國資云如何落地？國資監(jiān)管先試先行

服務于國企數字化轉型的國資云開跑多年，卻在最近沖上熱搜，成為行業(yè)內廣泛關注與討論的話題。

借助于已經建設多年的政務云，國資云是加速推進企業(yè)數字化轉型、加快推動先進技術自主可控和國產化進程的路徑之一。而在國產化的大潮下，國資云建設與運營不但會強化國資國企在線監(jiān)管、云上監(jiān)管和數智監(jiān)管，而且會給以用友、浪潮、金蝶等為代表的數字化應用企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。

國資云建設，國資監(jiān)管優(yōu)先“上馬”

對于行業(yè)熱議的國資云，其概念與內涵有比較明確的界定。

接受記者采訪的用友網絡國資服務事業(yè)部總經理余輝介紹說，國資云本質上國資國企專屬的行業(yè)云，其核心目標是在保護國有數據資產安全的基礎上，推動信創(chuàng)體系建設，最大程度的優(yōu)化國有資本布局，提高國有資本運營效能。國資云的發(fā)展初衷還是為國資打造一個數字化、智能化、高彈性、安全可信、平臺化、生態(tài)化的綜合型服務平臺，推動企業(yè)在平臺上實現產業(yè)互聯(lián)和商業(yè)創(chuàng)新。

目前，國企三年改革計劃正處關鍵階段，國資委統(tǒng)籌建立國資云，可以有效地推動國企數智轉型，并且可以降低轉型成本，將數智經驗在企業(yè)間快速復制。

國資云的核心服務包含國資數智監(jiān)管、國企數智管理、國企數智運營、國資數智平臺等。通過國資云實現數據互聯(lián)、產業(yè)互聯(lián)，行業(yè)升級，并成為推動國有資產保值增值、國有企業(yè)數智轉型的重要抓手。

國資云一般采用四方共創(chuàng)的模式，是由國資委牽頭推動，由當地的數產公司運營，由專業(yè)云應用廠商參與建設，最終國資國企共享應用。為積極落實國務院國資委關于建設全國性國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)的總體要求，加速構建國資國企一盤棋大監(jiān)管格局，從業(yè)務驅動到數據驅動的數智化監(jiān)管，可以實現國資監(jiān)管平臺跨越式發(fā)展。在各地的國資云建設和發(fā)展過程中，國資監(jiān)管已經一馬當先。

國資監(jiān)管進入數智化時代

從2019年以來，全國在加速推進“國資監(jiān)管一盤棋”，但推進情況不一。這個與推進力度及下屬國企已有的信息化現狀有很大關系。

在當前各地的國資云建設中，對國資國企在線監(jiān)管提出的要求是，實現數據的自動化采集，與上級國資委通過接口進行數據交換，建立“橫向到邊、縱向到底、實時在線、精準有力”的信息化監(jiān)管體系，形成上下聯(lián)動的監(jiān)管格局。這與此前的報送數據相比而言，大大提高了難度。

余輝表示，從應用角度來講，現在需要結合國資委管資本轉型來洞察風險。比如，數據收集上來后如何對標，如何對內外部數據融合交叉驗證，如何實現數據共享和大數據風險監(jiān)管等。同時，在發(fā)現問題后，如何將數據向下穿透，這都是此前的監(jiān)管模式無法實現的。

另外，國資監(jiān)管建設涉及的主體單位很多，需要了解和協(xié)調各方應用場景，在平臺建設的基礎上，培訓與運營到位，才能真正實現國資云平臺落地成功運行。

當下國資云已經不再只有數據報送單一的功能了，一般采用“云+大數據”模式，以國資數智云平臺為基礎，融合國資監(jiān)管、國企管理、國企經營，成為國資國企一體化管理云平臺。

國資數智監(jiān)管分別從國資國企在線監(jiān)管平臺、“三重一大”決策運行管理、大額資金監(jiān)測、財務監(jiān)督管理、國有資產監(jiān)督追責、投資監(jiān)督管理、產權監(jiān)督管理、黨建管理以及數據采集交換平臺等多個方面，實現數智化。

用友近兩年一直秉承“智國資 惠國企，國資國企一盤棋”的服務理念，助力國資委及國資平臺公司優(yōu)化資本布局、強化資本運作、維護資本安全、提升監(jiān)管效能，實現國資監(jiān)管大格局，促進國有資本保值增值，加速國資國企數智化轉型。

用友國資云是基于YonBIP平臺開發(fā)建設的，幫助國資監(jiān)管從報告式監(jiān)管向穿透式監(jiān)管和“上云用數賦智”的數智化云監(jiān)管邁進。

用友國資云監(jiān)管平臺不僅方便各級國資委和兩類平臺公司進行數智化監(jiān)督和決策，同時，三重一大決策運行、大額資金監(jiān)測、監(jiān)督追責、財務監(jiān)督等國資監(jiān)管核心業(yè)務均可在云平臺中完成，讓政策快速落地，讓信息快速流轉，為當地國資國企轉型升級提供了強大的技術支撐。

同時，用友國資云除了為各級國資委提供云平臺服務外，也為許多大型央企國企提供數智化監(jiān)管服務。集團型央企國企擁有眾多分子公司，如何利用數智化手段有效監(jiān)管分子公司的大額資金使用、業(yè)務異動、人事任免等情況，一直是集團高層關注的重點問題。用友國資云基于用友集團33年來大型央企國企數字化服務經驗和YonBIP平臺強大的服務能力，為客戶提供了一整套高效可行的數智化解決方案。

用友國資云開創(chuàng)國資監(jiān)管新范式

在國資監(jiān)管方面，用友的國資云平臺提供的服務涵蓋財務監(jiān)督、投融資監(jiān)督、產權監(jiān)督、三重一大決策監(jiān)督、大額資金監(jiān)測、監(jiān)督追責、考核分配、黨建管理、風控審計等模塊。推動了山西省、江西省、河北省、安徽省、柳州市、中山市、大連市、天津靜海區(qū)、成都青白江區(qū)、南京秦淮區(qū)等地國資云建設，協(xié)助北京市國資委建立國資全域數據治理體系，促進山西省國內首家穿透式監(jiān)管云平臺落地，承建柳州市國資委一體化國資云平臺建設。

從這些國資云的建設路徑，我們可以總結出三個典型場景：

一是基于數據在線自動化采集的國資國企的穿透式監(jiān)管。用友基于山西國資國企穿透式監(jiān)管平臺，搭建全方位的穿透監(jiān)督平臺，形成組織全級次覆蓋、流程全過程透視、要素全維度展示、業(yè)務全鏈條追溯等功效。

基于投資穿透式監(jiān)管平臺，形成從投資原始業(yè)務線索、到投資分析業(yè)務線索、追溯到財務原始業(yè)務線索，實現從戰(zhàn)略規(guī)劃編制、戰(zhàn)略執(zhí)行與監(jiān)控、戰(zhàn)略回顧執(zhí)行監(jiān)控，實現國資國企端投資穿透，數據聯(lián)動。

通過風險預警平臺，發(fā)現風險、定位風險、干預風險，通過構建多套預警主題、風險監(jiān)管指標、風險壓力測試模型，持續(xù)為企業(yè)保駕護航。

二是云端集成的“一體兩側雙循環(huán)”。柳州國資云的整體架構采用“1+2+2“的一體兩側雙循環(huán)模式，其中“一體”指的是一體化的國資云平臺，”兩側“指的是國資監(jiān)管側應用和國企經營側應用，”雙循環(huán)“指的是國資國企體系內的小循環(huán)，以及國有資本與產業(yè)協(xié)同之間的大循環(huán)。

一體化的國資云平臺實現了包括平臺建設與運營一體化、國資國企應用一體化、數據資產管理一體化、監(jiān)管和服務一體化、數字化轉型一體化的“五位一體”，形成標準統(tǒng)一、管理規(guī)范、實時在線、精準有力的國資云平臺，實現國資監(jiān)管動態(tài)化、協(xié)同化、智能化和可視化，提高監(jiān)管效能，促進國資監(jiān)管與運營方式的現代化。

三是基于大數據模式下推動國資監(jiān)管全域數據治理及共享應用。在國資監(jiān)管全域數據治理上，用友協(xié)助北京市國資委數據治理創(chuàng)新邁出新步伐。從數據域規(guī)劃、數據采集、共享及應用上開展國資大數據全生命周期管理。

余輝介紹，在國資云建設方面，用友深耕國資國企服務多年，尤其是YonBIP商業(yè)創(chuàng)新平臺擁有強大的開發(fā)能力，除了提供國資云監(jiān)管外，還提供國企經營、國企管理等解決方案，以及數據中臺、業(yè)務中臺、技術中臺、智能中臺等服務，是目前國內國資云服務功能最全的提供商。

在國企管理及經營方面，用友網絡提供的服務涵蓋智能財務、數字人力、協(xié)同辦公、智慧財稅、數智金融、數字營銷、智能制造、敏捷供應鏈、智慧采購、工程管理、資產管理等應用，尤其是在國企的投融建管營方面提供一體化的場景支撐。用友基于33年的技術積累，完全可以覆蓋國資云應用的所有重要場景。

國資云建設已經是大勢所趨。未來，國資云將幫助國資國企實現數據互聯(lián)、產業(yè)互聯(lián)，行業(yè)升級。它是推動國有資產保值增值、國有企業(yè)數智轉型的重要抓手。最大化優(yōu)化國有資本布局，提高國有資本運營效能、產業(yè)互聯(lián)和商業(yè)創(chuàng)新！

       轉自：東方財報

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