2017年的春天，青島繪就發(fā)展新藍圖，打開前行新格局。
向海而生、因海而興的青島為自己謀劃了一盤大棋局：大手筆布局“三灣三城”，建國際灣區(qū)都會；把創(chuàng)新擺在更加突出的位置，建設國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國家重要的區(qū)域服務中心、國際先進的海洋發(fā)展中心以及具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地；以開放型經(jīng)濟引領國際城市建設，實現(xiàn)新跨越……
青島正不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升城市品質(zhì)，爭取進入國家中心城市行列，加快建設宜居幸福創(chuàng)新型國際城市。
城市再升級
橫穿青島市的北緯36度線，是一條“含金量”極高的線。
這條線周圍，分布著全球最著名的四大灣區(qū)城市：美國的舊金山和紐約、日本東京、韓國釜山。
憑借得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、世界級的灣區(qū)資源，青島目光瞄準新的目標：建設國際灣區(qū)都會。
為此，青島打造了一個全新的城市格局——“三灣三城”，即構(gòu)筑“中心灣區(qū)、西部灣區(qū)、東部灣區(qū)”海灣型城市新格局。
“三灣三城”不僅僅是城市規(guī)劃，更是青島產(chǎn)業(yè)升級的新載體。
中心灣區(qū)依托母親灣——膠州灣，這是青島百年輝煌的締造者；如今這里正在打造時尚消費體驗中心、時尚資源配置中心和時尚產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)基地，集聚高端要素，延續(xù)歷史文脈，彰顯“紅瓦綠樹、碧海藍天”城市風貌。
位于青島西海岸新區(qū)的靈山灣群已然集聚全球數(shù)字娛樂港、國際文化健康生態(tài)谷等千億級產(chǎn)業(yè)項目，以及青島東方影都、慧與全球大數(shù)據(jù)基地、中鐵博覽城等百億級產(chǎn)業(yè)項目，擁有全球最大的全產(chǎn)業(yè)鏈影視基地和高端旅游度假區(qū)。
在青島新一輪的城市發(fā)展格局中，青島西部灣區(qū)將以靈山灣為核心，輻射古鎮(zhèn)口、董家口等片區(qū)，打造海洋強國戰(zhàn)略支點。
從“國字號”科研機構(gòu)國家深?；亍液Ｑ髮嶒炇?，到山東大學、天津大學等十幾所“985”、“211”高等院校扎堆落戶，涉藍高端要素正在加速涌向以青島鰲山灣群為依托的東部灣區(qū)，這里將建設世界知名、以海洋教育為特色的“中國藍谷”。
與此同時，輻射山東、服務海洋強國的濱海海洋特色發(fā)展帶，面向東北亞、融入“一帶一路”的煙威青協(xié)同發(fā)展帶，聯(lián)通歐亞、輻射沿黃流域的濟濰青協(xié)同發(fā)展帶，貫穿青島南北、帶動城鄉(xiāng)一體化的大沽河生態(tài)中軸的“三帶一軸”的格局正在形成。
“大青島”呈現(xiàn)出清晰輪廓。實際上，青島城市建設不僅有大體量，更有高品質(zhì)。
作為國家第二批“海綿城市”試點，青島今年將抓好海綿城市、地下綜合管廊建設試點，建成地下綜合管廊30公里、海綿城市30平方公里。
多元化的立體交通也為這座城市加分不少。
去年，地鐵3號線的貫通圓了青島的地鐵夢，而地鐵建設也將在未來提速。
未來5年，青島每年至少開通一條地鐵。青島將構(gòu)建包含市區(qū)軌道交通、軌道交通快線、市域范圍鐵路網(wǎng)三個層次的軌道交通發(fā)展體系，形成以膠州灣東岸、西岸、北岸城區(qū)為核心，“三城三網(wǎng)，網(wǎng)間互聯(lián)”為基本形態(tài)，城區(qū)之間45分鐘可達的中心灣區(qū)軌道交通線網(wǎng)。
不僅有地鐵夢，青島還有港口夢、國際機場夢。
正在建設的膠東國際機場瞄準現(xiàn)代化生態(tài)智慧空港的目標，大量運用了數(shù)字技術，規(guī)劃高度集成高鐵、地鐵等換乘樞紐，建設走向國際化的空中走廊……
未來，膠東國際機場、濟青高鐵、青連鐵路、濰萊高鐵，縱橫交錯的交通大動脈讓“大青島”和世界擁抱。
創(chuàng)新加速度
海爾的互聯(lián)工廠，特來電的電動汽車群智能充電服務，落戶青島的全國首個國家技術創(chuàng)新中心——國家高速列車技術創(chuàng)新中心……創(chuàng)新已然深植青島這座城市的基因中，不斷創(chuàng)造出新的動能。
青島將強化創(chuàng)新和開放的雙引擎作用。特別是要以開放促創(chuàng)新，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，大力推進科技創(chuàng)新為主的全面創(chuàng)新，加大新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的培育，以創(chuàng)新引領實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
“創(chuàng)新活力更強”成為青島創(chuàng)新目標，創(chuàng)新驅(qū)動將作為動能轉(zhuǎn)換和內(nèi)涵式發(fā)展的“主引擎”。
作為我國重要的海洋城市，青島在新一輪海洋發(fā)展浪潮中率先發(fā)聲，大力實施藍色引領戰(zhàn)略，旗幟鮮明地將自身定位為“橋頭堡”和“先行軍”，努力建設藍色經(jīng)濟領軍城市。
如今，青島當仁不讓地肩負起建設國際先進的海洋發(fā)展中心的重任，以“海洋牌”推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
支持海洋科學與技術國家實驗室、深?；亍⑸詈ｃ@探基地、海洋設備質(zhì)檢中心聯(lián)合創(chuàng)新，推進全國首個國家海洋基因庫建設，促進藍色經(jīng)濟跨越發(fā)展。
加快建設虛擬現(xiàn)實、深海與海工裝備等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新中心，超前謀劃腦科學、人工智能等面向未來的科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)新頂尖人才獎勵資助、“高精尖缺”人才的精準引進……青島把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，大力培育新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推進國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心建設。
未來，青島將推動生產(chǎn)性服務業(yè)向科技型、價值鏈高端延伸。推進浪潮云計算數(shù)據(jù)中心、亞馬遜聯(lián)合創(chuàng)新中心等項目建設，支持黃島爭創(chuàng)大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。
擦亮“青島制造”招牌，青島建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，加快制造業(yè)向中高端邁進。
青島將發(fā)展智能制造、精品制造、綠色制造、服務型制造，建設“中國制造2025”試點示范城市。
青島互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)已先人一步。未來，青島仍將堅持融合發(fā)展，推廣海爾、海信等企業(yè)經(jīng)驗，培育80個互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)試點示范項目，爭創(chuàng)5個省級以上智能制造和服務型制造試點示范項目。
同時，打造軌道交通裝備、汽車、航空航天等高端制造高地，培育新材料、生物、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展傳感器、石墨烯、智能機器人等新興制造。
開放新跨越
立于開放、興于開放。國際化已成為新時期青島的開放底色。
青島將加快推進國際城市建設，進一步打造公開透明、法治規(guī)范、充分便捷、與國際慣例相銜接的營商環(huán)境，國際貿(mào)易、利用外資和對外投資總額保持同類城市領先水平。
跳出傳統(tǒng)模式，青島招商模式不斷創(chuàng)新。由政策優(yōu)惠型的傳統(tǒng)招商模式，向環(huán)境優(yōu)化型、資本運作型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商創(chuàng)新模式提升。
近期，青島以世界眼光瞄準世界500強、全球行業(yè)領軍企業(yè)、國內(nèi)500強和民營企業(yè)500強，開展“千企招商大走訪”活動，摸清家底，實現(xiàn)精準招商。
創(chuàng)新政策也為青島吸引外資增加砝碼。青島將推行“準入前國民待遇加負面清單”投資管理模式，依法依規(guī)放寬外商投資市場準入，加大境外招商引資工作力度，確保實際利用外資穩(wěn)定增長。
而要吸引世界500強，打造一流的國際營商環(huán)境是題中之義。
青島正積極打造國際化的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務體系，外籍常住人口、留學生、入境旅游人數(shù)大幅增長，大力引進國內(nèi)外的資金、人才、技術和裝備。
“引進來”，也要“走出去”，方為國際化。青島支持有實力的企業(yè)有序走出去，發(fā)展一批總部在青島的跨國公司，建成一批境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑國際城市的堅實支撐。
青島不斷拓展境外工商中心布局，完善服務體系和風險防范機制，支持企業(yè)積極穩(wěn)妥地到境外建立原材料基地和生產(chǎn)基地、設立營銷中心和研發(fā)中心。
連通世界的國際樞紐更將青島國際化展現(xiàn)得淋漓盡致。
在青島膠州灣畔，有著目前國內(nèi)沿海地區(qū)唯一的多式聯(lián)運海關監(jiān)管中心，一個匯集海、陸、空、鐵、郵多種交通運輸方式于一體的國際物流樞紐。
依托多式聯(lián)運優(yōu)勢，青島將樞紐優(yōu)勢延伸到“一帶一路”沿線國家，憑借的載體正是商務部批復的國內(nèi)唯一的境內(nèi)外雙向互動的歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園。
正是這樣的互聯(lián)互通的海陸大通道，以及“物流貿(mào)易引領”的特色和“打造面向歐亞、對接日韓的國際多式聯(lián)運轉(zhuǎn)口貿(mào)易通道”的功能定位成為了歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園最大的亮點，也為青島贏得了“一帶一路”更多贊許的目光。
未來，青島還將構(gòu)建全方位對外開放格局。加強國際文化交流，鼓勵國內(nèi)外著名文化創(chuàng)意、制作、經(jīng)紀、營銷機構(gòu)與本土文化企業(yè)合資合作，積極開展中外合作辦學、推進科技領域國際合作，鼓勵引進國內(nèi)外高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。
織就幸福夢
城市有新藍圖，市民有新福祉。青島提出堅持共享發(fā)展，促進民生福祉新改善，有效解決食品安全、清潔取暖等群眾關注的熱點難點問題，使群眾參與感、獲得感、幸福感不斷增強。
民生財政支出的持續(xù)加大，轉(zhuǎn)化為百姓看得見、摸得著的實惠。過去5年，青島財政用于民生的投入達3915億元，年均增長19.4%；長期護理保險制度榮獲政府創(chuàng)新最高獎；千名老人養(yǎng)老床位從13張增加到37張，政府為困難老人購買居家養(yǎng)老服務實現(xiàn)全覆蓋；城鄉(xiāng)低保標準分別提高54.8%、116.6%……
2017年，新建、改擴建100所幼兒園，該市公辦和普惠性幼兒園比例達到80%以上；啟動醫(yī)療健康數(shù)據(jù)中心建設，發(fā)展智慧醫(yī)療、精準醫(yī)療；建立10處社區(qū)失智老人照護示范中心，將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入城鄉(xiāng)醫(yī)保定點范圍……在青島，關乎民生的目標任務有溫度、有力度。
織密扎牢民生保障網(wǎng)，也要不斷提升居民生活品質(zhì)。
青島推動生活性服務業(yè)向智慧型、高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。今年，青島將發(fā)展文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)，試點建設智慧商圈和智慧商店，建成1-2處10萬平方米以上的區(qū)域性品牌化二手車市場。
推進國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設，適應大眾旅游井噴和高端休閑度假快速增長的新趨勢，大力培育新業(yè)態(tài)，打造國際化旅游目的地城市。
同時，提升消費環(huán)境也是居民幸福的重要一環(huán)。
青島在新舊動能轉(zhuǎn)換過程中，加快培育現(xiàn)代消費經(jīng)濟增長驅(qū)動體系和現(xiàn)代國際貿(mào)易運行創(chuàng)新機制，制定服務領域擴大消費實施方案，爭創(chuàng)全國沿海地區(qū)國際消費中心城市，并積極推進集貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、境外營銷“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代國際貿(mào)易運行體系。實施擴進口與促消費相結(jié)合的政策機制，擴大國外安全優(yōu)質(zhì)消費品進口，建設一批退稅商場、免稅店，引進一批國際品牌。
站在新的歷史起點，青島正在不斷開創(chuàng)新局面，譜寫幸福新篇章，承載這座城市新的光榮與夢想。
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