跨境賭博首次入刑 從嚴(yán)從快線上線下全面打擊

　　跨境賭博“逢賭必輸”，網(wǎng)絡(luò)賭博“陷阱重重”。近年來(lái)，跨境賭博形式多樣，套路層出不窮，無(wú)數(shù)民眾或主動(dòng)或被動(dòng)地身陷其中。

　　2020年，根據(jù)公安部統(tǒng)一部署，全國(guó)公安機(jī)關(guān)整合各警種資源集中攻堅(jiān)，對(duì)跨境賭博依法從嚴(yán)從快進(jìn)行全鏈條打擊。近日，公安部公布了2020年破獲跨境賭博案件的成績(jī)單。

　　截至2020年12月底，共破獲各類跨境賭博案件3500余起，打掉涉賭平臺(tái)2260余個(gè)、非法技術(shù)團(tuán)隊(duì)980余個(gè)、賭博推廣平臺(tái)1160余個(gè)、非法支付平臺(tái)和地下錢莊1960余個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人7.5萬(wàn)余名。

　　3月1日起，刑法修正案(十一)將正式施行，跨境賭博首次寫進(jìn)刑法，這意味著，跨境賭博將面臨更嚴(yán)厲的打擊。

　　上下聯(lián)動(dòng) 手段眾多

　　“跨境賭博主要分為線下境外參賭和線上網(wǎng)絡(luò)賭博的形式。”中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹說，線下境外賭博主要是不法分子通過提供免費(fèi)出入境服務(wù)、免費(fèi)往返機(jī)票等方式招攬國(guó)內(nèi)人員出境進(jìn)行賭博。

　　線上網(wǎng)絡(luò)賭博是不法分子通過在境外架設(shè)服務(wù)器，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)賭博網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信終端等傳輸賭博視頻、數(shù)據(jù)，組織和吸引境內(nèi)人員參加的賭博活動(dòng)。

　　“相比組織人員直接去境外賭博，近年來(lái)，更為隱蔽的跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案件呈高發(fā)趨勢(shì)?！敝煳≌f。

　　這一形勢(shì)從湖南省公安廳近日公布的一些跨境賭博典型案例也可見一斑。

　　2月9日，湖南省公安廳通報(bào)了全省公安機(jī)關(guān)打擊治理跨境賭博犯罪行動(dòng)戰(zhàn)果。截至目前，湖南省各級(jí)公安機(jī)關(guān)共偵辦賭博犯罪案件1858起，抓獲犯罪嫌疑人4437人，其中跨境賭博案件212起，抓獲犯罪嫌疑人2672人，查扣凍結(jié)涉案資金、資產(chǎn)20.83億元，打掉網(wǎng)賭平臺(tái)、推廣平臺(tái)等119個(gè)。

　　長(zhǎng)沙市公安局芙蓉分局2020年偵辦的部督“1·15”網(wǎng)絡(luò)賭博案就是一起典型的跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案件。

　　據(jù)長(zhǎng)沙市公安局芙蓉分局介紹，涉案的“金沙線上娛樂”賭博網(wǎng)站服務(wù)器位于境外，提供實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)百家樂、龍虎斗、牌九、輪盤和現(xiàn)場(chǎng)德州撲克、體育類博彩項(xiàng)目，通過網(wǎng)站木馬廣告、代理推廣等形式發(fā)展吸引賭客注冊(cè)賬戶，采用手機(jī)或電腦登錄網(wǎng)站域名后，在其架設(shè)的賭博平臺(tái)進(jìn)行下注，涉案金額達(dá)10億余元。

　　跨境網(wǎng)絡(luò)賭博，往往會(huì)通過將賭博軟件分銷的方式來(lái)擴(kuò)大“傳播范圍”。

　　在瀏陽(yáng)市公安局偵辦的“3·24”網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場(chǎng)案中，自2017年下半年以來(lái)，犯罪嫌疑人許某翔自行編寫代碼，開發(fā)了功能齊全的紅包牛牛賭博計(jì)算機(jī)器人軟件，微信版稱為“小蘋果”、城信版稱為“大富豪”。該團(tuán)伙將“機(jī)器人”服務(wù)器架設(shè)在境外，將“機(jī)器人”銷售給開設(shè)賭場(chǎng)的犯罪集團(tuán)，設(shè)立微信、城信紅包牛牛賭博群，通過團(tuán)長(zhǎng)拉手團(tuán)伙邀集賭客參賭，賭客通過資金收付通道團(tuán)伙進(jìn)行賭資收付。該犯罪集團(tuán)從中抽取5%的漁利，涉案金額達(dá)數(shù)億元。

　　還有一些境外賭博網(wǎng)站為了逃避打擊，將賭資的收取支付業(yè)務(wù)外包給國(guó)內(nèi)人員。

　　在湘西州古丈縣公安局偵辦的“6·4”網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場(chǎng)案中，境外“金沙賭場(chǎng)”“中彩網(wǎng)”等賭博網(wǎng)站為了規(guī)避打擊，將收取賭資和支付賭資的業(yè)務(wù)外包給國(guó)內(nèi)人員。國(guó)內(nèi)代收、代付賭資團(tuán)伙俗稱“跑分”團(tuán)伙，專門利用大量人員的銀行、微信、支付寶等賬戶為網(wǎng)賭、網(wǎng)詐等犯罪團(tuán)伙進(jìn)行資金結(jié)算?！芭芊帧斌w系高層每天與網(wǎng)站財(cái)務(wù)人員通過聊天軟件進(jìn)行對(duì)接結(jié)算，網(wǎng)站會(huì)支付一定比例的傭金。

　　還有一些跨境賭博犯罪團(tuán)伙，以提供高薪工作等為誘餌，誘騙國(guó)內(nèi)人員到境外參與賭博業(yè)務(wù)。

　　湖北省公安廳出入境管理局披露的一起案件中，湖北省襄陽(yáng)市南漳縣居民李某上網(wǎng)時(shí)，被一則待遇優(yōu)厚的境外銷售工作招聘消息吸引。不料，辦理護(hù)照和簽證，前往柬埔寨金邊應(yīng)聘后，李某的護(hù)照、通訊工具等個(gè)人物品均被沒收，每天被迫使用不同的微信號(hào)在多個(gè)“工作群”編造、宣傳賭博可以暴富的言論，欺騙他人“入網(wǎng)參賭”。

　　首次入刑 全面打擊

　　“不論跨境賭博的形式如何多樣，其騙取賭客賭資的本質(zhì)都不會(huì)改變。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，網(wǎng)絡(luò)賭博的危害性極大，除對(duì)參賭本人帶來(lái)危害，還會(huì)誘發(fā)綁架、勒索等惡性犯罪，嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　2020年2月，廣東省深圳市光明區(qū)警方破獲的一起入室搶劫案背后就挖出了一起跨境賭博的犯罪活動(dòng)。

　　犯罪嫌疑人李某向警方交代，2019年，他下載了一款線上網(wǎng)絡(luò)游戲，由此便身陷一場(chǎng)賭博騙局。警方偵查發(fā)現(xiàn)，這是一款由境外賭博網(wǎng)站“武神娛樂”設(shè)計(jì)的直播游戲，玩家稍不小心便會(huì)被美女主播誘導(dǎo)，點(diǎn)擊進(jìn)入賭博程序，并通過內(nèi)置的不同游戲環(huán)節(jié)，購(gòu)買游戲幣，進(jìn)行在線賭博。

　　辦案民警介紹，該網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)儆诘湫偷尿_局，后臺(tái)工作人員通過控制賭博輸贏的大小和賠率，對(duì)賭客進(jìn)行操控，使他們血本無(wú)歸。就這樣，李某在不到半年時(shí)間里，輸?shù)袅?0余萬(wàn)元，因無(wú)力償還高額債務(wù)，最終實(shí)施犯罪。

　　跨境賭博危害極大，國(guó)家一直采取最嚴(yán)厲的打擊，2021年開始，相關(guān)部門繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。

　　2021年1月10日至11日，第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議透露，檢察系統(tǒng)將會(huì)同最高法院、公安部發(fā)布指導(dǎo)意見，從嚴(yán)從重打擊跨境賭博。

　　2月5日，公安部召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯(lián)合制定的《關(guān)于敦促跨境賭博相關(guān)犯罪嫌疑人投案自首的通告》。通告指出，針對(duì)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百零三條規(guī)定的賭博罪、開設(shè)賭場(chǎng)罪的犯罪嫌疑人以及關(guān)聯(lián)犯罪的犯罪嫌疑人，自本通告發(fā)布之日起至2021年4月30日前向公檢法機(jī)關(guān)自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己罪行的屬于自首，可依法從輕或者減輕處罰，情節(jié)較輕的可依法免除處罰。

　　劉俊海表示，這是在打擊的同時(shí)貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，給涉賭犯罪嫌疑人改過自新、爭(zhēng)取寬大處理的機(jī)會(huì)。

　　3月1日起，《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》將正式施行，此次專門新增了關(guān)于跨境賭博的刑法規(guī)制，即刑法第三百零三條第三款：“組織中華人民共和國(guó)公民參與國(guó)(境)外賭博，數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照前款的規(guī)定處罰。”

　　“這是跨境賭博首次寫進(jìn)刑法，今后將對(duì)跨境賭博實(shí)行更嚴(yán)厲的全面打擊?！敝腥A全國(guó)律師協(xié)會(huì)刑事專業(yè)委員會(huì)委員、北京德和衡律師事務(wù)所主任毛洪濤向《法治日?qǐng)?bào)》記者解釋稱，根據(jù)2020年10月最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯(lián)合制定的《辦理跨境賭博犯罪案件若干問題的意見》規(guī)定，組織中國(guó)公民參與跨境賭博的，既包括組織、招攬中國(guó)公民赴境外實(shí)體賭場(chǎng)賭博，也包括利用信息網(wǎng)絡(luò)、通訊終端等傳輸賭博視頻、數(shù)據(jù)，組織中國(guó)公民參與跨境網(wǎng)絡(luò)賭博。

　　“因此，刑法修正案(十一)中加入的該條款規(guī)定的參與跨境賭博的形式，既包括赴境外實(shí)體賭場(chǎng)參與賭博，也包括參與跨境網(wǎng)絡(luò)賭博。”毛洪濤說。

　　提高警惕 鼓勵(lì)舉報(bào)

　　除了從法律層面進(jìn)行規(guī)制，朱巍認(rèn)為通過警方宣傳、媒體報(bào)道，讓民眾提高對(duì)跨境賭博的警惕性同樣重要。

　　比如當(dāng)前出現(xiàn)的一些“殺豬盤”案件，往往先在交友或婚戀平臺(tái)偽裝成“白富美”或“高富帥”，通過聊天增進(jìn)與受害人的感情，然后誘騙其到賭博平臺(tái)進(jìn)行充值賭博，最后再通過操縱開獎(jiǎng)結(jié)果等方式進(jìn)行詐騙。受害人本意并非想?yún)①€，卻一步步淪為“賭客”。

　　賭博平臺(tái)隱秘性強(qiáng)，監(jiān)管難度大，賭客的舉報(bào)揭發(fā)對(duì)打擊很有幫助，但毛洪濤發(fā)現(xiàn)，實(shí)際中很多賭客因?yàn)樽陨韰①€，害怕獲罪，不敢向警方舉報(bào)。

　　“一般的參與賭博屬于治安違法行為，不涉及刑事犯罪，只有聚眾賭博、以賭博為業(yè)或開設(shè)賭場(chǎng)、組織賭博的以及為組織賭博提供幫助的，才可能涉嫌賭博及關(guān)聯(lián)犯罪。有些網(wǎng)絡(luò)賭博平臺(tái)實(shí)則是詐騙平臺(tái)，那么參賭人員其實(shí)是詐騙犯罪的受害人。”毛洪濤指出，司法實(shí)踐中，對(duì)于跨境賭博中的參賭人員，司法機(jī)關(guān)會(huì)進(jìn)行分級(jí)分類、區(qū)分評(píng)價(jià)以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理、綜合治理，有積極舉報(bào)、檢舉揭發(fā)等立功行為的，會(huì)從輕處罰。(記者 趙晨熙)

　　轉(zhuǎn)自：法治日?qǐng)?bào)

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