惠企助企提振信心 制造業(yè)減退稅力度持續(xù)加大

　　退稅減稅是今年穩(wěn)定宏觀經濟大盤的關鍵性舉措。3月23日，國務院新聞辦公室舉行吹風會，財政部、國家稅務總局相關負責人表示，將積極落實增值稅留抵退稅政策，重點支持制造業(yè)等行業(yè)，1.5萬億元增值稅留抵退稅4月1日起正式啟動。

　　提前實行大規(guī)模退稅

　　2022年政府工作報告中指出，實施新的組合式稅費支持政策，大力改進增值稅稅制設計中類似于先繳后退的留抵退稅制度，對留抵稅額提前實行大規(guī)模退稅。

　　財政部副部長許宏才介紹，2018年以前主要處理方式是結轉下期抵扣，2019年以后對先進制造業(yè)增量留抵稅額予以全部退稅，對于其他行業(yè)設定了一定條件，滿足條件的增量留抵稅額按一定比例退稅，今年對留抵稅額提前實行大規(guī)模退稅。

　　許宏才表示，按照今年政府工作報告部署要求，實施新的組合式稅費支持政策，全年退稅減稅約2.5萬億元。其中，實行大規(guī)模退稅是主要措施，全年留抵退稅約1.5萬億元，就是2.5萬億元當中有1.5萬億元是增值稅的留抵退稅。

　　許宏才表示，2022年大規(guī)模留抵退稅政策，是實施組合式稅費支持政策的最重要內容，通過退給企業(yè)實實在在的真金白銀，能夠直接為企業(yè)提供現金流，促進其加快技術改造、設備更新，能夠有效提振市場主體信心、增強發(fā)展內生動力、推動經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　重點支持制造業(yè)等行業(yè)

　　2022年實施大規(guī)模留抵退稅政策，主要內容包括：

　　優(yōu)先支持小微企業(yè)，加大小微企業(yè)增值稅留抵退稅政策力度。對所有符合條件的小微企業(yè)一次性退還存量留抵稅額，并放寬增量留抵退稅條件，將增量留抵稅額退還比例由60%提高到100%，就是全部退還。同時，在退稅進度上優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)存量留抵稅額在6月底前一次性全部退還。

　　重點支持制造業(yè)等行業(yè)，全面解決制造業(yè)等行業(yè)留抵稅額問題，加大制造業(yè)等行業(yè)增值稅留抵退稅政策力度。此前，對于先進制造業(yè)按月全額退還增量留抵稅額，這次將范圍擴大到全部制造業(yè)，以及科學研究和技術服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)，并在今年年底前一次性退還這些行業(yè)的存量留抵稅額。

　　中央提供財力保障，確保退稅及時退付、“三?！弊泐~保障。財政部在按現行稅制負擔50%退稅資金的基礎上，再通過安排1.2萬億元轉移支付資金支持基層落實退稅減稅降費和保就業(yè)?；久裆?，具體通過三個專項來安排。其中，對新增留抵退稅中的地方負擔部分，中央財政補助比例平均超過82%，并向中西部地區(qū)傾斜。財政部明確了專項資金分配備案、預算下達、資金調撥等管理要求，要求省級財政部門在分配專項資金時充分考慮各縣區(qū)實際情況，制定有針對性的方案，增強縣區(qū)財力保障，兜牢兜實 “三?！钡拙€。

　　“上述政策實施后，所有符合條件的小微企業(yè)以及制造業(yè)等行業(yè)的增量和存量留抵稅額問題將得到徹底解決，縣區(qū)落實新增留抵退稅和其他減稅降費的實際減收預計能夠補齊，有力保障縣區(qū)財政平穩(wěn)運行。”許宏才表示。

　　實現大范圍惠企助企

　　近年來，我國持續(xù)推進增值稅改革，基本建立了現代增值稅制度。許宏才表示，今年退稅減稅的重頭戲就是留抵退稅，與以往的政策相比有以下幾個特點：

　　一是提前退付。 “以前對企業(yè)增值稅有一些留抵退稅，但是采取的方式主要是結轉下期抵扣，就不是在前面退付，而是結轉到后面繳稅的時候抵扣。今年實施的留抵退稅政策改為了購進退稅，不再等企業(yè)產生銷售之后再去抵，就是購進設備的時候，購完了之后不等你銷售，稅務部門就把前面購進的進項增值稅辦理退稅了。這叫提前退付，也就是說時間上提前了?！痹S宏才說。

　　二是存量退稅。 “在2019年4月以后企業(yè)新購進的設備或者說投資形成的增值稅，我們納入留抵退稅范圍。今年不是，不僅退付增量留抵稅額，還要退還以前年度結存的進項增值稅，就是若干年以來沒有通過銷項抵掉的進項增值稅全部可以退還。所以，今年跟以前比不僅僅是退還增量，存量也要退?！痹S宏才強調。

　　三是擴大范圍。 “原來主要是在先進制造業(yè)企業(yè)實施全額增量留抵退稅?，F在是擴大到所有的制造業(yè)和小微企業(yè)等行業(yè)企業(yè)?！痹S宏才介紹。

　　四是保障實施。 “今年實施的留抵退稅中央安排專項轉移支付支持，也就是說中央肯定還要承擔中央的部分，地方承擔的部分，中央通過安排專項轉移支付給予支持，確保不因為地方財力的影響使退稅政策打折扣?！痹S宏才表示。

　　具有一舉多得的政策效應

　　許宏才表示，今年推出大規(guī)模的留抵退稅是應對當前經濟下行壓力的需要。退稅給企業(yè)之后，企業(yè)會有更多的資金進行技術改造或者增加科技投入，拿到1.5萬億元，能夠提升企業(yè)發(fā)展的信心和預期，為穩(wěn)定宏觀經濟大盤提供強力支撐。同時，有利于完善現代增值稅制度。

　　關于將小微企業(yè)和制造業(yè)作為重點支持領域的問題。許宏才表示，小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍，就業(yè)的主渠道，也是當下最困難的群體。制造業(yè)是國家發(fā)展的基石和基礎，需要重點支持和扶持。小微企業(yè)和制造業(yè)也是近年來實施減稅降費重點支持的領域。今年繼續(xù)將小微企業(yè)和制造業(yè)作為重點支持領域，就是直接給這些企業(yè)增加現金流，幫助解決發(fā)展中遇到的實際困難，增強他們發(fā)展的底氣、勇氣和信心。

　　同時，除了留抵退稅之外，今年還延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的其他減稅降費政策，退稅減稅2.5萬億元當中，1.5萬億元是留抵退稅，還有1萬億元是其他的減稅降費措施。

　　許宏才說： “這些也是對小微企業(yè)和制造業(yè)給予支持，會提高減免幅度、擴大適用范圍，這些政策與大規(guī)模留抵退稅政策形成合力，減稅、免稅、緩稅、退稅等政策疊加發(fā)力、打組合拳，將對穩(wěn)定市場主體、保障就業(yè)和民生發(fā)揮重要作用?！?/p>

　　許宏才表示，當下出臺的這項政策既能夠應對短期經濟下行壓力又有利于經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，既惠企助企又能夠推進稅收治理體系現代化，具有一舉多得的政策效應。（曹雅麗）

　　轉自：中國工業(yè)報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀