國家文物局印發(fā)《“十四五”考古工作專項(xiàng)規(guī)劃》

　　國家文物局關(guān)于印發(fā)《“十四五”考古工作專項(xiàng)規(guī)劃》的通知
　　文物考發(fā)〔2022〕10號

　　各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化和旅游廳／局），各考古發(fā)掘資質(zhì)單位：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于考古工作的系列論述和重要指示批示精神，落實(shí)國務(wù)院辦公廳《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》，明確新時代中國考古工作發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，努力建設(shè)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的考古學(xué)，我局組織編制了《“十四五”考古工作專項(xiàng)規(guī)劃》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：“十四五”考古工作專項(xiàng)規(guī)劃

　　國家文物局

　　2022年04月13日

　　附件：
“十四五”考古工作專項(xiàng)規(guī)劃

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于考古工作的系列論述和重要指示批示精神，明確新時代中國考古學(xué)和考古事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，努力建設(shè)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的考古學(xué)，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

　　一、規(guī)劃背景

　　考古工作是一項(xiàng)重要文化事業(yè)，也是一項(xiàng)具有重大社會政治意義的工作。中國考古學(xué)歷經(jīng)百年發(fā)展，取得一系列重大考古發(fā)現(xiàn)，展現(xiàn)了中華文明起源和發(fā)展的歷史脈絡(luò)、燦爛成就和對世界文明的重大貢獻(xiàn)，為更好認(rèn)識源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華文明發(fā)揮了重要作用。

　　“十三五”時期，考古工作成果顯著。中華文明起源與早期發(fā)展綜合研究、“考古中國”等重大項(xiàng)目不斷取得新發(fā)現(xiàn)，更加清晰的勾勒出中華文明起源和發(fā)展的歷史脈絡(luò)。新技術(shù)新裝備廣泛應(yīng)用，多學(xué)科合作研究日益常態(tài)化，課題意識和科研能力顯著提高?；窘ㄔO(shè)考古管理制度改革進(jìn)一步深化，雄安新區(qū)、北京冬奧會、北京城市副中心等國家重大建設(shè)工程考古和文物保護(hù)工作有序?qū)嵤?。人才?duì)伍建設(shè)持續(xù)向好，擁有一支理想信念堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過硬、學(xué)術(shù)能力突出的考古隊(duì)伍?？脊殴ぷ鞯闹匾愿油癸@，在文物保護(hù)、博物館建設(shè)、社會教育、文化傳播等方面發(fā)揮著重要作用。“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作考古步伐加快，中國考古的國際影響力日益提升。

　　面對新形勢新要求，我國考古工作發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍然存在。圍繞重大歷史問題的研究仍不深入，部分地區(qū)、領(lǐng)域考古工作相對薄弱?？脊偶夹g(shù)裝備整體水平不高，科技創(chuàng)新動能不足?；窘ㄔO(shè)考古管理制度調(diào)整難度大，“先考古、后出讓”政策尚需督促落實(shí)。考古人才緊缺，能力建設(shè)和學(xué)科建設(shè)任重道遠(yuǎn)?？脊懦晒U釋和轉(zhuǎn)化滯后，講好中國故事、以史育人作用仍不明顯。中國考古在國際考古學(xué)界的活躍度、參與度不高，助力“一帶一路”人文交流仍然不足。

　　“十四五”時期，考古工作面臨前所未有的歷史機(jī)遇。習(xí)近平總書記高度重視考古工作，2020年9月28日中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時習(xí)近平總書記的重要講話和2021年10月17日習(xí)近平總書記致仰韶文化發(fā)現(xiàn)和中國現(xiàn)代考古學(xué)誕生100周年的賀信，為考古工作發(fā)展指明了方向。新時代考古工作要繼續(xù)探索未知、揭示本源，更好展示中華文明風(fēng)采，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于考古工作的系列論述和重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞努力建設(shè)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的考古學(xué)，持續(xù)推進(jìn)考古管理改革，不斷加強(qiáng)考古能力建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，全面加強(qiáng)考古資源研究保護(hù)利用，全面實(shí)現(xiàn)考古事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化中華文明認(rèn)知，為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強(qiáng)文化自信提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　——堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一。牢固樹立保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)責(zé)任重大的觀念，始終把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)放在第一位，加強(qiáng)基本建設(shè)考古工作，堅(jiān)守文物安全底線和紅線。完善基本建設(shè)考古管理制度，落實(shí)“先考古、后出讓”政策，明確項(xiàng)目、人員、經(jīng)費(fèi)等管理要求，嚴(yán)格遵守《田野考古工作規(guī)程》，強(qiáng)化新發(fā)現(xiàn)重要文物價值認(rèn)定和公布程序，不斷提高歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)能力。

　　——堅(jiān)持學(xué)術(shù)引領(lǐng)、科技支撐。圍繞重大歷史問題持續(xù)攻關(guān)，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的學(xué)術(shù)引領(lǐng)和行業(yè)帶動作用，通過考古成果完整準(zhǔn)確講述我國古代歷史。加強(qiáng)科技創(chuàng)新應(yīng)用和考古裝備設(shè)施提升，促進(jìn)考古學(xué)與自然科學(xué)、人文社會科學(xué)深度融合發(fā)展，倡導(dǎo)多學(xué)科跨學(xué)科合作研究，不斷提高考古工作發(fā)現(xiàn)和分析能力。

　　——堅(jiān)持開放共享、傳承文明。積極推動考古成果挖掘、整理、闡釋、轉(zhuǎn)化，講清楚中華文明起源和發(fā)展的歷史脈絡(luò)、燦爛成就和對世界文明的重大貢獻(xiàn)，鑄牢中華民族共同體意識。促進(jìn)考古成果合理利用，推動更多考古遺址開放和出土文物展示，豐富全社會歷史文化滋養(yǎng)。秉持開放合作，積極開展國際合作交流，向全世界展現(xiàn)博大精深的中華文明。

　?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)

　　到2025年，中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的考古學(xué)建設(shè)成效顯著。考古管理改革持續(xù)深化，考古管理體制機(jī)制更加健全。圍繞重大歷史問題的考古研究持續(xù)取得進(jìn)展，對中華文明的認(rèn)知不斷加深?？萍紕?chuàng)新支撐作用更加彰顯，考古技術(shù)裝備水平顯著提升，多學(xué)科跨學(xué)科研究常態(tài)化，建成一批世界一流考古機(jī)構(gòu)、考古專業(yè)和考古實(shí)驗(yàn)室。人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，以事業(yè)單位科研人員、職業(yè)技術(shù)人員和高校專業(yè)人員為主體、社會力量為補(bǔ)充的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)基本形成?？脊懦晒麨樯鐣蚕恚ǔ梢慌鷩铱脊胚z址公園，推動考古遺址申報世界文化遺產(chǎn)，更好展現(xiàn)中華文明魅力風(fēng)采。中外合作考古研究更加多元，為人類文明研究和世界文明交流互鑒貢獻(xiàn)中國智慧和中國案例。

　　到2035年，中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的考古學(xué)基本建成。若干重大歷史問題的考古研究取得關(guān)鍵成果，中國特色考古學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系更加成熟。科技創(chuàng)新驅(qū)動明顯，學(xué)科交叉融合成果突出?？脊懦晒粩酀M足人民日益增長的文化生活需要，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中國考古學(xué)的國際影響力顯著增強(qiáng)，中國考古成為國際文化遺產(chǎn)保護(hù)的一支重要力量。

　　三、主要任務(wù)

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　　凝練重大考古研究課題，系統(tǒng)確定考古發(fā)掘重點(diǎn)，圍繞考古實(shí)證我國百萬年人類史、一萬年文化史、五千多年文明史，深入實(shí)施中華文明起源與早期發(fā)展綜合研究和“考古中國”重大項(xiàng)目，科學(xué)闡釋中國境內(nèi)人類起源、農(nóng)業(yè)起源、文明起源、中華文明形成、統(tǒng)一多民族國家建立和發(fā)展、中華文明在世界文明史中的重要地位等關(guān)鍵問題，揭示中華文明多元一體形成與發(fā)展過程。完成全國石窟寺資源專項(xiàng)調(diào)查、三峽庫區(qū)歷史文化遺產(chǎn)資源專題調(diào)查、黃河流域和長江流域文物資源調(diào)查等區(qū)域性、專題性項(xiàng)目，實(shí)施黃海、渤海、東海、南海水下文化遺產(chǎn)調(diào)查，進(jìn)一步梳理、廓清我國考古資源家底。深化考古學(xué)理論方法研究，積極探索提出符合中國歷史發(fā)展實(shí)際的文明起源標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建中國特色考古學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。
專欄1
重點(diǎn)任務(wù)1.中華文明起源與早期發(fā)展綜合研究

　　聚焦中國文化起源（距今10000至5000年前后）、中華文明起源與發(fā)展（距今5000年前后至先秦時期）等歷史階段，深化考古研究，闡明中華文明要素形成、中華文明起源及文化共同體形成等重大問題，推動中華文明探源研究國際合作。

　　以黃河中下游、長江流域及西遼河流域地區(qū)的石峁、陶寺、二里頭、殷墟、三星堆、良渚、牛河梁等核心遺址為工作重心，深入研究重點(diǎn)遺址所在流域及區(qū)域在文明演進(jìn)中的形成過程、基本態(tài)勢和發(fā)展流變的時空框架、區(qū)域差異、文明演進(jìn)道路差異的表現(xiàn)與動因。
重點(diǎn)任務(wù)2.“考古中國”重大項(xiàng)目

　　加強(qiáng)考古學(xué)基礎(chǔ)、前沿理論研究，完善中國考古學(xué)理論體系。圍繞中國境內(nèi)現(xiàn)代人起源、史前區(qū)域文化的發(fā)展演變、文明起源、中華文明形成與早期發(fā)展、統(tǒng)一多民族國家建立和發(fā)展、中華文明在世界文明史中的重要地位等問題，加強(qiáng)考古學(xué)與經(jīng)濟(jì)、法律、政治、文化、社會、生態(tài)、科技、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域合作，集中優(yōu)勢力量解決重大歷史問題，培育跨區(qū)域、多學(xué)科合作項(xiàng)目，形成“考古中國”基礎(chǔ)項(xiàng)目庫。

　　繼續(xù)實(shí)施夏文化研究、中原地區(qū)、海岱地區(qū)、河套地區(qū)與長江中下游地區(qū)文明化進(jìn)程研究、南島語族起源與擴(kuò)散研究等項(xiàng)目，以考古學(xué)研究成果推動構(gòu)建和完善中華文明發(fā)展時空框架。

　　積極培育北方旱作農(nóng)業(yè)起源、形成與發(fā)展，長江中下游稻作農(nóng)業(yè)和社會的形成，和西北、東北、云貴高原、青藏高原等區(qū)域性、專題性重大項(xiàng)目；深入開展石窟寺考古調(diào)查、發(fā)掘與研究，構(gòu)建中國石窟寺考古研究體系；持續(xù)推進(jìn)城市考古、手工業(yè)考古、古代交通和貿(mào)易體系等方向研究；圍繞漢長安城、漢魏洛陽城、隋唐長安城、洛陽城、遼上京等大型城址培育重大項(xiàng)目，厘清我國統(tǒng)一多民族國家的歷史發(fā)展脈絡(luò)。

　　以絲綢之路南亞廊道考古、中外石窟寺藝術(shù)比較研究、海洋文明和海上絲綢之路研究為重點(diǎn)，推動古代文明比較研究，加強(qiáng)從全球視野來審視中華文明的歷史文化價值和核心特質(zhì)，多維度闡釋中華文明在世界文明史中的重要地位。
重點(diǎn)任務(wù)3. 東亞人類起源與演化

　　圍繞中國-東亞古人類起源與演化、早期現(xiàn)代人起源與擴(kuò)散等重大問題，以泥河灣盆地、青藏高原等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，開展舊石器時代考古調(diào)查和重點(diǎn)遺址的發(fā)掘、研究，夯實(shí)中國舊石器時代文化的時空框架和發(fā)展譜系；分析東亞古人群的生存適應(yīng)模式、技術(shù)文化特點(diǎn)，以及對極端環(huán)境的文化和生理適應(yīng)過程與機(jī)制。探討東西方古人群遷徙、擴(kuò)散、交流與族群融合的過程及動因。構(gòu)建舊大陸古人類體質(zhì)形態(tài)與遺傳過程數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)框架，建立考古學(xué)、體質(zhì)人類學(xué)、分子生物學(xué)和環(huán)境考古學(xué)等多學(xué)科交叉協(xié)作的研究范式。
重點(diǎn)任務(wù)4.水下考古

　　以海上絲綢之路研究為主線，以海岸線變遷與人地關(guān)系研究、近現(xiàn)代沉艦與明清海防研究為兩翼，不斷加強(qiáng)海洋文明研究。持續(xù)開展我國沿海海域水下考古區(qū)域調(diào)查，逐步摸清我國沿海海域水下文化遺產(chǎn)狀況，搭建全國水下文化遺產(chǎn)數(shù)字化信息平臺。推動將水下文化遺產(chǎn)資源管理納入海洋國土空間規(guī)劃、國土空間規(guī)劃水利專項(xiàng)，公布一批文物保護(hù)單位或水下文物保護(hù)區(qū)，探索建立涉海、湖、江基本建設(shè)考古工作制度。實(shí)施長江口二號沉船考古保護(hù)項(xiàng)目、甲午海戰(zhàn)沉艦考古調(diào)查研究、圣杯嶼沉船考古發(fā)掘、南海一號沉船和華光礁一號沉船整體保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，出版華光礁一號、南澳一號、南海一號、甲午沉艦系列考古報告。

　?。ǘ┣袑?shí)做好基本建設(shè)考古工作

　　服務(wù)國家發(fā)展大局，做好新型基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系、跨行政區(qū)河流水系治理保護(hù)和骨干工程、北京城市副中心和雄安新區(qū)等國家重大基本建設(shè)考古工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。完善基本建設(shè)考古管理制度，落實(shí)“先考古、后出讓”政策和配套措施，試點(diǎn)實(shí)施基本建設(shè)考古區(qū)域評估機(jī)制。明確各級文物主管部門基本建設(shè)考古管理職責(zé)，理順項(xiàng)目、人員、經(jīng)費(fèi)管理政策，因地制宜暢通經(jīng)費(fèi)渠道、制定測算依據(jù)。規(guī)范基本建設(shè)考古勘探管理，探索重大考古發(fā)現(xiàn)報告、新發(fā)現(xiàn)文物價值認(rèn)定、文物保護(hù)補(bǔ)償?shù)戎贫龋粩嗵嵘窘ㄔO(shè)考古和文物保護(hù)的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
專欄2
重點(diǎn)任務(wù)5.“先考古、后出讓”制度

　　落實(shí)自然資源部、國家文物局《關(guān)于在國土空間規(guī)劃編制和實(shí)施中加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的指導(dǎo)意見》，實(shí)行“先考古、后出讓”制度。統(tǒng)籌劃定一批地下文物埋藏區(qū)，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。建立地方文物主管部門與自然資源主管部門協(xié)商機(jī)制，及時將基本建設(shè)考古項(xiàng)目信息通報自然資源主管部門。鼓勵各地因地制宜制定“先考古、后出讓”政策和配套措施。
重點(diǎn)任務(wù)6.基本建設(shè)考古勘探管理

　　強(qiáng)化基本建設(shè)考古勘探管理，修訂《考古勘探工作規(guī)程》，保證考古勘探質(zhì)量和文物安全。落實(shí)省級文物主管部門的管理職責(zé)，組織實(shí)施基本建設(shè)考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作，因地制宜制定具體管理政策，明確基本建設(shè)考古勘探項(xiàng)目管理流程。發(fā)展壯大考古勘探專業(yè)隊(duì)伍，積極吸納社會力量參與基本建設(shè)考古調(diào)查勘探工作，建立健全購買服務(wù)監(jiān)管、項(xiàng)目質(zhì)量控制、從業(yè)人員和單位監(jiān)督機(jī)制。

　?。ㄈ┩苿涌脊趴萍紕?chuàng)新升級

　　推動國家級和省級考古科學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，全面提升科技考古科研環(huán)境和條件。積極培育前沿交叉學(xué)科，支持考古年代學(xué)、地質(zhì)考古、動物考古、植物考古、考古材料科學(xué)、分子生物考古等分支學(xué)科，全面提升多學(xué)科協(xié)同解決考古學(xué)問題的能力。促進(jìn)考古科學(xué)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和考古技術(shù)裝備改進(jìn)升級，推動考古發(fā)掘科技分析常規(guī)化，增強(qiáng)考古發(fā)現(xiàn)、科技檢測分析、信息提取、實(shí)驗(yàn)室考古、發(fā)掘現(xiàn)場文物保護(hù)等方面能力。完善升級全國考古發(fā)掘信息管理系統(tǒng)，建設(shè)全國考古工作信息數(shù)據(jù)平臺，促進(jìn)考古資料整理和數(shù)字化。
專欄3
重點(diǎn)任務(wù)7.考古科學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

　　依托高等院校和考古科研機(jī)構(gòu)，加快整合資源和人才優(yōu)勢，推動建設(shè)具有國際影響力和競爭力的考古科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時，支持陜西、浙江、河南、山東、四川等地建設(shè)8—10個區(qū)域考古科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，為行業(yè)科研能力提升提供創(chuàng)新驅(qū)動平臺。
重點(diǎn)任務(wù)8.考古科學(xué)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與綜合應(yīng)用

　　加強(qiáng)新技術(shù)研發(fā)和設(shè)備改進(jìn)升級，組織開展航空遙感考古和地球物理探測、淺埋藏水下文化遺存探測、痕量殘留物識別等關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)研發(fā)，制備陶瓷、玻璃、金屬等無機(jī)質(zhì)文物檢測分析的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，以最新科技手段有效拓展考古研究廣度與深度。依托中華文明起源與早期發(fā)展綜合研究等重大項(xiàng)目，開展年代學(xué)、古環(huán)境復(fù)原、人地關(guān)系、農(nóng)業(yè)起源與發(fā)展、手工業(yè)生產(chǎn)與流通體系等綜合應(yīng)用研究。
重點(diǎn)任務(wù)9.考古技術(shù)裝備提升

　　提高考古技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化水平，加強(qiáng)便攜式分析檢測、考古物探、考古測繪和數(shù)字化等專業(yè)設(shè)備應(yīng)用與迭代更新，推廣考古專用集成工具包（箱）常規(guī)配備，鼓勵在重要考古工地配備移動考古實(shí)驗(yàn)室、文物移動醫(yī)院，提升考古工作現(xiàn)場的檢測分析能力和搶救保護(hù)能力。建設(shè)全國考古工作信息數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)主動性考古發(fā)掘項(xiàng)目納入統(tǒng)一的信息化管理系統(tǒng)，探索基本建設(shè)考古項(xiàng)目數(shù)據(jù)納入途徑。在考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘中推廣最新裝備設(shè)施，加快推動空間技術(shù)、信息技術(shù)應(yīng)用，全面提升考古工作的信息化水平。提高數(shù)據(jù)采集、存儲和分析能力，試點(diǎn)考古資源信息行業(yè)共享共用。

　　（四）加快考古成果轉(zhuǎn)化利用

　　深入挖掘、整理、闡釋考古成果，準(zhǔn)確提煉并展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)多層次、多渠道成果轉(zhuǎn)化，更好體現(xiàn)文物的歷史價值、文化價值、審美價值、科技價值、時代價值。加強(qiáng)考古資料整理與研究，推動考古報告和研究成果出版，實(shí)施考古報告出版工程，推動擴(kuò)充考古類專業(yè)期刊。啟動中國考古讀本編寫工程。鼓勵依托國家考古遺址公園、國家重點(diǎn)區(qū)域考古標(biāo)本庫房、考古研究基地和考古工作站開展考古工地開放日、考古研學(xué)游、考古夏令營等多種公眾考古活動。加強(qiáng)出土文物、標(biāo)本、資料保護(hù)管理和收藏工作，健全考古出土文物移交機(jī)制，推動考古出土文物移交常態(tài)化。舉辦重要考古發(fā)現(xiàn)成果系列展覽，實(shí)施“考古+融媒體”傳播計(jì)劃，讓文物活起來，講好中國故事。
專欄4
重點(diǎn)任務(wù)10.考古報告出版工程

　　實(shí)施20世紀(jì)田野考古檔案搶救性整理與保護(hù)項(xiàng)目，加快考古報告整理和研究成果出版。推進(jìn)敦煌石窟、云岡石窟、龍門石窟、麥積山石窟、須彌山石窟等重要石窟寺考古報告出版；編輯出版良渚、石峁、二里頭、偃師商城、殷墟、三星堆、琉璃河、漢魏洛陽城、?；韬钅?、西漢帝陵、唐代帝陵、圓明園遺址等20—30部重要大遺址考古報告；推動三峽庫區(qū)報告集出版；加快重要考古發(fā)現(xiàn)和“考古中國”考古報告集出版。
重點(diǎn)任務(wù)11.中國考古讀本編寫工程

　　組織考古、歷史、教育、文化等領(lǐng)域?qū)＜夜餐帉憴?quán)威性、科普性的中國考古讀本，根據(jù)最新考古研究成果，系統(tǒng)闡述我國百萬年的人類史、一萬年的文化史、五千多年的文明史，講清楚中華文明的燦爛成就和對人類文明的重大貢獻(xiàn)。加強(qiáng)與教育部門溝通協(xié)作，及時將已被廣泛認(rèn)可的考古最新成果納入中小學(xué)歷史課本、讀本，更好發(fā)揮以史育人作用。鼓勵編寫面向不同讀者的考古類科普讀物，加強(qiáng)考古和歷史研究成果的社會傳播。
重點(diǎn)任務(wù)12.“考古+融媒體”傳播計(jì)劃

　　鼓勵融媒體、數(shù)字文化企業(yè)參與考古成果轉(zhuǎn)化利用，積極引入新興傳播方式和業(yè)態(tài)，創(chuàng)新數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)，形成豐富多樣、科學(xué)準(zhǔn)確的考古成果傳播體系。積極培育高品質(zhì)考古類文化產(chǎn)品，打造具有社會影響力的考古成果傳播品牌，舉辦線上線下相結(jié)合的考古學(xué)講座系列活動。引導(dǎo)、規(guī)范考古類網(wǎng)絡(luò)信息平臺和公眾號建設(shè)，向社會公眾普及正確的文物保護(hù)理念和科學(xué)的考古學(xué)知識。

　　重點(diǎn)任務(wù)13.“考古中國”重大項(xiàng)目成果推介

　　健全“考古中國”重大項(xiàng)目進(jìn)展發(fā)布機(jī)制，通過國家文物局及時發(fā)布重大考古發(fā)現(xiàn)和研究進(jìn)展。支持國家文物局考古研究中心建設(shè)“考古中國”成果網(wǎng)絡(luò)信息平臺，采用文字、圖片、紀(jì)錄片、短視頻等多種形式，策劃“考古中國”重大項(xiàng)目新發(fā)現(xiàn)“云展覽”，線上展現(xiàn)中國最新考古研究成果，并實(shí)現(xiàn)多語種對外傳播推介，全方位展示中華文明風(fēng)采。

　?。ㄎ澹┐龠M(jìn)中外考古合作交流

　　落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)行動的重大國際倡議，健全境外考古工作機(jī)制，編制中外聯(lián)合考古專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目指南。實(shí)施中外聯(lián)合考古行動，支持國內(nèi)考古力量赴境外開展聯(lián)合考古項(xiàng)目，吸納國外考古機(jī)構(gòu)、高等院校在中國境內(nèi)開展合作考古研究，拓展人員培訓(xùn)和交流渠道。繼續(xù)舉辦國際性考古學(xué)術(shù)大會，打造國際化考古專業(yè)期刊，推進(jìn)以聯(lián)合出版等方式，譯介國內(nèi)重要考古成果，翻譯國外重要考古報告、論著，及時掌握國外考古前沿動態(tài)，擴(kuò)大中國考古成果國際傳播。
專欄5
重點(diǎn)任務(wù)14.中外聯(lián)合考古行動

　　以共建“一帶一路”國家為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、高等院校赴周邊地區(qū)和世界主要文明地區(qū)，開展合作考古研究，加強(qiáng)水下考古等專門領(lǐng)域合作。綜合開展考古學(xué)、歷史學(xué)、人類學(xué)的國際比較研究，支持圍繞人類起源、農(nóng)業(yè)起源、文明起源、石窟寺考古等國際性課題開展合作研究，推進(jìn)實(shí)施一批中外聯(lián)合考古項(xiàng)目，促進(jìn)中外考古學(xué)理論、技術(shù)、方法互鑒互動。推動甲骨文、絲織品、青銅器、陶瓷、玉器等學(xué)術(shù)研究國際化，培育文物、考古領(lǐng)域的世界性學(xué)術(shù)課題，清晰展現(xiàn)中華文明起源和發(fā)展以及對人類文明的重大貢獻(xiàn)，推動建立中國語境的世界文明史觀。依托考古科研機(jī)構(gòu)和高等院校建設(shè)若干世界考古科研基地，支持建設(shè)2—3處境外考古工作基地，培育5—10個中外聯(lián)合考古示范項(xiàng)目。支持西北大學(xué)建設(shè)絲綢之路考古合作研究中心。

　　（六）加強(qiáng)考古能力建設(shè)

　　推動考古政策需求調(diào)研和發(fā)展戰(zhàn)略研究，強(qiáng)化政策銜接和前瞻性、系統(tǒng)性規(guī)劃。加強(qiáng)考古資源登錄認(rèn)定、價值研究和管理利用。健全考古工作標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布《水下考古工作規(guī)程》，制定田野考古數(shù)據(jù)采集、田野考古信息化、科技考古樣品采集和制備、實(shí)驗(yàn)室考古等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范。推動考古發(fā)掘現(xiàn)場、考古標(biāo)本庫房、考古工作站等設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造中華文明文物基因庫、國家重點(diǎn)區(qū)域考古標(biāo)本庫房和區(qū)域性考古研究基地。建成國家文物局考古研究中心南?；?、北?；囟冢êＱ罂脊挪┪镳^）。加強(qiáng)考古工地安全管理，落實(shí)安全責(zé)任人公告公示制度，明確考古工作棚、墓葬支護(hù)架、工地防護(hù)設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)備等配置要求。
專欄6
重點(diǎn)任務(wù)15.中華文明文物基因庫

　　支持國家文物局考古研究中心、北京大學(xué)、中國社會科學(xué)院考古研究所等考古機(jī)構(gòu)、高等院校，多渠道搜集、采集能夠反映中華文明基因的典型性考古標(biāo)本和數(shù)據(jù)資源，建設(shè)集資料存儲、考古研究、科技分析、保護(hù)修復(fù)、成果展示于一體的中華文明文物基因庫，搭建文理交叉、協(xié)同創(chuàng)新的新型多學(xué)科跨學(xué)科合作平臺。

　　重點(diǎn)任務(wù)16.國家重點(diǎn)區(qū)域考古標(biāo)本庫房建設(shè)

　　推動考古標(biāo)本庫房和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持山東、河南、四川、西藏、陜西、青海、新疆等省份有考古發(fā)掘資質(zhì)的單位在遺址遺跡豐富、考古任務(wù)較重地區(qū)建設(shè)20個國家重點(diǎn)區(qū)域考古標(biāo)本庫房。

　?。ㄆ撸┖粚?shí)人才隊(duì)伍基礎(chǔ)

　　支持國家級和省級考古機(jī)構(gòu)創(chuàng)建世界一流考古機(jī)構(gòu)，建立考古發(fā)掘資質(zhì)單位能力評價體系。推動健全考古專業(yè)教育培訓(xùn)體系，逐步完善高等教育、職業(yè)技能教育、在職人員繼續(xù)教育。推動考古學(xué)科建設(shè)，支持有條件的高等院校增加或擴(kuò)大考古專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模，建設(shè)一批一流考古學(xué)專業(yè)。促進(jìn)高等院校和考古機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)考古學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，實(shí)施考古學(xué)國家急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)。推動培育5—10所考古職業(yè)技能教育機(jī)構(gòu)，探索建立“1+X”考古探掘工培養(yǎng)和職業(yè)技能等級證書制度。推動考古從業(yè)人員定期在職培訓(xùn)常態(tài)化，加大考古工作薄弱地區(qū)和基層從業(yè)人員傾斜力度，依托中國社會科學(xué)院考古研究所、中國科學(xué)院古脊椎動物與古人類研究所、北京大學(xué)、吉林大學(xué)等建設(shè)3—5處考古人才培訓(xùn)基地、5—10處田野考古實(shí)習(xí)基地。
專欄7
重點(diǎn)任務(wù)17.世界一流考古機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　支持中國社會科學(xué)院考古研究所、中國科學(xué)院古脊椎動物與古人類研究所、國家文物局考古研究中心等國家級考古機(jī)構(gòu)，以及陜西、浙江、河南、山東、四川等省級考古機(jī)構(gòu)創(chuàng)建10—15個世界一流考古機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)帶動和示范作用，增強(qiáng)國際學(xué)術(shù)對話和競爭能力。研究制定具有中國特色的世界一流考古機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建和考核標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展。
重點(diǎn)任務(wù)18.全國考古人才振興計(jì)劃

　　創(chuàng)新行業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)模式，以拔尖人才、特需人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)選拔100名考古領(lǐng)軍人才、100名考古青年英才、 500名考古科研骨干，通過實(shí)施考古學(xué)國家急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)、擴(kuò)大高?？脊艑I(yè)設(shè)置和招生規(guī)模、加快考古職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)等方式，逐步穩(wěn)定、壯大人才隊(duì)伍，力爭到“十四五”時期末全國考古人員總數(shù)超過10000人，打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、年齡梯隊(duì)和知識結(jié)構(gòu)合理、愛崗敬業(yè)的考古人才隊(duì)伍。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　加強(qiáng)與外交、發(fā)展改革、教育、科學(xué)技術(shù)、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等部門溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作協(xié)同。落實(shí)政府主體責(zé)任，國家文物局加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策供給，結(jié)合文物領(lǐng)域深化改革，落實(shí)政策保障措施；推動地方黨委政府樹牢保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)責(zé)任重大的觀念，積極提供人力、物力、財(cái)力等方面支持。

　?。ǘ┘哟蠼?jīng)費(fèi)投入

　　完善經(jīng)費(fèi)保障措施，加大國家文物保護(hù)資金和中央部門預(yù)算投入，整合國家社會科學(xué)基金、國家自然科學(xué)基金及相關(guān)基金、課題經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對重大考古研究項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步理順基本建設(shè)考古經(jīng)費(fèi)渠道。健全考古項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和績效考評機(jī)制，切實(shí)保證資金的科研效益、社會效益。

　　（三）強(qiáng)化政策保障

　　推動修訂《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》，落實(shí)《中華人民共和國水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》，調(diào)整完善《考古發(fā)掘管理辦法》《考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額管理辦法》。加強(qiáng)本規(guī)劃與《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》《大遺址保護(hù)利用“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》《中國石窟寺考古中長期計(jì)劃（2021—2035）》等銜接，開展政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，建立健全考古人才評價和信用體系、考古區(qū)域評估操作指南、赴外考古項(xiàng)目指南等。

　　（四）嚴(yán)格督促落實(shí)

　　省級文物主管部門負(fù)責(zé)細(xì)化本?。▍^(qū)、市）“十四五”時期考古工作實(shí)施方案，依法依規(guī)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，重大問題及時向國家文物局報告。國家文物局適時開展《“十四五”考古工作專項(xiàng)規(guī)劃》執(zhí)行情況評估，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整政策和重點(diǎn)支持項(xiàng)目。

　　轉(zhuǎn)自：國家文物局網(wǎng)站

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