山西省城鎮(zhèn)發(fā)展“十四五”規(guī)劃來了

　　“十四五”期間，全力助推太原國家區(qū)域中心城市建設(shè)；建設(shè)舒適宜居城市；建設(shè)綠色生態(tài)城市……11月21日，從山西省住建廳傳來消息，該廳近日出臺《山西省城鎮(zhèn)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，屆時，省會太原綜合功能大幅提升，協(xié)領(lǐng)全省快速發(fā)展；晉中、忻州、陽泉、呂梁成為山西中部城市群發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點；大同、朔州、臨汾、運城、長治、晉城等區(qū)域中心城市的競爭力和影響力顯著增強，成為帶動晉北、晉南、晉東南城鎮(zhèn)圈高質(zhì)量發(fā)展的強力增長極。

　　《規(guī)劃》明確，到2025年，全省城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)方式加快轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)功能更加健全，品質(zhì)明顯提升，安全韌性得以增強，綠色低碳發(fā)展成效顯著，歷史文化保護傳承融入城鎮(zhèn)建設(shè)格局基本形成，城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)。

　　太原國家區(qū)域中心城市如何建設(shè)？

　　“十四五”期間，山西省全力助推太原國家區(qū)域中心城市建設(shè)。

　　積極支持太原打造創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地和開放高地，提升綜合實力，增強創(chuàng)新活力，推動省會能級躍升；傳承歷史文脈，打造“唐風晉韻、錦繡太原”文化品牌，促進文旅融合，建設(shè)國際知名文化旅游目的地；厚植生態(tài)本底，一體推進治山、治水、治氣、治城，打造汾河生態(tài)水脈，建設(shè)東西兩山生態(tài)屏障，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市；全面提升人居環(huán)境品質(zhì)，塑造特色風貌，再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景。

　　全力助推“一群兩區(qū)”發(fā)展。以建設(shè)太原國家區(qū)域中心城市為牽引，帶動晉中、忻州、陽泉、呂梁協(xié)同發(fā)展，助推中部城市群布局整體優(yōu)化，構(gòu)建一體兩翼、南北呼應(yīng)的發(fā)展格局。支持晉中發(fā)揮山西大學城、國家農(nóng)高區(qū)優(yōu)勢，建設(shè)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)；忻州南融東進，實現(xiàn)與太原和雄安新區(qū)相向發(fā)展，打造開放發(fā)展前沿城市；陽泉資源轉(zhuǎn)型城市綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)融入京津冀協(xié)同發(fā)展重要節(jié)點，打造城鄉(xiāng)一體共同富裕的市域樣板；呂梁推動平川與山區(qū)、經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)保護均衡發(fā)展，打造離柳中方、交汾文孝城鎮(zhèn)組群，建設(shè)山西中部城市群發(fā)展的戰(zhàn)略支點等。

　　舒適宜居城市如何建設(shè)？

　　“十四五”時期，山西省將以建設(shè)舒適宜居、綠色生態(tài)、安全韌性、創(chuàng)新智慧和特色人文城市為目標，功能完善和品質(zhì)提升，讓人民群眾在城市生活得更美好。

　　轉(zhuǎn)變開發(fā)建設(shè)方式。尊重人民群眾意愿，以內(nèi)涵集約、綠色低碳發(fā)展為路徑，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，以保留利用提升為主，加強修繕改造，補齊城市短板，注重提升功能，增強城市活力，防止大拆大建。鼓勵功能混合和用途兼容，推行混合用地類型，采用疏解、騰挪、置換、租賃等方式，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新場景、新功能。

　　建設(shè)舒適宜居城市。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，更好地解決群眾住房問題。以太原、大同市為重點，堅持小戶型、低租金，積極發(fā)展保障性租賃住房。

　　家庭多層次住房需求。以完整居住社區(qū)構(gòu)建為目標，實施老舊小區(qū)改造五年攻堅行動，全面提升老舊小區(qū)的人居環(huán)境品質(zhì)。精準把握棚戶區(qū)改造范圍和標準，嚴格財政可承受能力評估，抓好棚改項目竣工交付，讓群眾住得放心、舒心和暖心。

　　加快建設(shè)完整居住社區(qū)。堅持試點先行，重點關(guān)注“一老一小”群體，配置完善老年人日間照料中心、老年人活動場所、托兒所及兒童游樂區(qū)等養(yǎng)老、托幼基本生活服務(wù)設(shè)施，加強無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造，打造全齡友好社區(qū)。

　　綠色生態(tài)城市如何建設(shè)？

　　依托城市自然山水格局，構(gòu)建“雙碳”目標下的城市藍綠空間結(jié)構(gòu)。建設(shè)城市綠環(huán)綠廊綠楔綠道，串聯(lián)河道、濕地等城市水系，加強城市內(nèi)部水系、綠地同外圍河湖、森林、耕地相連通，形成城鄉(xiāng)一體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，將郊野景觀趣味化、多元化、特色化，高品質(zhì)建設(shè)連續(xù)貫通的生態(tài)廊帶。

　　構(gòu)建結(jié)構(gòu)完整、級配合理、均好分布、功能完善的綠地系統(tǒng)；加強郊野公園、綜合公園、專類公園、社區(qū)公園、街頭游園建設(shè)，形成大中小級配合理、特色鮮明、均衡共享的城市公園體系；尊重自然地形，修復(fù)原生態(tài)植被，豐富植物種類，建設(shè)各具特色、層次豐富、四季有景的公園景觀。

　　建設(shè)慢行綠道體系。依托黃河、太行、長城、晉商茶道等文化線路和旅游公路，建設(shè)由省、市兩級綠道構(gòu)成的區(qū)域綠道網(wǎng)絡(luò)，因地制宜加強綠道沿線綠化，完善標識、休憩、公廁等必要的配套設(shè)施，合理配備服務(wù)驛站。按照“區(qū)域留綠道、城郊串綠道、老城連綠道、新區(qū)建綠道”的思路，將區(qū)域綠道與城市廣場綠地、大型公園、社區(qū)公共綠地、口袋公園等串聯(lián)成網(wǎng)，建設(shè)步行和自行車專用道，形成級配合理、網(wǎng)狀貫通的城市綠道網(wǎng)絡(luò)，鼓勵綠色出行。

　　安全韌性城市如何建設(shè)？

　　完善城市快速干線交通、生活性集散交通和綠色慢行交通三大體系，實現(xiàn)各體系間順暢銜接。整治一批老舊街巷，修補破損路面，清除道路障礙，完善道路功能，精細化打造完整街道。開展非機動車停車設(shè)施補短板行動，加強公共自行車、共享單車等新型交通方式管理。

　　開展城市地下空間及市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，摸清底數(shù)，排查治理安全隱患。補齊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短板，更新修復(fù)老舊破損管網(wǎng)，提升污水收集效能；推進污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，提升污水處理能力；健全污水收集處理設(shè)施運行維護管理制度。

　　實施雨污分流改造攻堅行動，基本完成城市排水合流制管網(wǎng)改造。全面落實海綿城市建設(shè)管控要求，綜合運用“滲、滯、蓄、凈、用、排”措施，提高可透水地面面積比例。

　　推進城市環(huán)境衛(wèi)生整治。城市基本實現(xiàn)可回收物回收利用、有害垃圾應(yīng)處盡處、廚余垃圾分出率和處理水平穩(wěn)步提升，其他垃圾全焚燒、零填埋。 （薛建英）

　　轉(zhuǎn)自：山西晚報

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