎮(zhèn)富村公司11間，通過市場化運作、規(guī)范化運營，積極盤活鎮(zhèn)村資源資產(chǎn)，帶動鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效。2023年聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，解決家門口就業(yè) 15700人，增加收入 5.65億，人均增收3.6萬元。
(北慣鎮(zhèn)平地村廣東粵森生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司牛大力種植基地)
強化因地施策，深入挖掘特色資源
陽東區(qū)因地制宜，深度挖掘特色資源，全力發(fā)展六種經(jīng)濟模式，分別是資源發(fā)包型、助農(nóng)服務型、物業(yè)出租型、資產(chǎn)參股型、鄉(xiāng)村數(shù)字型和特色產(chǎn)業(yè)型。
據(jù)了解，資源發(fā)包型經(jīng)濟模式重在對村集體留用地、魚塘等資源的有效盤活與利用，通過合理的開發(fā)建設，不僅充分發(fā)揮了土地和水域的價值，還為村集體帶來了穩(wěn)定且持續(xù)的收入增長；助農(nóng)服務型經(jīng)濟模式鼓勵國企與村集體合作組建服務公司，開展土地托管代耕、環(huán)衛(wèi)保潔、政府社會化服務采購等勞務事項以及勞務輸出，這不僅解決了農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題，還顯著增加了村集體的收入，為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力；物業(yè)出租型經(jīng)濟模式引導村集體利用閑置房產(chǎn)開展物業(yè)租賃業(yè)務，對舊倉庫、農(nóng)貿(mào)市場進行改造，興建商鋪、物流倉儲等設施，這大大提高了村集體資產(chǎn)的利用率，優(yōu)化了資源配置，拓寬了村集體的收入渠道；資產(chǎn)參股型經(jīng)濟模式激勵村集體憑借自身資源優(yōu)勢，進行折股量化并實施資產(chǎn)參股，使得村集體能夠分享更多的經(jīng)濟發(fā)展成果，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值；鄉(xiāng)村數(shù)字型經(jīng)濟模式引領和協(xié)助村集體通過合資合作、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方式開拓電商服務領域，借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，打破地域限制，將農(nóng)村的特色產(chǎn)品推向更廣闊的市場，促進了農(nóng)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)民增收；特色產(chǎn)業(yè)型經(jīng)濟模式支持村集體圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)和資源，發(fā)展具有差異化、小眾化特點的項目，該模式有效推動了農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，打造了地方特色品牌，增強了農(nóng)村經(jīng)濟的競爭力。大八鎮(zhèn)茅塘村的瓜咸產(chǎn)業(yè)便是經(jīng)典案例。
大八鎮(zhèn)茅塘村黨總支部副書記、村委會副主任梁祖強說：“我們村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)型經(jīng)濟，打造特色農(nóng)產(chǎn)品“大八瓜咸”品牌，每年為村集體增收30 至50 萬元?！?/p>
據(jù)了解，茅塘村成立了農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，致力于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)型經(jīng)濟，投入 120 萬元建設規(guī)模達 260 立方米的倉儲冷庫以及 100 平方米的室內(nèi)無塵曬場，并全力打造“大八瓜咸”這一品牌。
多維度發(fā)力，全力推動鄉(xiāng)村振興
陽東區(qū)還在人才培養(yǎng)、激勵機制完善以及土地制度改革等多個方面精準發(fā)力，全力推動鄉(xiāng)村振興蓬勃發(fā)展。
在人才培養(yǎng)方面，重點圍繞“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程以及“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)村工匠”等領域組織開展技能培訓。積極舉辦鄉(xiāng)村振興人才驛站和人才講壇，邀請本土鄉(xiāng)村人才和專家分享經(jīng)驗、教授種養(yǎng)殖技術(shù)，建強新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，培育更多鄉(xiāng)村振興人才。
在激勵機制上，把健全村集體增收激勵機制作為發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的有力手段。大力推廣“基本報酬+考核績效+集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收獎勵”的補貼辦法，由區(qū)政府專門設立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展增量激勵基金，對于村集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)同比增長的村集體和村干部給予適度的獎補。并且引導村集體設立經(jīng)濟發(fā)展增量獎，對在其中作出突出貢獻的村“兩委”干部進行獎勵，充分調(diào)動各方積極性。
在土地制度改革方面，為鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展，持續(xù)探索并積極鼓勵土地流轉(zhuǎn)。先后制定了《陽江市陽東區(qū)關(guān)于開展解決承包地細碎化試點工作方案》《陽江市陽東區(qū)撂荒耕地復耕復種實施指引》，對農(nóng)村土地資源配置進行優(yōu)化，切實有效地促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全區(qū)流轉(zhuǎn)土地面積達 15.62 萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達 43.64% 。
一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。今年，陽東區(qū)將聚焦重點領域關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，繼續(xù)深化發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟省級專項改革試點工作。在先前篩選出 61 條不同類型行政村作為改革示范村的基礎上，新增21 條試點村，并爭取上級補助資金1050萬元，有計劃、有步驟持續(xù)推進全區(qū)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，力爭實現(xiàn)157條行政村集體經(jīng)濟收入全部達到15萬元以上。
轉(zhuǎn)自：中國網(wǎng)
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