探索系列獨(dú)創(chuàng)性做法 重慶奏響國際消費(fèi)中心城市新樂章

2月27日，重慶召開全市培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市推進(jìn)大會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，更好助力全市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造高品質(zhì)生活、服務(wù)和融入新發(fā)展格局。會(huì)前，商務(wù)部與重慶市政府簽署部市合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，部市雙方將聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略，推動(dòng)更多政策項(xiàng)目和示范在重慶先行先試、優(yōu)先布局、落地轉(zhuǎn)化，為重慶在西部地區(qū)帶頭開放、帶動(dòng)開放提供有力支撐。

近年來，重慶以加快培育建設(shè)富有巴渝特色、彰顯中國風(fēng)范、引領(lǐng)國際時(shí)尚、輻射西部、面向全球的國際消費(fèi)中心城市為引領(lǐng)，以建設(shè)國際購物、美食、會(huì)展、旅游、文化“五大名城”和實(shí)施“十大工程”為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、項(xiàng)目支撐、政策保障，探索了一系列獨(dú)創(chuàng)性做法，培育建設(shè)工作起步良好，取得了階段性成效。

穩(wěn)步提升國際知名度，重慶高標(biāo)準(zhǔn)舉辦智博會(huì)、西洽會(huì)、中新金融峰會(huì)等國際性展會(huì)，累計(jì)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)312家。據(jù)香港中外城市競(jìng)爭力研究院等聯(lián)合發(fā)布的《2021全球城市競(jìng)爭力排行榜》，重慶排名第42位，比2020年提升2位。顯著增強(qiáng)消費(fèi)繁榮度，重慶深入開展“巴渝新消費(fèi)”八大行動(dòng)，大力推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，加快促進(jìn)重慶國際國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)更好聯(lián)通。2021年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額13967.7億元，增長18.5%，增速列全國第3；服務(wù)業(yè)增加值達(dá)1.47萬億元；外貿(mào)進(jìn)出口總值突破8000億元、增長22.8%，對(duì)同期西部地區(qū)外貿(mào)增長貢獻(xiàn)率位列第1位。持續(xù)升溫商業(yè)活躍度，重慶持續(xù)推進(jìn)商圈（步行街）提檔升級(jí)，大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，連續(xù)三年位列中國十大夜經(jīng)濟(jì)影響力城市榜首。加快推進(jìn)出市出海出境大通道建設(shè)，重慶明顯改善到達(dá)便利度，江北國際機(jī)場(chǎng)新開通5條國際貨運(yùn)航線，國際及地區(qū)航線達(dá)106條；陸海新通道輻射106個(gè)國家（地區(qū)）311個(gè)港口；中歐班列（渝新歐）累計(jì)開行超過9000列，開行量居全國第一。

著力頂層設(shè)計(jì)

健全完善高效工作機(jī)制

協(xié)調(diào)推進(jìn)重引領(lǐng)、強(qiáng)統(tǒng)籌，重慶出臺(tái)《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案的通知》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市若干政策的通知》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于培育發(fā)展“巴渝新消費(fèi)”的實(shí)施意見》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展新型消費(fèi)釋放消費(fèi)潛力若干措施的通知》等適度靠前引導(dǎo)政策，明確重慶培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的目標(biāo)定位、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，統(tǒng)一將建設(shè)任務(wù)納入市級(jí)部門專項(xiàng)目標(biāo)考核和區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績考核，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。

突出項(xiàng)目化、清單化、事項(xiàng)化推進(jìn)，重慶拉單列表落到實(shí)處，建立國際消費(fèi)中心城市核心承載區(qū)、國際消費(fèi)標(biāo)志性商圈、國際消費(fèi)新場(chǎng)景等八大版塊重點(diǎn)項(xiàng)目庫。其中，128個(gè)項(xiàng)目已列入市級(jí)重大項(xiàng)目清單，總投資達(dá)3459億元。

突出特色優(yōu)勢(shì)

打造多元融合消費(fèi)場(chǎng)景

打造核心承載區(qū)，增強(qiáng)國際消費(fèi)聚集力，重慶統(tǒng)籌推進(jìn)“兩江四岸”整體提升、中央商務(wù)區(qū)提檔升級(jí)、寸灘國際新城高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力打造國際消費(fèi)核心承載區(qū)。推廣解放碑步行街成功創(chuàng)建全國首批示范步行街典型經(jīng)驗(yàn)，重慶培育市級(jí)改造提升試點(diǎn)步行街10條。推進(jìn)解放碑-朝天門、觀音橋世界知名商圈建設(shè)，國際消費(fèi)資源集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，商圈人氣位居全國前列。

打造創(chuàng)新融合新地標(biāo)，重慶建成投用薈萃“兩江四岸”璀璨夜景的長嘉匯購物公園、全國首個(gè)室內(nèi)森林沉浸式體驗(yàn)的光環(huán)購物公園、全國首個(gè)商圈高鐵TOD項(xiàng)目的金沙天街、擁有全國最大室內(nèi)單體360度柱狀水族館的星光68購物廣場(chǎng)以及匯聚三大商業(yè)綜合體的兩江國際商務(wù)中心等“網(wǎng)紅”新地標(biāo)，品質(zhì)消費(fèi)吸引力持續(xù)增強(qiáng)。發(fā)展以觀光旅游、休閑娛樂為主的“江岸經(jīng)濟(jì)”“云端經(jīng)濟(jì)”，重慶又推出來福士“橫天摩天輪”等“城市之巔”多元化消費(fèi)地標(biāo)。

打造特色消費(fèi)新場(chǎng)景，重慶提質(zhì)巴渝消費(fèi)影響力，充分體現(xiàn)中國特色、重慶特點(diǎn)，讓消費(fèi)有摸得著的魅力、看得見的實(shí)力、記得住的味蕾。重慶提升磁器口、洪崖洞、彈子石老街等街區(qū)，延續(xù)街區(qū)、老舊廠房的建筑風(fēng)格和文化脈絡(luò)，打造富有山城記憶和巴渝特色的“后街支巷”特色消費(fèi)場(chǎng)景，相繼建成戴家巷、十八梯等一批特色文化街區(qū)。深挖巴渝歷史文化、民族民俗，重慶加快改造合川文峰、銅梁安居、酉陽龔灘等特色古鎮(zhèn)，塑造具有巴渝特色的商文旅融合發(fā)展消費(fèi)場(chǎng)景。

著眼品質(zhì)提升

集聚全球優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給

匯聚“國際名品”，重慶實(shí)施消費(fèi)品牌拓展行動(dòng)。依托解放碑、觀音橋、江北嘴、楊家坪等重點(diǎn)商圈，發(fā)揮消費(fèi)集聚輻射作用，全年引進(jìn)品牌首店203家。拓展進(jìn)口商品集散分撥中心功能，重慶推動(dòng)建設(shè)解放碑進(jìn)口商品展銷中心。提質(zhì)江北國際機(jī)場(chǎng)口岸免稅店功能，重慶完善免稅店布局。2021年，重慶外貿(mào)進(jìn)口額增長21.7%。

打造“渝貨精品”，重慶聚焦重慶味道、重慶工藝、重慶制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，累計(jì)培育中華老字號(hào)19個(gè)、重慶老字號(hào)291個(gè)。推動(dòng)新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，長城汽車、吉利汽車先后落戶，“重慶造”影響力持續(xù)走強(qiáng)。做強(qiáng)7個(gè)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，重慶汽摩、裝備、電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品及特色農(nóng)產(chǎn)品出口平穩(wěn)增長。2021年，重慶外貿(mào)出口額增長23.4%。

培育“網(wǎng)絡(luò)優(yōu)品”，重慶著眼于推進(jìn)實(shí)體商業(yè)線上線下融合發(fā)展，建設(shè)試點(diǎn)智慧商圈10個(gè)、智慧菜場(chǎng)30個(gè);壯大“互聯(lián)網(wǎng)＋社會(huì)服務(wù)”消費(fèi)業(yè)態(tài)，發(fā)展網(wǎng)上商場(chǎng)（店）、網(wǎng)上餐廳、云家政、云旅游等業(yè)態(tài);推進(jìn)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建和跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。2021年，重慶農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額增長30.6%；跨境電商實(shí)現(xiàn)交易額增長63.3%。

促進(jìn)提質(zhì)擴(kuò)容

塑造特色服務(wù)消費(fèi)品牌

做靚“不夜重慶”品牌，重慶高質(zhì)量推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)“夜味、夜養(yǎng)、夜賞、夜玩、夜購”等“五夜”生活業(yè)態(tài)。加快“大九街”等夜市街區(qū)整合發(fā)展，升級(jí)洪崖洞、壹華里、鎏嘉碼頭等16個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。提質(zhì)舉辦不夜重慶生活節(jié)，“不夜重慶”美譽(yù)度、知名度進(jìn)一步提升。

打響“美食之都”品牌，培育“川菜渝味”品牌，重慶11家餐飲企業(yè)入選全國前100名，6家火鍋企業(yè)進(jìn)入全國前20名，打造美食地標(biāo)11個(gè)，累計(jì)培育市級(jí)美食街區(qū)53條、國家美食地標(biāo)城市9個(gè)、綠色飯店56家、鉆級(jí)酒家56家、星級(jí)農(nóng)家樂1388家。推動(dòng)重慶美食走向全國、走向全球，重慶火鍋遍布全國，并在20多個(gè)國家和地區(qū)布局開店。

做優(yōu)“山水旅游”品牌，重慶打造有山水顏值、有人文氣質(zhì)、有生活品質(zhì)的消費(fèi)之城。做強(qiáng)“大都市、大三峽、大武陵”旅游名片以促進(jìn)文旅消費(fèi)，江北區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū)入選第二批國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，武陵山大裂谷景區(qū)、金佛山景區(qū)被評(píng)為全國文明旅游示范單位，涪陵北山國際文旅康養(yǎng)度假區(qū)等6個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)首批國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。

集聚特色活動(dòng)

“愛尚重慶”引爆山城消費(fèi)

引領(lǐng)消費(fèi)潮流，以“愛尚重慶·渝悅消費(fèi)”為主題，重慶充分挖掘山水、人文、美景、美食等特色消費(fèi)資源，統(tǒng)籌舉辦近千場(chǎng)主題消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，傾情演繹豐富多彩的全民消費(fèi)盛宴，有效助推全市“換擋提速”打造國際消費(fèi)中心城市。

愛尚重慶·2021不夜重慶生活節(jié)、第六屆重慶文化旅游惠民消費(fèi)季、第十三屆中國（重慶）火鍋美食文化節(jié)、2021首屆“巴山蜀水運(yùn)動(dòng)川渝”體育旅游休閑消費(fèi)季、渝見美品·2021年度重慶消費(fèi)品品牌推廣、第二屆山水重慶夜景文化節(jié)、第二屆解放碑國際消費(fèi)節(jié)、2021中國重慶國際時(shí)尚周、第七屆重慶中小企業(yè)服務(wù)節(jié)、2021重慶6.18電商節(jié)等十大影響力活動(dòng)，貼近百姓生活，地方特色鮮明，影響廣泛，備受消費(fèi)者好評(píng)，成為重慶培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市、加強(qiáng)消費(fèi)宣傳推廣的重要平臺(tái)。

在全市統(tǒng)籌下，重慶各區(qū)縣主動(dòng)作為，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各大商圈、街區(qū)、商業(yè)綜合體，開展線上線下、內(nèi)容多元、商文旅體融合的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，培育形成新的消費(fèi)增長點(diǎn)，激發(fā)市場(chǎng)新活力。2021重慶國潮咖啡文化節(jié)（渝中區(qū)）、2021愛尚重慶·消費(fèi)幫扶暨商圈購物節(jié)（沙坪壩區(qū)）、2021年“愛尚九龍坡·潮享新商圈”賞新季、2021不夜渝北生活節(jié)·公園夜經(jīng)濟(jì)榜單發(fā)布活動(dòng)、重慶小面文化節(jié)暨吃小面慶華誕新民俗體驗(yàn)活動(dòng)（大渡口區(qū)）、2021漢豐湖電音節(jié)（開州區(qū)）、2021合川夏季購物節(jié)暨花灘音樂啤酒節(jié)、秀山土家族苗族自治縣第十屆“武陵山商品交易博覽會(huì)”、第三屆川渝廚藝邀請(qǐng)賽暨永川美食文化節(jié)、2021·中國武陵文旅峰會(huì)（武隆區(qū)）等活動(dòng)獲評(píng)2021“愛尚重慶”消費(fèi)季十大特色活動(dòng)，特色鮮明，成效顯著，有力促進(jìn)了消費(fèi)回補(bǔ)。

強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展

創(chuàng)新共建共享培育模式

完善物流通道，重慶陸續(xù)開通中東、歐洲、北美等全球主要航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)航線，搭建重慶至日韓、東南亞、歐洲、北美等重點(diǎn)城市國際客運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，獲批空港型國家物流樞紐，成為全國唯一兼具水陸空三類國家物流樞紐的城市。為加快陸海聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)布局，重慶著力推進(jìn)杜伊斯堡、波茲南、布達(dá)佩斯等海外倉建設(shè)工作；推動(dòng)共建西部陸海新通道，成功開行重慶至老撾、越南跨境直達(dá)公路班車，提升國外貨物集聚分撥能力。充分發(fā)揮通道優(yōu)勢(shì)，重慶加快推動(dòng)“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”，努力做全球消費(fèi)資源的集聚地、開放共享市場(chǎng)的排頭兵、實(shí)行高水平開放的新門戶，持續(xù)提升在全球消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)中的地位。

優(yōu)化開放環(huán)境，重慶獲批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)、全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，出臺(tái)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄。萬州綜合保稅區(qū)、永川綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立，使開放平臺(tái)在“一區(qū)兩群”布局更加合理。鐵路口岸獲批設(shè)立進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地，重慶成為西部首個(gè)可辦理化學(xué)藥品首次藥品進(jìn)口備案的口岸城市。此外，重慶還探索跨境電商B2B新業(yè)態(tài)出口監(jiān)管，推動(dòng)中歐班列（成渝）B2B跨境電商班列提質(zhì)增效。

深化合作交流，重慶持續(xù)拓展國際合作載體，白俄羅斯駐渝領(lǐng)事館開館，國際友城、國際友好交流城市分別達(dá)到52、110個(gè)。成功舉辦智博會(huì)、西洽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，創(chuàng)設(shè)陸海新通道國際合作論壇，承辦上合組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等重要活動(dòng)，進(jìn)一步提高國際知名度。統(tǒng)籌推進(jìn)富有巴蜀特色的國際消費(fèi)目的地建設(shè)，重慶編制實(shí)施方案，舉辦雙城消費(fèi)節(jié)等展會(huì)節(jié)慶活動(dòng)，整合優(yōu)勢(shì)資源，聯(lián)動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)一步提升成渝地區(qū)消費(fèi)集聚力、影響力，助力成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

強(qiáng)化服務(wù)保障

優(yōu)化便捷舒適消費(fèi)環(huán)境

推動(dòng)城市環(huán)境美化，重慶在主城都市區(qū)范圍內(nèi)率先啟動(dòng)31個(gè)城市更新試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，并深入開展“兩江四岸”坡坎崖綠化美化，打造藝術(shù)灣、廣陽島等“城市新名片”凸顯山水城市特色，還通過加快公共場(chǎng)所國際化引導(dǎo)標(biāo)識(shí)建設(shè)，完善國際消費(fèi)配套設(shè)施。

促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，重慶獲批開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，全面實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，在中西部地區(qū)率先建設(shè)外商投資企業(yè)智慧服務(wù)云平臺(tái)。同時(shí)，重慶開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，國際貿(mào)易“單一窗口”報(bào)關(guān)單量保持中西部第一。此外，為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，重慶加快建設(shè)智慧法院新生態(tài)體系，成立了西部首個(gè)破產(chǎn)法庭。

助推監(jiān)管環(huán)境凈化，重慶在全國率先出臺(tái)《支持消費(fèi)者集體訴訟工作導(dǎo)則》；放寬市場(chǎng)主體登記條件，推行實(shí)施品牌連鎖企業(yè)“一照多址”；完善消費(fèi)直通直聯(lián)協(xié)作機(jī)制。2021年，重慶成功化解糾紛5萬余件，消費(fèi)者滿意度進(jìn)一步提高。

重慶市商務(wù)委主任章勇武表示，加快推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要抓手。下一步，重慶將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，抓好“五個(gè)強(qiáng)化”，著力把重慶市打造成為兼具國際風(fēng)范和巴渝魅力的國際消費(fèi)中心城市。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作考評(píng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和市場(chǎng)主體積極性，形成工作合力。二是強(qiáng)化試點(diǎn)示范，組織開展試點(diǎn)示范工作，培育一批國際消費(fèi)中心、區(qū)域消費(fèi)中心、商文旅體融合發(fā)展試點(diǎn)示范城市和示范商圈、特色街區(qū)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、寸灘國際新城建設(shè)，持續(xù)抓好城市商圈、特色街區(qū)提檔升級(jí)，提升打造夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，不斷完善城鄉(xiāng)商業(yè)體系。四是強(qiáng)化環(huán)境提升，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，完善城市服務(wù)功能，提升城市國際化水平和消費(fèi)舒適度。五是強(qiáng)化營銷推廣，加強(qiáng)城市整體營銷，打響“長江三峽”“不夜重慶”等城市名片，宣傳展示重慶消費(fèi)“新魅力”。（俞 芳 劉宇凡）

轉(zhuǎn)自：中國商務(wù)新聞網(wǎng)

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