家庭教育促進(jìn)法能否幫助家長(zhǎng)緩解焦慮情緒？立法機(jī)關(guān)作出回應(yīng)

　　家庭教育牽動(dòng)各方神經(jīng)。本月舉行的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議將對(duì)家庭教育促進(jìn)法草案進(jìn)行第三次審議。

　　當(dāng)前，一些家長(zhǎng)在家庭教育中存在一定焦慮情緒，有的對(duì)未成年子女施加過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，有的對(duì)未成年子女沉迷網(wǎng)絡(luò)等行為疏于管教或者不知如何管教。那么，立法能否緩解父母在家庭教育方面的焦慮？家庭教育促進(jìn)法草案又有哪些具體相關(guān)規(guī)定？在今天舉行的全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人記者會(huì)上，法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉對(duì)此作出回應(yīng)。

　　“這些問(wèn)題，需要從學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育等多方面綜合施策，共同推動(dòng)解決。此次家庭教育促進(jìn)法草案從家庭教育角度作出一些規(guī)定，幫助緩解父母的焦慮?！标拌F偉介紹說(shuō)，一是，在家庭教育內(nèi)容上，突出家庭教育的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)立德樹(shù)人，引導(dǎo)父母在家庭教育中更多關(guān)注未成年子女品德、科學(xué)探索精神和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，以及良好學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為習(xí)慣、生活習(xí)慣的培養(yǎng)。二是，在家庭教育方法上，引導(dǎo)父母樹(shù)立正確家庭教育理念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高家庭教育能力，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好家庭環(huán)境。三是，明確父母應(yīng)當(dāng)合理安排未成年人學(xué)習(xí)、休息、娛樂(lè)和體育鍛煉的時(shí)間，避免加重未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。四是，明確縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，暢通學(xué)校家庭溝通渠道，推動(dòng)學(xué)校教育和家庭教育相互配合。五是，從國(guó)家、社會(huì)多角度，進(jìn)一步明確各方面為父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育提供支持協(xié)助的責(zé)任。

　　與此同時(shí)，家庭教育促進(jìn)法草案三審稿還增加有關(guān)規(guī)定，明確父母或者其他監(jiān)護(hù)人的相關(guān)職責(zé)?！扒嗌倌瓿霈F(xiàn)不良行為的原因是多方面的，其中家庭教育缺失或者不當(dāng)是重要原因?！标拌F偉介紹說(shuō)，家庭教育促進(jìn)法草案明確父母或者其他監(jiān)護(hù)人承擔(dān)對(duì)未成年人實(shí)施家庭教育的主體責(zé)任，并進(jìn)一步完善家庭教育內(nèi)容、家庭教育方式方法有關(guān)規(guī)定，細(xì)化監(jiān)護(hù)人相關(guān)職責(zé)；在家庭教育內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)教育未成年人崇德向善、遵紀(jì)守法，培養(yǎng)其良好社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德意識(shí)和法治意識(shí)；在家庭教育實(shí)施上，要求關(guān)注未成年人生理、心理、智力發(fā)展?fàn)顩r，尊重其參與相關(guān)家庭事務(wù)和發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利，合理運(yùn)用各種方式方法；在具體職責(zé)上，要求監(jiān)護(hù)人樹(shù)立正確家庭教育理念，掌握科學(xué)方法，提高家庭教育能力，在父母分居或者離異、委托照護(hù)等情形下，依法履行好家庭教育職責(zé)。同時(shí)，在法律責(zé)任中，除了規(guī)定父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行、不正確履行家庭教育責(zé)任的法律后果外，還規(guī)定公檢法機(jī)關(guān)辦理案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為的，要根據(jù)情況對(duì)監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。

　　臧鐵偉同時(shí)介紹說(shuō)，針對(duì)當(dāng)前非營(yíng)利性家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)良莠不齊的現(xiàn)象，家庭教育促進(jìn)法草案也作出進(jìn)一步規(guī)定，包括：明確省級(jí)人民政府或者有條件的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作規(guī)范和評(píng)估規(guī)范；明確教育、民政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；明確家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，制定家庭教育服務(wù)規(guī)范，組織從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

　　值得一提的是，家庭教育促進(jìn)法草案未對(duì)從事家庭教育工作人員的準(zhǔn)入要求作出明確規(guī)定?！坝嘘P(guān)部門(mén)、地方或者行業(yè)可以結(jié)合實(shí)際，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確對(duì)從事家庭教育工作人員的管理規(guī)范或者要求?！标拌F偉說(shuō)。

　　記者：朱寧寧

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