抗癌藥進(jìn)口零關(guān)稅，誰將成為中國(guó)新一輪開放的獲益者?

　　此時(shí)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”的表述言猶在耳。4月10日，他在博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講，宣布在擴(kuò)大開放方面，中國(guó)將采取四方面的重大舉措，包括大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。我們可以從對(duì)外的角度去理解，就此而言，外資當(dāng)然是受益者——他們有機(jī)會(huì)在中國(guó)獲得更多的投資機(jī)會(huì)，他們可以在更友好的營(yíng)商環(huán)境中興業(yè)投資，分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的紅利，他們的創(chuàng)新成果在中國(guó)會(huì)得到更好的保護(hù)，他們也可以賣更多產(chǎn)品給中國(guó)消費(fèi)者。
 

　　如果僅僅從這個(gè)角度衡量，很容易將這些舉措看做壓力之下的選擇——這當(dāng)然并無根據(jù)。這些舉措有益于外資和全世界的投資者，不過再清楚不過，做出這些決策的出發(fā)點(diǎn)，首先是有益于選擇開放的這個(gè)國(guó)家和它的全體國(guó)民——中國(guó)企業(yè)需要開放的市場(chǎng)，期待更好的營(yíng)商環(huán)境，中國(guó)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的訴求一點(diǎn)也不比外資少，至于擴(kuò)大進(jìn)口，即以抗癌藥零關(guān)稅為例，包括一并確定的對(duì)創(chuàng)新藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，要旨在于“減輕廣大患者特別是癌癥患者負(fù)擔(dān)并有更多用藥選擇”——而在中國(guó)患者受益的同時(shí)，外資藥企當(dāng)然也是受益者。這是我們理解的開放邏輯。
 

　　消費(fèi)者應(yīng)該享有更多的選擇權(quán)利。這種選擇權(quán)的背面是產(chǎn)品和服務(wù)提供商的競(jìng)爭(zhēng)。享受開放的好處，就要承擔(dān)開放帶來的變革。開放意味著全球化的競(jìng)爭(zhēng)毫無遮攔地出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這一幕在中國(guó)加入世貿(mào)組織的十多年中反復(fù)重演，只不過這一次是藥企——當(dāng)然更值得關(guān)注的是金融業(yè)。中國(guó)的WTO故事告訴我們，那些無法抵御市場(chǎng)洗禮的企業(yè)必然會(huì)被淘汰，但在這個(gè)過程中，一定會(huì)有世界級(jí)的中國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)的硝煙和戰(zhàn)火中誕生。我們一直期待著這樣的時(shí)刻在更多領(lǐng)域出現(xiàn)?，F(xiàn)在是時(shí)候了。
 

　　在這個(gè)意義上，開放從來都不只是對(duì)外的，當(dāng)我們希望國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)得起競(jìng)爭(zhēng)的錘煉并變得強(qiáng)大時(shí)，首先要做的是幫助他們掙脫束縛。這可以解釋，為何中國(guó)加入WTO之初，人們討論更多的話題是對(duì)外開放倒逼對(duì)內(nèi)開放，甚而主張對(duì)外資開放的領(lǐng)域率先對(duì)內(nèi)資特別是民資開放。一批中國(guó)民企在這樣的呼喚中成長(zhǎng)，一些行業(yè)領(lǐng)跑者由此誕生。我們以為，這樣的開放觀念同樣適用于新一輪擴(kuò)大開放的進(jìn)程。今天民營(yíng)企業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)超過60%，對(duì)新增就業(yè)超過80%，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品占比超過70%，但毋庸諱言，民資仍然面對(duì)“玻璃門”和“彈簧門”的阻隔，打破壟斷行在途中，也還需要強(qiáng)力推動(dòng)。
 

　　以開放促改革、促發(fā)展，是中國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。與擴(kuò)大開放相生相伴的會(huì)是新一輪思想解放和改革深化。我們將1978年至今的40年改革開放，稱作“第二次革命”。而當(dāng)進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，第一大貨物貿(mào)易國(guó)，中國(guó)年均貢獻(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的30%以上。在今天這樣一個(gè)貿(mào)易保護(hù)聲浪日高的世界中，中國(guó)開始成為全球化的積極推動(dòng)者。與過去相比，改革開放已經(jīng)有了全新的命題，也正在尋求深度突破，但說到底，提升百姓的獲得感和福祉，滿足人民對(duì)美好生活的向往，始終是改革開放的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，改革開放也因此贏得更廣泛的共識(shí)和合力。這是紀(jì)念改革開放四十周年應(yīng)有的認(rèn)知。就此而言，我們當(dāng)可理解，在“盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢”的表述中，領(lǐng)導(dǎo)者傳遞的對(duì)新一輪開放的緊迫感。

      轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

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