山西朔州市財(cái)政部門多措并舉為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境賦能加力

　　朔州市財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增相關(guān)政策措施，成立工作專班，圍繞財(cái)稅支持政策涵蓋的產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新、人才獎(jiǎng)勵(lì)、政府采購(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域，逐項(xiàng)梳理任務(wù)清單，認(rèn)真研究保障措施，在減稅降費(fèi)政策上抓落實(shí)，在人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策上做文章，在融資擔(dān)保政策上加力度，在政府采購(gòu)政策上給傾斜，實(shí)行清單動(dòng)態(tài)化管理，確保政策“條條落實(shí)，句句兌現(xiàn)”。

　　一是在減稅降費(fèi)政策上抓落實(shí)。按照國(guó)家、山西省有關(guān)政策要求，朔州市財(cái)稅部門不折不扣地貫徹落實(shí)國(guó)家的減稅降費(fèi)政策，把政策貫徹到位、宣傳到位、督查到位、執(zhí)行到位，為市場(chǎng)主體減負(fù)紓困，更大力度激發(fā)市場(chǎng)主體活力。今年二季度共減稅降費(fèi)1.49億元，其中減稅1.27億元，降費(fèi)0.22億元。主要涉及：小規(guī)模納稅人免征（減征）增值稅9771.17萬(wàn)元，涉及15142戶（次）；小型微利企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠2034.2萬(wàn)元，涉及2168戶（次）；階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率減免1550.25萬(wàn)元，涉及991戶（次）；減征殘疾人就業(yè)保障金612.39萬(wàn)元，涉及922戶（次）。在幫助市場(chǎng)主體減負(fù)的同時(shí)，又促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)保障了朔州市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　二是在人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策上做文章。今年，對(duì)引進(jìn)人才和科技創(chuàng)新市級(jí)預(yù)算安排資金6000萬(wàn)元，全力保障重大科技項(xiàng)目組織實(shí)施。截至8月14日，累計(jì)支出4982萬(wàn)元。其中：撥付山西工學(xué)院2000萬(wàn)元，支持學(xué)校引進(jìn)人才隊(duì)伍、提升師資水平、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)人才建設(shè)；下達(dá)山西工學(xué)院、朔州大醫(yī)院548套人才公寓租賃費(fèi)2080萬(wàn)元，解決引進(jìn)人才的住房需求；支付各類人才培訓(xùn)、人事招考等人才經(jīng)費(fèi)902萬(wàn)元，保障朔州市人才工作扎實(shí)推進(jìn)。按照“成熟一項(xiàng)、推進(jìn)一項(xiàng)”的原則，進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目加快組織實(shí)施，不斷延伸創(chuàng)新鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三是在融資擔(dān)保政策上加力度。進(jìn)一步加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，堅(jiān)持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入產(chǎn)品定位，以服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，堅(jiān)持保本微利運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，實(shí)現(xiàn)支小支農(nóng)業(yè)務(wù)占比達(dá)到90%以上，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。同時(shí)，完善融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，構(gòu)建以融資擔(dān)保放大倍數(shù)為導(dǎo)向的考核機(jī)制，推動(dòng)擔(dān)保服務(wù)覆蓋市場(chǎng)主體數(shù)量倍增。

　　四是在政府采購(gòu)政策上給傾斜。今年，政府采購(gòu)信息化系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)了與預(yù)算一體化系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)的對(duì)接，開(kāi)通了“政采智貸”線上申請(qǐng)服務(wù)和供應(yīng)商在線質(zhì)疑功能。政府采購(gòu)流程包括在線委托、發(fā)布采購(gòu)公告、抽取評(píng)審專家、組織評(píng)審、發(fā)布結(jié)果公告、合同在線簽訂等，實(shí)現(xiàn)了“全程在線、一網(wǎng)通辦”。形成了“無(wú)預(yù)算不采購(gòu)、有預(yù)算不超支、無(wú)系統(tǒng)不支付”閉環(huán)管理。印發(fā)了《朔州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步夯實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)的通知》。對(duì)落實(shí)中小企業(yè)優(yōu)惠政策進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，再次明確采購(gòu)人400萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目全部預(yù)留給中小企業(yè)，400萬(wàn)元以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目靈活采用整體預(yù)留、設(shè)置預(yù)留采購(gòu)包或大型企業(yè)向中小企業(yè)分包合同等形式明確預(yù)留的具體金額，以不低于40%的比例盡可能多地預(yù)留給中小企業(yè)。截至2023年7月，政府采購(gòu)合同授予中小企業(yè)8157萬(wàn)元，400萬(wàn)元以下的適宜由中小企業(yè)提供的合同授予率達(dá)到100%，占采購(gòu)合同總額的64.47%，有力激發(fā)了中小企業(yè)活力。同時(shí)，進(jìn)一步加大政策宣傳力度。對(duì)采購(gòu)人、集采機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了中小企業(yè)政策專題輔導(dǎo)，編印了政府采購(gòu)政策法規(guī)“口袋書”以及“政采智貸”宣傳頁(yè)1000余份，面向采購(gòu)人、供應(yīng)商發(fā)放。目前朔州市共有7筆“政采貸”業(yè)務(wù)共計(jì)1925萬(wàn)元，有效解決了部分中標(biāo)供應(yīng)商因資金緊張的燃眉之急。

　　轉(zhuǎn)自：黃河新聞網(wǎng)

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