教育部、國家發(fā)展改革委、財政部等九部門日前印發(fā)《“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》，圍繞提高普及普惠水平、加強幼兒園規(guī)范監(jiān)管、合理確定收費標準等提出系列舉措。未來幾年，“入園難”“入園貴”有望得到進一步緩解。
學前教育是整個教育體系最薄弱的環(huán)節(jié)。近年來，通過連續(xù)實施多期“學前教育行動計劃”，學前教育普及普惠水平有所提升，2020年，全國學前三年毛入園率達到85.2%。但經(jīng)費投入不足、成本分擔機制不健全、教師待遇保障不到位、科學保教水平有待提高等突出問題仍待解決。隨著三孩政策實施，普惠性資源區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾依然存在。
為此，此次公布的“學前提升計劃”提出明確目標：到2025年，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系進一步健全，全國學前三年毛入園率達到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%以上，公辦園在園幼兒占比達到50%以上。
針對目前學前教育存在的問題，計劃也提出相應解決措施。
——補齊資源短板。計劃要求各地充分考慮出生人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，逐年做好入園需求測算，完善普惠性幼兒園布局規(guī)劃。及時修訂和調(diào)整居住社區(qū)人口配套學位標準，配建與居住區(qū)人口規(guī)模相適應的幼兒園。國家實施教育提質(zhì)擴容工程和教育強國推進工程，各地實施幼兒園建設項目，新建改擴建一批公辦幼兒園，鼓勵支持國有企事業(yè)單位、軍隊、高校、街道、農(nóng)村集體舉辦公辦幼兒園，積極扶持民辦園提供普惠性服務。
——加強收費監(jiān)管。計劃提出，要合理確定公辦園和普惠性民辦園收費標準。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，動態(tài)調(diào)整公辦園收費標準、普惠性民辦園最高收費限價，改變長期以來公辦園收費過低，普惠性民辦園收費不規(guī)范的局面。加強對非營利性民辦園收費的監(jiān)管，在合理核定辦園成本的基礎(chǔ)上，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。
——強化規(guī)范管理。計劃要求完善幼兒園信息備案及公示制度，定期向社會公布幼兒園教職工配備、收費標準、質(zhì)量評估等方面信息，接受社會監(jiān)督。整治不規(guī)范辦園行為，部署開展幼兒園名稱規(guī)范清理行動，對冠以“中國”“全國”“國際”等字樣，包含外語詞、外國國名等，使用“雙語”“藝術(shù)”“國學”“私塾”等名稱，以及民辦園使用公辦學校名稱或簡稱等進行清理整治。嚴肅查處面向?qū)W前兒童的違法違規(guī)校外培訓行為。對出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰等嚴重師德失范行為的幼兒園，年檢實行一票否決。
——增強師資力量。加強教師隊伍建設，解決好教師配備和待遇保障問題。提升教師專業(yè)能力，鼓勵各地結(jié)合實際加大農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)幼兒園教師培養(yǎng)力度。深化高等師范院校學前教育專業(yè)課程改革，提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量和水平。鼓勵高校、教科研機構(gòu)和優(yōu)質(zhì)幼兒園結(jié)對幫扶基層、邊遠和欠發(fā)達地區(qū)幼兒園。
“當前，學前教育實現(xiàn)了基本普及目標，開始邁入全面提高質(zhì)量的新階段。”教育部基礎(chǔ)教育司負責人介紹，“十四五”期間，學前教育改革發(fā)展將在補齊普惠性資源短板的同時，把工作重心轉(zhuǎn)移到完善體制機制和提高學前教育質(zhì)量上來。（記者：胡浩、董博婷）
轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)
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