綠色建材產業(yè)鏈，是四川重點推進的“15+N”重點產業(yè)鏈之一。近日，達州市人民政府正式印發(fā)《達州市促進綠色建材產業(yè)高質量發(fā)展若干措施》，推出13條精準扶持政策，覆蓋企業(yè)培育、技術研發(fā)、市場應用全鏈條。按照新政規(guī)定，最高可給予單項冠軍企業(yè)50萬元重獎，同時明確了政府工程綠色建材強制采購比例。
打出政策組合拳 全周期培育產業(yè)“生力軍”
按照計劃，到2025年，達州市城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑一星級以上的占比要達到80%，新建建筑綠色建材應用比例超50%，并建成川渝合作裝配式建筑示范產業(yè)園。為此，達州出臺的扶持政策形成“認定—研發(fā)—應用”的完整閉環(huán)。
在企業(yè)培育端，政策采用階梯式獎勵：對斬獲國家級制造業(yè)單項冠軍或國家級專精特新“小巨人”稱號的企業(yè)給予50萬元獎勵；省級單項冠軍或專精特新企業(yè)獎勵20萬元；新建入統企業(yè)獎勵20萬元，小升規(guī)企業(yè)獎勵15萬元。
技術創(chuàng)新成為政策焦點。主導制訂國家標準的綠色建材企業(yè)可獲80萬元獎勵；新獲批國家級重點實驗室的企業(yè)給予100萬元補助；科技成果轉化年銷售收入超過1000萬元的，按收入1%給予最高100萬元補助。對投入超1000萬元的轉型升級項目，給予實際投入5%的補貼，單個項目最高200萬元；“智改數轉”項目門檻降至50萬元，最高補貼50萬元。
封面新聞記者注意到，新政注重人才鏈與創(chuàng)新鏈協同發(fā)力。新政創(chuàng)新推出“政聘企用”的達人英才計劃。為企業(yè)引進的博士、碩士等高層次人才提供每人35萬元購房補貼，單個企業(yè)最高覆蓋140人；建設人才公寓可獲得最高5000萬元支持。同時鼓勵企業(yè)建立技術中心，市級認定即獎8萬元。
政府市場雙驅動 直擊“叫好不叫座”的痛點
經過多年發(fā)展，達州綠色建材產業(yè)逐漸成勢。例如，達州高新區(qū)已建成磷石膏綜合利用產業(yè)園，生產的輕質抹灰砂漿、磷石膏原料建材被應用于多個建設項目。又如，通川區(qū)的城市建筑垃圾收納處理及資源化利用項目，實現對建筑垃圾破碎、篩分、再生綜合利用，再生骨料可替代天然砂石用于道路基層建設。
即便如此，達州的綠色建材依然存在供大于求、“叫好不叫座”的痛點。新政從需求側發(fā)力，政府工程率先示范成為突破口。新政規(guī)定，政府采購工程中，“必選類”綠色建材必須100%采購符合標準的產品；“可選類”建材要求選用種類不低于項目涉及建材種類的40%。
在建筑標準方面，新政有明顯升級。例如，規(guī)定城鎮(zhèn)新建民用建筑需滿足綠色建筑基本級要求；政府投資的學校、醫(yī)院等項目及超過2萬平方米的大型公共建筑，必須達到一星級標準；超150米或20萬平方米的公共建筑則需滿足二星級標準。
新政還明確，達州將每兩年舉辦一次綠色建材供需對接會，結合城市更新項目，在市政工程、高品質住宅等領域推廣玄武巖纖維建材、磷石膏建材等特色產品。住建部門在項目可研、設計、施工圖審查等環(huán)節(jié)設立綠色建材專項審查，確保政策落地。
新政在金融扶持方面也有考量。新政明確，將設立產業(yè)基金支持重點項目，鼓勵擔保機構提供低費率融資；完善“發(fā)達貸”信用平臺，定期推送優(yōu)質企業(yè)融資信息；創(chuàng)新推出碳排放權、排污權等環(huán)境權益抵押質押融資。（記者 曾業(yè)）
轉自：封面新聞
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