“花木之鄉(xiāng)”沭陽(yáng)，一場(chǎng)持續(xù)五年的“誠(chéng)信實(shí)驗(yàn)”

　　北緯34°，有一座因花而“盛開(kāi)”的城市。

　　江蘇省沭陽(yáng)縣地處南北地理分界線(xiàn)，四季分明、氣候宜人，自帶花木種植基因，被認(rèn)為是南花北移、北木南遷的優(yōu)質(zhì)馴化過(guò)渡地帶。

　　在此背景下，當(dāng)下的沭陽(yáng)已成為全國(guó)最大的花木主產(chǎn)區(qū)之一，花木種植面積達(dá)60萬(wàn)畝，從業(yè)人員35萬(wàn)余人。淘寶、京東平臺(tái)上約六成花木類(lèi)賣(mài)家來(lái)自沭陽(yáng)，花木直播銷(xiāo)售額約占全國(guó)三分之一，花木年銷(xiāo)售額突破300億元，被譽(yù)為“中國(guó)花谷”“花木之鄉(xiāng)”。

　　花長(zhǎng)得好，城市也找到了自身特色和發(fā)展方向。從“經(jīng)濟(jì)洼地”到全國(guó)百?gòu)?qiáng)，沭陽(yáng)地區(qū)生產(chǎn)總值已于2020年首破千億，又被稱(chēng)為“蘇北第一縣”。

　　不過(guò)，沭陽(yáng)花木產(chǎn)業(yè)也遇到了一些“成長(zhǎng)的煩惱”。前幾年，“貨不對(duì)板”“以次充好”等少數(shù)不法行為嚴(yán)重破壞了沭陽(yáng)花木經(jīng)營(yíng)秩序，也損害了“花木之鄉(xiāng)”的形象。

　　面對(duì)質(zhì)疑，沭陽(yáng)選擇了刀刃向內(nèi)。2020年以來(lái)，沭陽(yáng)發(fā)起“利劍行動(dòng)”“春雷行動(dòng)”“獵鼠行動(dòng)”“雷霆行動(dòng)”等，刮骨療傷。迄今，這場(chǎng)由內(nèi)到外的“誠(chéng)信實(shí)驗(yàn)”已實(shí)行五年，效果如何？沭陽(yáng)是如何在海量交易中確保產(chǎn)品質(zhì)量，重建花木行業(yè)電商交易標(biāo)準(zhǔn)的？花木從業(yè)人員又是如何倒逼自身改革，提供更好的服務(wù)，匯聚更多個(gè)體力量構(gòu)筑行業(yè)的誠(chéng)信堡壘，找回市場(chǎng)信任？

　　北緯34°的花木經(jīng)濟(jì)學(xué)

　　程陽(yáng)至今還記得那場(chǎng)“整個(gè)縣城都是花”的活動(dòng)。

　　2002年，沭陽(yáng)舉辦了第一屆花木節(jié)。時(shí)年7歲的程陽(yáng)被父母舉在肩膀上，跟著大家一起歡呼，整個(gè)縣城在花海中沸騰?！磅r花堆成了一條大船，里三層外三層全是看熱鬧的人，那是我十歲前見(jiàn)過(guò)的最熱鬧的場(chǎng)面了?！?/p>

　　在沭陽(yáng)人口中，花木是繞不開(kāi)的話(huà)題，更是一種鄉(xiāng)土記憶。在外提到自己家鄉(xiāng)，程陽(yáng)總是驕傲地說(shuō)“我們可是花木之鄉(xiāng)”，給朋友送的特產(chǎn)，也常常是精心挑選的小盆栽。

　　沭陽(yáng)是江蘇最年輕地級(jí)市宿遷的下轄縣，地處蘇北腹地，南連淮安，北接連云港。沭陽(yáng)花木栽培歷史很悠久，始于唐代、盛于明清，小說(shuō)《鏡花緣》中就有“沭陽(yáng)石榴甲天下”的相關(guān)記載，清代著名文人袁枚在沭陽(yáng)做知縣時(shí)，親手種下的一棵紫藤，近300年過(guò)去仍然綠葉吐翠，繁花盛開(kāi)。當(dāng)年在沭陽(yáng)指揮戰(zhàn)斗的陳毅元帥，也留下了“浪跡天涯烽煙路，唯見(jiàn)沭地馬前花”的詩(shī)句。

　　早年，沭陽(yáng)曾提出“花木興縣”戰(zhàn)略，舉全縣之力發(fā)展花木經(jīng)濟(jì)，不少農(nóng)戶(hù)自發(fā)摸索著去做花木生意。近年來(lái)，沭陽(yáng)搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，積極探索“花木+電商”發(fā)展模式，花木產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。從當(dāng)年積極發(fā)展農(nóng)村淘寶，躋身中國(guó)“農(nóng)村淘寶第一縣”，到如今快速擁抱直播業(yè)態(tài)，沭陽(yáng)花木產(chǎn)業(yè)近年來(lái)不斷迭代升級(jí)。

　　依靠這小小的花木，曾經(jīng)的“打工大縣”沭陽(yáng)，拉回了大量的外出務(wù)工人口。上世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初，曾有大量沭陽(yáng)青壯年外出務(wù)工，高峰期外出務(wù)工人員近50萬(wàn)，幾乎家家都有“外出打工人”。隨著花木電商的興起，一場(chǎng)規(guī)?？涨暗摹胺掂l(xiāng)潮”悄然改變了沭陽(yáng)的人口版圖。

　　2022年，沭陽(yáng)提出讓“花木之鄉(xiāng)”再上新臺(tái)階、打造“中國(guó)花谷”，并出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)花木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。比如通過(guò)典型帶動(dòng)、舉辦免費(fèi)培訓(xùn)等，幫助創(chuàng)業(yè)者迅速掌握銷(xiāo)售運(yùn)營(yíng)技能，落地全國(guó)唯一以花木為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等。

　　清晨的沭陽(yáng)新河鎮(zhèn)淘寶街，工人們弓著腰麻利地捆扎花木，快遞單如雪片般堆積。46歲的李美云是新河鎮(zhèn)人，指頭翻飛，透明膠帶在紙箱上“刺啦”轉(zhuǎn)兩圈?？爝f單、誠(chéng)信標(biāo)簽已經(jīng)拍上箱面，一旁的紙箱越摞越高。主播們舉著手機(jī)穿梭于花叢間，嗓音沙啞卻熱情不減：“家人們，這款蝴蝶蘭今天特價(jià)！”

　　物流貨車(chē)頻繁進(jìn)出，滿(mǎn)載著發(fā)往天南地北的包裹。訂單的提示音連成一片，整條街在花香與喧囂中沸騰。

　　成長(zhǎng)的煩惱

　　產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展，但也遇到了“成長(zhǎng)的煩惱”。前幾年，極少數(shù)花木經(jīng)營(yíng)者為了牟利，“貨不對(duì)版”、“以次充好”，一度讓沭陽(yáng)花木的質(zhì)量受到質(zhì)疑。

　　陳浪的店鋪主要賣(mài)蝴蝶蘭、晚香玉等，年銷(xiāo)售額過(guò)千萬(wàn)。剛?cè)胄袝r(shí)，他也經(jīng)歷了很長(zhǎng)一段時(shí)間的“跌跌撞撞”，找貨源、拓渠道、做網(wǎng)頁(yè)店鋪、打包發(fā)貨，什么都自己來(lái)。不過(guò)，說(shuō)起最心酸的階段，還得是行業(yè)的“誠(chéng)信危機(jī)”。

　　陳浪很難過(guò)，“每個(gè)行業(yè)都有小部分不誠(chéng)信的商家，他們也根本沒(méi)準(zhǔn)備做長(zhǎng)遠(yuǎn)生意，但是我們這些好好賣(mài)產(chǎn)品的商家，也跟著一起被指責(zé)”。有時(shí)候，當(dāng)天的快遞已經(jīng)發(fā)出去了，有些客戶(hù)發(fā)現(xiàn)是宿遷發(fā)貨就直接選擇了退貨。“那時(shí)候真的感覺(jué)無(wú)力，到底怎么能改變這樣的刻板印象”。

　　不僅電商生意受波及，做線(xiàn)下實(shí)體生意的花木商也經(jīng)歷了“市場(chǎng)質(zhì)疑”的陣痛。新河鎮(zhèn)的朱義做工程項(xiàng)目類(lèi)苗木生意，走的是批量、高凈值的園林型苗木賽道。在沭陽(yáng)花木最受爭(zhēng)議的階段，他也遇到了銷(xiāo)路不順的情況，讓他一度很苦惱，“不能讓劣幣驅(qū)逐良幣”。

　　誠(chéng)信是產(chǎn)業(yè)的生命。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“誠(chéng)信的煩惱”還會(huì)影響當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境甚至城市形象。沭陽(yáng)也意識(shí)到，人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興?！罢\(chéng)信電商是網(wǎng)絡(luò)文明的重要內(nèi)容，只有恪守誠(chéng)信方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！便痍?yáng)縣委書(shū)記、沭陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記彭偉多次在公開(kāi)場(chǎng)合表示。

　　2021年以來(lái)，針對(duì)花木種苗領(lǐng)域不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，沭陽(yáng)先后開(kāi)展了多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)管、法院、檢察院等多個(gè)部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)，重拳出擊，全力構(gòu)筑“不敢賣(mài)假、不能賣(mài)假、不愿賣(mài)假”的花木電商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)生態(tài)，擦亮“買(mǎi)好花 信沭陽(yáng)”誠(chéng)信品牌。

　　今年，沭陽(yáng)又啟動(dòng)了新一輪“礪劍行動(dòng)”，縱深推進(jìn)。

　　一場(chǎng)關(guān)乎城市信譽(yù)的“保衛(wèi)戰(zhàn)”

　　某種程度上，誠(chéng)信也已經(jīng)成為核心生產(chǎn)要素。它不僅是企業(yè)的“軟實(shí)力”，更是地方的“硬資產(chǎn)”。一定程度上，沭陽(yáng)的“誠(chéng)信實(shí)驗(yàn)”，也是一場(chǎng)關(guān)乎城市信譽(yù)的保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　但究竟怎么做，才能從整體上實(shí)現(xiàn)沭陽(yáng)花木行業(yè)對(duì)口碑的修復(fù)和新生？

　　沭陽(yáng)的治理邏輯清晰：短期靠打擊，中期靠制度，長(zhǎng)期靠誠(chéng)信文化。

　　具體而言，通過(guò)“春雷”“利劍”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)形成震懾，再以“誠(chéng)信標(biāo)簽”“村規(guī)民約”構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，最終通過(guò)評(píng)選誠(chéng)信標(biāo)桿、曝光失信案例，讓誠(chéng)信成為行業(yè)共識(shí)。這種“法治+自治+德治”的三維治理模式，是社會(huì)治理精細(xì)化的探索，也讓行業(yè)蝶變成為可能。

　　首先，讓不法商家不敢賣(mài)假，嚴(yán)厲處置賣(mài)假的不法商人，突出法治震懾。澎湃新聞從沭陽(yáng)縣獲悉，2024年以來(lái)，沭陽(yáng)縣共查辦花木相關(guān)違法案件116起，罰沒(méi)款71.75萬(wàn)元，采取刑事強(qiáng)制措施15人。重點(diǎn)加大跨區(qū)域攬件及黃牛接單整治力度，查扣問(wèn)題郵件快件2萬(wàn)余件、立案18件、處罰金額17.7萬(wàn)元。及時(shí)將失信行為嚴(yán)重、造成較大社會(huì)危害的企業(yè)或自然人列入“黑名單”，曝光典型案例12起，形成有力震懾。

　　讓商家不敢賣(mài)假之后，沭陽(yáng)還從環(huán)境場(chǎng)域中努力建立“不能賣(mài)假”的監(jiān)管閉環(huán)。沭陽(yáng)不斷健全鎮(zhèn)村常態(tài)巡查、縣直相關(guān)部門(mén)每日督查機(jī)制，設(shè)立村（社區(qū)）花木種苗專(zhuān)干，常態(tài)對(duì)快遞物流點(diǎn)、電商經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查抽查，形成上下貫通、職責(zé)明確的治理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)異地聯(lián)動(dòng)打擊，與甘肅酒泉、山東平邑等地建立合作交流機(jī)制，與阿里、京東、拼多多等電商平臺(tái)建立違法線(xiàn)索快速核查反饋機(jī)制。

　　最終，建設(shè)“不愿賣(mài)假”的誠(chéng)信自覺(jué)，才是行業(yè)整頓、煥發(fā)新生的核心舉措。對(duì)此，沭陽(yáng)積極發(fā)揮縣網(wǎng)絡(luò)電商互助聯(lián)合會(huì)示范帶動(dòng)作用，常態(tài)開(kāi)展行業(yè)交流，組織花木電商經(jīng)營(yíng)戶(hù)談?wù)J識(shí)、議危害，全縣花木電商經(jīng)營(yíng)村全部建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)村規(guī)民約，所有電商全部簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。

　　如今，每一個(gè)從沭陽(yáng)發(fā)出的快遞盒子上都貼了“誠(chéng)信標(biāo)簽”，每張標(biāo)簽上都有“花木電商監(jiān)督電話(huà)”“投訴二維碼”等信息。新河鎮(zhèn)順豐站點(diǎn)的經(jīng)理嚴(yán)家康告訴記者，“所有花木商家發(fā)貨都要貼‘誠(chéng)信標(biāo)簽’，不貼標(biāo)簽的快遞站點(diǎn)是直接拒收的?！眱H2024年，沭陽(yáng)就累計(jì)發(fā)出“誠(chéng)信標(biāo)簽”2億余張，花木種苗問(wèn)題投訴同比下降43.1%。

　　貼“誠(chéng)信標(biāo)簽”的背后，是沭陽(yáng)花木商家、電商從業(yè)人員以及市民，想要撕掉“不誠(chéng)信”標(biāo)簽的努力。

　　風(fēng)雨之后，“彩虹”會(huì)來(lái)

　　在直播間的屏幕上，新河鎮(zhèn)商家宴井虎已經(jīng)很久沒(méi)有看到“假貨”這樣的刺眼評(píng)價(jià)，質(zhì)疑的聲音越來(lái)越少?！罢l(shuí)還敢賣(mài)假貨？這片土壤不會(huì)給有歪心思的人留機(jī)會(huì)。”宴井虎說(shuō)。

　　36歲的宴井虎有一片面積達(dá)60畝的月季園子， 月季苗年銷(xiāo)售額達(dá)1000多萬(wàn)元。如何讓消費(fèi)者買(mǎi)得安心呢？他的方法是提供全方位的退換保障服務(wù)，讓買(mǎi)家隨時(shí)可以退。他的店鋪里提供三個(gè)月質(zhì)保、一年質(zhì)保等不同周期的退換套餐。“月季剛開(kāi)始種不活的可以退，開(kāi)花顏色不對(duì)也可以退，3個(gè)月內(nèi)死了也可以退，一年內(nèi)如果花苗死了可以補(bǔ)發(fā)，不管你的花發(fā)生了什么變化，我都給你兜底?！边@樣的全方位保障，也讓消費(fèi)者的質(zhì)疑聲越來(lái)越少。

　　就連此前爭(zhēng)議最大的花木種子，也可以“顆顆溯源”，種子歷經(jīng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有追蹤記錄和質(zhì)量檢測(cè)，甚至每一顆種子都有自己的“身份批號(hào)”?！叭绻阗I(mǎi)的種子和商品頁(yè)面上的描述不一致，可以直接來(lái)找我們，我們會(huì)根據(jù)記錄進(jìn)行溯源調(diào)查，鎖定問(wèn)題環(huán)節(jié)。”沭陽(yáng)花鄉(xiāng)種業(yè)有限公司總經(jīng)理胡迎龍告訴澎湃新聞。

　　在官方和行業(yè)的共同努力下，沭陽(yáng)的努力和改變正在被更多人看見(jiàn)。陳浪說(shuō)，現(xiàn)在還有不少網(wǎng)友主動(dòng)幫忙證明沭陽(yáng)的花木品質(zhì)，“沭陽(yáng)的苗木還是可以的”“我來(lái)給你推薦沭陽(yáng)的良心賣(mài)家”。

　　目前，沭陽(yáng)花木每百萬(wàn)件的投訴量已從2021年的5件下降到現(xiàn)在的1件不到。但這場(chǎng)實(shí)驗(yàn)還會(huì)繼續(xù)下去，“誠(chéng)信建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)?！便痍?yáng)縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)王瑞表示。

　　一定程度上，沭陽(yáng)也為花木電商樹(shù)立了標(biāo)準(zhǔn)化樣本?；拘袠I(yè)長(zhǎng)期面臨“非標(biāo)”難題——同一品種的苗木，因生長(zhǎng)環(huán)境、包裝運(yùn)輸?shù)纫蛩?，品質(zhì)可能會(huì)存在較大差距。沭陽(yáng)通過(guò)“誠(chéng)信標(biāo)簽”溯源、村集體監(jiān)督供貨等方式，逐步建立起可量化的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商的規(guī)范化具有借鑒價(jià)值。

　　這場(chǎng)由地方政府主導(dǎo)的“刀刃向內(nèi)”改革，既重塑了花木產(chǎn)業(yè)的生態(tài)，也為中國(guó)縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了可復(fù)制的治理經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)縣城的經(jīng)濟(jì)崛起，不僅需要產(chǎn)業(yè)繁榮，更需要對(duì)規(guī)則的敬畏與誠(chéng)信商業(yè)文明的覺(jué)醒。（記者 王奕澄）

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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