湖南桂陽煙草：以厚德致廣大 在盡精微中顯擔(dān)當(dāng)

——黨建引領(lǐng)促煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之桂陽經(jīng)驗(yàn)

湖南桂陽縣的煙草種植始于明代萬歷年間，全縣種植面積穩(wěn)定在20萬畝左右，擁有近萬戶鐵桿煙農(nóng)，是全省最大的烤煙生產(chǎn)縣和全國有名的濃香型煙葉生產(chǎn)基地，素有“烤煙王國”之稱?？緹熢诠痍柨h乃至郴州市已成為農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，郴州桂陽縣煙草專賣局（分公司）也面臨著種植規(guī)模逐年萎縮、煙農(nóng)隊(duì)伍逐年遞減等現(xiàn)實(shí)問題。這類問題的出現(xiàn)，對(duì)縣局烤煙產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和企業(yè)社會(huì)整體形象產(chǎn)生了一定的影響。針對(duì)這一問題，桂陽縣局（分公司）黨組高度重視、認(rèn)真反思，深入走訪調(diào)研，深刻認(rèn)識(shí)了這一形勢的變化，迅速轉(zhuǎn)變思維觀念，調(diào)整發(fā)展模式，主動(dòng)將烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融入到縣域脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，探索出了一條以“精心培育大戶穩(wěn)規(guī)模、精細(xì)幫扶小弱掘潛能、精準(zhǔn)走訪慰問樹形象”為指導(dǎo)思想的烤煙產(chǎn)業(yè)“由大到強(qiáng)、由強(qiáng)到優(yōu)”發(fā)展路徑，構(gòu)建了以黨建引領(lǐng)桂陽煙草高質(zhì)量發(fā)展的新格局，取得了積極成效。

夯實(shí)基層黨建 黨建強(qiáng)才能發(fā)展強(qiáng)

“抓發(fā)展必須強(qiáng)黨建，抓好黨建是最大的政績，抓好基層黨組織建設(shè)、抓實(shí)基層基礎(chǔ)、才能永葆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的青春活力?！惫痍柨h局（分公司）黨組從近年脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、鄉(xiāng)村振興等一次次攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利中，深刻認(rèn)識(shí)到只有把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)循序漸進(jìn)，把每一個(gè)基層黨組織都建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)廣大黨員干部的奮斗精神，讓“桂陽金葉”這一金字招牌在高質(zhì)量發(fā)展新征程中不斷適應(yīng)復(fù)雜多變的發(fā)展趨勢、從容應(yīng)對(duì)各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

——強(qiáng)化理論武裝，推進(jìn)思想建黨、政治建站。作為湖南煙草行業(yè)“把支部建在站上”的首倡地，桂陽縣局（分公司）成立了湖南煙草商業(yè)系統(tǒng)首個(gè)縣級(jí)局黨委和縣級(jí)局黨群工作室，將黨的建設(shè)作為首要任務(wù)，貫穿于一切建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。通過加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育，努力提高黨員干部的思想理論素養(yǎng)。始終從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)縣局工作實(shí)際，圍繞理想、信念等核心問題，通過學(xué)習(xí)和教育，使廣大黨員干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)持社會(huì)主義核心，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從而更好地為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。

——深化制度體系，細(xì)化責(zé)任落實(shí)、考核機(jī)制。桂陽縣局（分公司）立足自身實(shí)際，主動(dòng)適應(yīng)黨的建設(shè)的新形勢、新任務(wù)。在制度建設(shè)方面進(jìn)一步深化，依據(jù)“鞏固完善，統(tǒng)一規(guī)范，簡明易行，系統(tǒng)配套”的原則，花心思、下力氣根據(jù)形勢的發(fā)展，注入了新的內(nèi)容。完善了黨員聯(lián)系群眾、定期報(bào)告等一系列黨建工作制度，細(xì)化黨員目標(biāo)責(zé)任、目標(biāo)管理等黨建考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了黨管企業(yè)、制度管人、機(jī)制管事的效果。

——加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培育優(yōu)秀人才、后備力量。黨的建設(shè)、企業(yè)的發(fā)展離不開高素質(zhì)人才隊(duì)伍。桂陽縣局（分公司）根據(jù)各基層站點(diǎn)新形勢、新任務(wù)和隊(duì)伍現(xiàn)狀，從抓好選拔配備、培訓(xùn)提高、“名師帶徒”等方面入手，通過選拔任用業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)精的黨員干部骨干到基層任職，在組織煙農(nóng)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等日常工作實(shí)踐中與站點(diǎn)員工結(jié)成技術(shù)對(duì)子傳授技術(shù)，在基層站點(diǎn)營造“比、學(xué)、趕、超”創(chuàng)優(yōu)氛圍，促進(jìn)站點(diǎn)員工業(yè)務(wù)技能、服務(wù)水平全面提升。

厚植為農(nóng)初心 守初心才能贏民心

“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的就是人民的心?！币家渚V，舉目皆張，桂陽縣局（分公司）黨組深刻領(lǐng)悟其內(nèi)涵意蘊(yùn)，“桂陽煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開煙農(nóng)，煙農(nóng)的辛勤勞作成就了桂陽煙草，只有把煙農(nóng)當(dāng)成衣食父母，竭盡所能、傾盡全力為他們服務(wù)，把他們的利益扛在肩上、裝在心里，才能實(shí)現(xiàn)桂陽烤煙產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展?！惫痍柨h局（分公司）黨組書記、局長、經(jīng)理鄧小強(qiáng)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

——凝聚了“堅(jiān)持為煙農(nóng)服務(wù)”的共識(shí)，讓煙農(nóng)更安心。近年來，桂陽縣局（分公司）在黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，黨組一班人堅(jiān)持以上率下帶頭學(xué)，廣大黨員干部堅(jiān)持原原本本自己學(xué)，充分利用 “半條被子”“夜宿梨山”等本土紅色文化資源，組織干部職工現(xiàn)場聆聽革命歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)，廣發(fā)開展了“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以史鑒今，在縣局廣大干部職工中凝聚了為農(nóng)服務(wù)的共識(shí)。

——營造了“只見公仆不見官”的風(fēng)尚，讓煙農(nóng)更暖心。一直以來，桂陽縣局（分公司）積極探索抓作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施辦法和具體措施，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。在縣局層面，桂陽縣局（分公司）建立了縣局綜合督查組分片區(qū)督查和紀(jì)檢監(jiān)察室隨機(jī)抽檢機(jī)制；各站點(diǎn)創(chuàng)新廉潔監(jiān)督方式，以磅組為單位開展交叉互檢，對(duì)煙葉技術(shù)員八小時(shí)外進(jìn)行抽檢督查。從一支煙、一口飯、一杯酒入手，督促黨員干部杜絕“微腐敗”。

——激發(fā)了“我為群眾辦實(shí)事”的自覺，讓煙農(nóng)更舒心。

2022年，縣局緊緊依托郴市局（公司）打造的“濃香紅”黨建信息化管理平臺(tái)，開展了“金葉先鋒”創(chuàng)建活動(dòng)，各煙站圍繞著“煙農(nóng)不增收、黨員不收隊(duì)”這一理念積極開展煙葉各項(xiàng)工作，從思想上激發(fā)了煙站廣大黨員干部促煙農(nóng)增收、為煙農(nóng)解憂、為群眾辦實(shí)事的自覺性和主動(dòng)性。

勇于躬身入局 敢破局才能開新局

面對(duì)煙農(nóng)流失、年齡老化、勞動(dòng)力短缺、生產(chǎn)成本增加等不可逆的發(fā)展趨勢。近年來，桂陽縣局（分公司）鑄牢黨是總攬全局核心的“根”與“魂”，堅(jiān)定不移落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，充分結(jié)合桂陽地區(qū)特點(diǎn)和優(yōu)勢，突出因地制宜、因勢利導(dǎo)，發(fā)揮33個(gè)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部主動(dòng)履職盡責(zé)躬身入局，在穩(wěn)煙農(nóng)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)的過程中，開創(chuàng)了新局面。

——以“凡事皆有解”的思維，在不確定性中把握確定性。在桂陽縣樟市鎮(zhèn)，樟市煙站黨支部先后與廣東中煙原煙部黨支部、桂陽雄志烤煙專業(yè)合作聯(lián)社黨支部及所轄6個(gè)種煙村村委建立了聯(lián)建共建關(guān)系，構(gòu)建了思想聯(lián)通、活動(dòng)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)網(wǎng)的黨建“共同體”，將村委、合作社、工業(yè)企業(yè)黨建的“各自為政”轉(zhuǎn)換為“聯(lián)建共建”，凝聚了發(fā)展共識(shí)，形成了發(fā)展合力，推動(dòng)形成了“連片帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的區(qū)域化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。黨建“共同體”立足煙田，聯(lián)合在煙區(qū)開展黨課同上、主題黨日同過、技術(shù)培訓(xùn)同搞、扶貧幫困同上等活動(dòng)，借助黨組織的號(hào)召力，最廣泛的把煙農(nóng)干事創(chuàng)業(yè)的激情動(dòng)員起來、把發(fā)展力量團(tuán)結(jié)凝聚起來，形成了“握指成拳”推動(dòng)區(qū)域烤煙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

2021年，樟市鎮(zhèn)新增50畝以上大戶6戶，吸引了6戶80后種植主體回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

——以“有解必有法”的思維，在沿用先例中打破慣例。

在桂陽縣方元鎮(zhèn)，方元煙站黨支部找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、摸清技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)、破解困擾煙農(nóng)難題，開出了因地制宜、因人而異的幫小扶弱“增產(chǎn)方”。針對(duì)煙農(nóng)普遍存在的平衡施肥、科學(xué)打頂?shù)燃夹g(shù)薄弱問題、個(gè)別種植理念傳統(tǒng)、技術(shù)薄弱的煙農(nóng)和烘烤用工難、成本高的現(xiàn)實(shí)問題，成立了以支部書記、青年骨干組成的關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)、精益生產(chǎn)服務(wù)、攻堅(jiān)克難創(chuàng)新三支黨員先鋒隊(duì)伍。

2021年，方元煙站黨支部開展了金葉夜校培訓(xùn)6期，組織田間交流會(huì)24場，制作技術(shù)指導(dǎo)微視頻6個(gè)，張貼技術(shù)宣傳圖冊(cè)6000余份，關(guān)鍵技術(shù)得到有效普及；認(rèn)領(lǐng)黨員示范田953畝，幫助了25戶弱小煙農(nóng)每畝單產(chǎn)提高54斤，全鎮(zhèn)每畝單產(chǎn)提高近20%，收購單價(jià)提高近10%；推廣并完善了采編烤分一體化烘烤模式，在解決煙農(nóng)用工難、保障烘烤質(zhì)量的同時(shí)，將每房烘烤成本降低了近200元，降幅達(dá)6%。

——以“有法得有干”的思維，在循規(guī)守矩中突破常規(guī)。產(chǎn)業(yè)穩(wěn)首先要煙農(nóng)穩(wěn)，煙農(nóng)穩(wěn)就要收入穩(wěn)。近年來，桂陽縣局（分公司）一方面立足煙稻輪作的種植模式，主動(dòng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)商，推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)互利互惠、防災(zāi)防害聯(lián)防聯(lián)控、基礎(chǔ)設(shè)施共享共用，著力嘗試在煙區(qū)推廣歐陽海優(yōu)質(zhì)晚稻種植，嘗試“廣東菜芯”等適應(yīng)煙葉種植茬口的經(jīng)濟(jì)作物，推進(jìn)“煙葉+優(yōu)質(zhì)晚稻+適茬蔬菜”輪作的產(chǎn)業(yè)綜合體模式，以拓寬煙農(nóng)增收渠道，提高煙農(nóng)收入。

另一方面，桂陽縣局（分公司）積極與縣委縣政府溝通，把煙葉作為煙區(qū)鄉(xiāng)村振興的重要支撐，穩(wěn)定鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。2021年底，桂陽縣人民政府出臺(tái)了煙農(nóng)開荒資金扶持政策，鼓勵(lì)煙農(nóng)開墾適合煙葉種植的荒地，由村組、煙站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定審核的開荒面積，完成合同約定收購任務(wù)，經(jīng)相關(guān)部門考核后，政府財(cái)政按500元/畝經(jīng)濟(jì)扶持。截止2022年1月，桂陽縣新擴(kuò)煙葉種植面積達(dá)2.43萬畝。

與此同時(shí)，桂陽縣局（分公司）本著“優(yōu)化區(qū)域、優(yōu)化田塊、優(yōu)化農(nóng)戶”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化了種植品種布局，加大了對(duì)新擴(kuò)煙區(qū)的大戶種植和規(guī)模連片區(qū)煙基配套項(xiàng)目的傾斜投入。

務(wù)求精準(zhǔn)實(shí)效 重實(shí)效才能創(chuàng)實(shí)績

“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！遍L期來，桂陽縣局（分公司）黨組一直將走訪慰問幫扶困難群眾作為履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任提高基層黨支部政治功能、服務(wù)功能的重要環(huán)節(jié)和提高基層黨組織組織力的重要途徑。近年來，桂陽縣局（分公司）黨組在現(xiàn)有走訪慰問機(jī)制上守正創(chuàng)新，就如何讓走訪慰問幫扶走到實(shí)處、訪出實(shí)效的問題上精準(zhǔn)施策下實(shí)功、精準(zhǔn)幫扶出實(shí)效，在解決群眾所需、群眾所及、群眾所盼問題上實(shí)現(xiàn)了再深入、再提升。

——聚焦“清”字摸實(shí)情，緊貼所需訪到實(shí)處，確保走訪慰問“不走空”。桂陽縣局（分公司）27個(gè)基層煙站黨支部，在基于與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村組、合作社等黨組織聯(lián)建共建的基礎(chǔ)上，發(fā)揮煙葉技術(shù)員緊密聯(lián)系村組的優(yōu)勢，與村干部、合作社成員一道對(duì)各自負(fù)責(zé)的村組困難農(nóng)戶的生活生產(chǎn)、困難狀況等基本情況進(jìn)行了解，摸清困難之處在哪里，真正需要什么，做到底子清、情況明。將真正符合條件、需要幫助的人納入關(guān)懷范疇，并共同針對(duì)困難群眾的困難之處、真正需求制定幫扶計(jì)劃。

近年來，桂陽縣局（分公司）共將275人次納入慰問幫扶名單，黨員干部職工自籌慰問款項(xiàng)物資共計(jì)33.35萬元，走訪慰問618人次。

——聚焦“情”字暖人心，緊貼所想訪到心坎，確保走訪慰問“不走樣”。不雨露均沾搞“米面油”老三樣一鍋燴、一鍋端，用心用情用力，畫好“同心圓”、下足“繡花功”，準(zhǔn)確了解“急難愁盼”，精準(zhǔn)幫扶“雪中送炭”。是近年來桂陽縣局（分公司）各基層黨支部走訪慰問呈現(xiàn)的新面貌。

在桂陽縣樟市鎮(zhèn)紅沖村蔣家組，煙農(nóng)蔣熙任自身殘疾，妻子患精神疾病，四個(gè)在上學(xué)的子女需要撫養(yǎng)。樟市煙站黨支部書記劉文建和支部黨員十年如一日對(duì)其進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，從引導(dǎo)他適度擴(kuò)大煙葉種植規(guī)模到為其小孩添置上學(xué)文具、冬季衣物并安排大學(xué)生黨員輔導(dǎo)功課，一步步“靶”向精準(zhǔn)幫扶，換來的是獎(jiǎng)狀滿墻和一家人對(duì)未來生活的無限希望。

在全縣的育苗工場里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙專業(yè)合作社根據(jù)困難群眾的自身特長和能力，為他們提供間苗工、機(jī)械操作手等崗位，幫助他們通過勞動(dòng)增加收入。

在偏遠(yuǎn)艱苦、教學(xué)條件差的鄉(xiāng)村學(xué)校，孩子們會(huì)根據(jù)約定給各煙站支部發(fā)來“愿望清單”，也會(huì)如期收到來自不同煙站的各類文體用品“大禮包”。

——聚焦“實(shí)”字強(qiáng)保障，緊貼所盼訪到點(diǎn)上，確保走訪慰問“不走偏”。立足長遠(yuǎn)，注重長效，量力而行，盡力而為，不在收購中送違規(guī)之“魚”，只在日常指導(dǎo)幫扶中送技術(shù)之“漁”，是桂陽縣局（分公司）近年來慰問幫扶新風(fēng)尚。

近年來，桂陽縣局（分公司）逐漸形成了“黨支部+包扶單位+聯(lián)建村組+貧困戶”“黨支部+合作社+貧困戶”，以技術(shù)扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、走訪慰問相結(jié)合的幫扶模式。一方面由黨員干部、行業(yè)技術(shù)能手點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的全程伴隨包干指導(dǎo)，緊密銜接種植生產(chǎn)各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在提升他們的種植技術(shù)水平和提高產(chǎn)量質(zhì)量的同時(shí)，適時(shí)引導(dǎo)他們擴(kuò)大種植規(guī)模。一方面出臺(tái)了交叉收購等內(nèi)部控制措施，在管理層面杜絕了因包干幫扶產(chǎn)生的“慰問煙”“幫扶煙”現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時(shí)通過宣傳引導(dǎo)，傳遞只有掌握了煙葉種植關(guān)鍵實(shí)用技術(shù)，“苦干+巧干”才能依托產(chǎn)業(yè)盡快地致富的正能量。

桂陽縣局（分公司）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，秉承“忠誠、厚德、擔(dān)當(dāng)”的企業(yè)文化精神，以“致廣大”胸懷大局、著眼長遠(yuǎn)，在紛繁復(fù)雜中洞悉發(fā)展規(guī)律、辨析發(fā)展方向，在“謀全局”中找準(zhǔn)發(fā)展定位，以“盡精微”落細(xì)落實(shí)、積微成著，消除可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保工作取得實(shí)效實(shí)績。為桂陽這個(gè)煙葉老產(chǎn)區(qū)注入了新活力，讓大產(chǎn)區(qū)展現(xiàn)出了新作為。為桂陽煙草這艘新航母在高質(zhì)量發(fā)展新征程上破浪前行，奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。（鄧凱元）

轉(zhuǎn)自：中華資訊網(wǎng)

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