國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》。通知要求，通過優(yōu)化制度、完善政策、創(chuàng)新方式，理順高值醫(yī)用耗材價(jià)格體系，完善全流程監(jiān)督管理，凈化市場(chǎng)環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)高值醫(yī)用耗材提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)形成高值醫(yī)用耗材質(zhì)量可靠、流通快捷、價(jià)格合理、使用規(guī)范的治理格局，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展、人民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。
《方案》提出，要聚焦高值醫(yī)用耗材價(jià)格虛高、過度使用等重點(diǎn)問題推進(jìn)改革，主要措施包括：完善價(jià)格形成機(jī)制，降低高值醫(yī)用耗材虛高價(jià)格；規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)控高值醫(yī)用耗材不合理使用。健全監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
針對(duì)政策的發(fā)布，一位業(yè)內(nèi)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，帶金銷售不僅發(fā)生在藥品銷售環(huán)節(jié)，也發(fā)生在醫(yī)療器械、耗材等環(huán)節(jié)。高值耗材價(jià)格浮腫在一定程度上增加就醫(yī)負(fù)擔(dān)，這引發(fā)了監(jiān)管部門的重視。“未來，高值耗材降價(jià)已經(jīng)是大勢(shì)所趨”。
值得一提的是，此次政策直指擠出高值醫(yī)用耗材的價(jià)格水分。
例如，《方案》要求，加強(qiáng)規(guī)范化管理，明確以單價(jià)和資源消耗占比相對(duì)較高的高值醫(yī)用耗材作為重點(diǎn)治理對(duì)象；實(shí)行醫(yī)保準(zhǔn)入和目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整，逐步實(shí)施醫(yī)保準(zhǔn)入價(jià)格談判，建立產(chǎn)品企業(yè)報(bào)告制度；完善分類集中采購(gòu)辦法，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展帶量談判采購(gòu)，積極探索跨省聯(lián)盟采購(gòu)；取消醫(yī)用耗材加成，實(shí)施“零差率”銷售；研究制定醫(yī)保支付政策，科學(xué)確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
“4+7帶量采購(gòu)之后，集中采購(gòu)已經(jīng)成為降價(jià)的重要手段。”上述業(yè)內(nèi)人士向記者表示。
除了從價(jià)格上進(jìn)行改革外，《方案》還要求嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)相關(guān)手術(shù)管理，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我管理，加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為管理，將高值醫(yī)用耗材使用情況納入醫(yī)保服務(wù)協(xié)議內(nèi)容，完善智能審核，建立“黑名單”制度。
此外，《方案》還要求，健全監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。例如，強(qiáng)化流通管理，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立配送遴選機(jī)制，鼓勵(lì)各地通過“兩票制”等方式減少流通環(huán)節(jié)；加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)加大違紀(jì)違法行為查處力度。
針對(duì)高值耗材治理一事，有分析人士認(rèn)為，高值醫(yī)用耗材行業(yè)短期或面臨產(chǎn)品降價(jià)壓力，長(zhǎng)期看，進(jìn)口替代和行業(yè)集中度提升的趨勢(shì)不變。
轉(zhuǎn)自：證券日?qǐng)?bào)
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