眉山市醫(yī)院院長受賄242萬元 行賄者涉濟川藥業(yè)子公司

　　7月30日，中國裁判文書網發(fā)布的1份刑事裁定書顯示，原眉山市人民醫(yī)院院長王某民受賄案告一段落。王某民因犯受賄罪，被判處有期徒刑4年，并處罰金40萬元。而在涉嫌行賄的行列之中，不乏濟川藥業(yè)、國藥控股等大型藥企的子公司。

　　四川省仁壽縣人民法院刑事判決書（（2020）川1421刑初23號）顯示，四川省仁壽縣人民檢察院以仁檢訴刑訴（2020）3號起訴書，指控被告人王某民犯受賄罪，于2020年1月8日向法院提起公訴。法院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案?，F已審理終結。

　　被告人王某民，男，1963年8月10日出生，漢族，山東省臨沭縣人，大學文化，原眉山市人民醫(yī)院院長，戶籍地眉山市東坡區(qū)，捕前住眉山市東坡區(qū)。2019年9月5日被采取留置措施，同年11月21日被刑事拘留，同月27日被逮捕?，F羈押于仁壽縣看守所。

　　經審理查明，2005年至2019年期間，被告人王某民利用自己擔任眉山市第二人民醫(yī)院（以下簡稱市二院）院長及眉山市人民醫(yī)院（以下簡稱市醫(yī)院）院長的職務便利，在醫(yī)院采購藥品及醫(yī)療器械等方面為他人謀取利益，先后收受曹某、汪某2等人的財物合計241.72004萬元。具體事實如下：

　　1.2005年至2007年，王某民為揚子江藥業(yè)集團江蘇揚子江藥業(yè)有限公司眉山片區(qū)業(yè)務員曹某向市二院、市醫(yī)院銷售藥物提供幫助，先后二次收受曹某現金共10萬元。

　　2.2005年至2012年，王某民為成都歐潤科技有限公司實際控制人林某在市二院、市醫(yī)院銷售醫(yī)療器械提供幫助，先后三次收受林某現金共5萬元。

　　3.2005年至2013年，王某民為成都進取科技發(fā)展有限公司、成都遠山科技有限公司、成都良成科技有限公司的實際控制人胡某甲在市二院、市醫(yī)院銷售檢驗試劑及醫(yī)療器械提供幫助，先后八次收受胡某甲現金共8萬元。

　　4.2006年至2017年，王某民為四川盛通藥業(yè)公司醫(yī)藥代表高某、莫某夫婦在市二院和市醫(yī)院銷售藥品上提供幫助，先后收受二人現金共18萬元。

　　5.2007年，王某民為成都奧博生物技術有限公司法定代表人付某在市醫(yī)院銷售血球計數議上提供幫助，收受付某現金5萬元。

　　6.2008年，王某民為四川貴嘉建筑設計有限公司項目經理俞某在承攬市醫(yī)院整體規(guī)劃設計方案項目上提供幫助，2010年，王建民收受俞某現金5萬元。

　　7.2009年，北京中通建設工程管理有限公司成都分公司中標市醫(yī)院外科大樓及地下車庫建設工程招標代理項目后，該公司眉山片區(qū)負責人王某1為了與王建民搞好關系，為他的公司再承接市醫(yī)院其他工程的造價咨詢業(yè)務提供幫助，兩次以打牌鋪底的方式送給王某民現金共2萬元。

　　8.2009年至2014年，王某民為成都志慶科技發(fā)展有限公司產品經理汪某2在市醫(yī)院銷售醫(yī)療器械方面提供幫助，收受汪某2一套購價86.8048萬元的房屋和一個購價10.8萬元的車位。案發(fā)后，該房屋及車位被監(jiān)察機關查封。

　　9.2010年至2019年，王某民為四川峨眉仙山中藥科技發(fā)展有限公司總經理王某2在市醫(yī)院銷售藥品上提供幫助，收受王某2現金2萬元。

　　10.2011年，王某民為四川康貝爾醫(yī)療凈化工程有限公司法定代表人曾某承攬市醫(yī)院外科大樓建設項目潔凈手術室凈化工程裝修及設備采購上提供幫助，2012年春節(jié)前王某民收受曾某現金1萬元。

　　11.2011年至2012年，鄧某以四川五博科技有限公司名義中標市醫(yī)院信息系統(tǒng)電子設備采購項目，為了感謝市醫(yī)院院長王某民在招標過程中提供幫助，鄧某送給王建民現金2萬元。

　　12.2011年至2013年，胡某乙等人以重慶市康威醫(yī)療設備有限公司的名義中標市醫(yī)院多層螺旋ＣＴ機采購項目，為了感謝市醫(yī)院院長王某民在采購過程中提供的幫助，胡某乙等人將一半的銷售利潤11.6萬美元（折合人民幣82.11524萬元）送給王某民，王讓胡暫時為其保管。案發(fā)后，監(jiān)察機關對該款予以扣押。

　　13.2012年，王某民在推舉張某1擔任市醫(yī)院副院長的過程中對張予以支持，收受張某1現金3萬元。

　　14.2015年，王某民為濟川藥業(yè)集團有限公司西南片區(qū)銷售代表楊某2在市醫(yī)院銷售藥品上提供幫助，收受楊某2現金1萬元。

　　15.2019年9月5日，眉山市監(jiān)察委通知市醫(yī)院紀委書記將王某民送至監(jiān)委談話期間，王某民交代了監(jiān)委已掌握收受汪某2房屋及車位的事實。后監(jiān)委在調查期間，王某民交代了監(jiān)委未掌握的收受胡某乙的美元及莫某等人所送現金的事實。2019年11月26日，王某民之妻張某甲為其退繳62萬元到仁壽縣財政局。

　　法院認為，被告人王某民系國家事業(yè)單位從事公務的人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物共計241余萬元，為他人謀取利益，數額巨大，其行為已構成受賄罪。公訴機關指控的事實清楚、證據充分、罪名成立。被告人王某民收受行賄人胡某乙11.6萬美元，由于其意志以外的原因而未得逞，屬犯罪未遂，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。被告人王某民到案后如實供述其犯罪事實，系坦白，可以從輕處罰。

　　綜上，根據被告人王某民犯罪的事實、犯罪的性質、情節(jié)和對社會的危害程度及其悔罪表現，法院決定對其從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》規(guī)定，判決如下：

　　一、被告人王某民犯受賄罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣40萬元。（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即刑期從2019年9月5日起執(zhí)行至2023年9月4日止。罰金在判決生效后十日內繳納。）。

　　二、追繳被告人王某民的違法所得62萬元上繳國庫（已繳納）；對監(jiān)察機關扣押在案的涉案財物成都市錦江區(qū)靜秀路55號14幢12樓1206號房屋及車位、11.6萬美元（折合人民幣82.11524萬元）予以追繳，上繳國庫。

　　案件事實中，行賄者提到了濟川藥業(yè)集團有限公司，重慶市康威醫(yī)療設備有限公司2家公司。即2011年至2013年，胡某乙等人以重慶市康威醫(yī)療設備有限公司的名義中標市醫(yī)院多層螺旋ＣＴ機采購項目，為了感謝市醫(yī)院院長王某民在采購過程中提供的幫助，胡某乙等人將一半的銷售利潤11.6萬美元（折合人民幣82.11524萬元）送給王某民，王讓胡暫時為其保管。2015年，王某民為濟川藥業(yè)集團有限公司西南片區(qū)銷售代表楊某2在市醫(yī)院銷售藥品上提供幫助，收受楊某2現金1萬元。

　　天眼查資料顯示，重慶市康威醫(yī)療設備有限公司現已更名為國藥集團重慶醫(yī)療器械有限公司。中國醫(yī)療器械有限公司為第一大股東，持股51%；中國醫(yī)療器械有限公司為中國科學器材有限公司全資子公司；中國科學器材有限公司第一大股東為國藥控股股份有限公司（簡稱“國藥控股”，HK.01099，中概股.SHTDY）。國藥控股股份有限公司成立于2003年1月。2009年9月23日在香港上市（股票代碼：01099.HK）。作為中國藥品及醫(yī)療保健產品分銷商及領先的供應鏈服務商，公司擁有并經營藥品分銷網絡。

　　濟川藥業(yè)集團有限公司為湖北濟川藥業(yè)股份有限公司（簡稱“濟川藥業(yè)”，600566.SH）全資子公司。

　　濟川藥業(yè)是1996年經湖北省體改委鄂體改[1996]373號文件批準,由荊州市國有資產管理局等6家單位共同發(fā)起設立的股份有限公司,并于1997年1月22日取得湖北省工商行政管理局頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。2001年7月,經中國證券監(jiān)督管理委員會證監(jiān)發(fā)行字[2001]48號文核準,湖北洪城通用機械股份有限公司向社會公眾發(fā)行新股4,000萬股。2015年2月26日,公司中文名稱正式由“湖北洪城通用機械股份有限公司”變更為“湖北濟川藥業(yè)股份有限公司”。

　　據界面新聞報道，濟川藥業(yè)日前披露的2019年年度報告顯示，報告期內，濟川藥業(yè)實現營收69.4億元，歸屬凈利潤16.2億元。全資子公司濟川藥業(yè)集團有限公司實現營收549953.13萬元（約55億元），凈利潤157462.85萬元（約15.7億元），是業(yè)績主要貢獻者。隨著營收的增加，濟川藥業(yè)的銷售費用也在直線上升。2019公司營收69.4億元，銷售費用達34.5億元，銷售費用接近一半的營收。具體來看，其市場推廣費比重較大，金額約為20.7億元。

　　事實上，從2012年開始，濟川藥業(yè)的銷售費用已經連續(xù)8年居高不下，每年的銷售費用都會接近或超過當年一半的營收。具體來看，2012年營收19.2億元、銷售費用10.6億元；2013年營收24.48億元，銷售費用13.83億元；2014年營收29.86億元，銷售費用16.46億；2015年營收37.68億元、銷售費用20.45億；2016年營收46.78億，銷售費用25.07億元；2017年營收56.42億元，銷售費用29.41億元；2018年營收72.08億元，銷售費用36.64億元；2019年營收69.40億元，銷售費用34.49億元。

　　4月24日，業(yè)界流傳的一份醫(yī)保局《關于建立藥品價格和招采信用評價制度指導意見（征求意見稿）》中指出，國家醫(yī)保局將合理利用相關部門打擊和治理醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂、操縱市場等行為的執(zhí)法成果，通過企業(yè)承諾和契約管理，采取適當的失信懲戒措施。此外，醫(yī)藥企業(yè)在承諾杜絕商業(yè)賄賂及操縱市場行為的同時，還要承諾對于委托服務企業(yè)、代理企業(yè)為己方藥品實施的商業(yè)賄賂、操縱市場等違法行為，連帶承擔價格和招采信用懲戒責任。

　　6月5日，國家衛(wèi)健委正式下發(fā)了《關于印發(fā)2020年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點的通知》，其中明確要求嚴肅查處收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣行為。開展打擊醫(yī)療機構從業(yè)人員收取回扣專項治理，查處醫(yī)療機構及醫(yī)務人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益、收取回扣的行為。重點檢查醫(yī)療機構從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產品生產、經營企業(yè)或經銷人員以各種名義、形式給予回扣的行為。對查實的醫(yī)務人員要依法依紀依規(guī)嚴肅處理，對涉案的醫(yī)藥產品經營者給予回扣的違法線索移交市場監(jiān)管部門，對受到行政處罰的涉事企業(yè)應當通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。探索建立企業(yè)信用評價和懲戒機制。 （記者 徐自立 馬先震）

　　轉自：中國經濟網

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