山西綜改示范區(qū)設(shè)為先行改革試點(diǎn)

　　《山西省核準(zhǔn)類企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)方案》近日公布，山西省將圍繞企業(yè)關(guān)切度高、涉及項(xiàng)目多、報(bào)建梗阻大的重點(diǎn)核準(zhǔn)事項(xiàng)，開展承諾制改革試點(diǎn)。其中，先行在山西綜改示范區(qū)、11個(gè)設(shè)區(qū)市各選擇1個(gè)開發(fā)區(qū)，開展核準(zhǔn)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)。

　　山西省通過建立政府靠前服務(wù)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束的核準(zhǔn)類企業(yè)投資項(xiàng)目管理模式，變“先批后建”為“先建后驗(yàn)”，變事前審批為事中事后服務(wù)監(jiān)管，變部門審批把關(guān)為企業(yè)信用約束，變嚴(yán)進(jìn)寬管為寬進(jìn)嚴(yán)管，強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革全覆蓋，做實(shí)做強(qiáng)“承諾山西”品牌。

　　此次改革試點(diǎn)項(xiàng)目范圍包括最新公布的《山西省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（不包含能源礦產(chǎn)類項(xiàng)目）和交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。對項(xiàng)目開工前可能涉及的行政審批事項(xiàng)和強(qiáng)制性評估事項(xiàng)，按照政府統(tǒng)一服務(wù)、企業(yè)承諾、簡化、保留審批四類，進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化、流程再造，著力打造企業(yè)投資項(xiàng)目審批“六最”營商環(huán)境。

　　開展開發(fā)區(qū)核準(zhǔn)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)，共精簡調(diào)整審批事項(xiàng)33項(xiàng)。其中，政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)14項(xiàng)，包括工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批，市政設(shè)施建設(shè)類審批等；企業(yè)承諾事項(xiàng)10項(xiàng)，在企業(yè)辦理承諾事項(xiàng)時(shí)，需承諾的內(nèi)容企業(yè)可一次性合并出具；簡化事項(xiàng)9項(xiàng)，包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、占用征收林地審批等。

　　優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批流程精簡調(diào)整事項(xiàng)29項(xiàng)。其中，政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)3項(xiàng)，包括工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批，市政設(shè)施建設(shè)類審批等；企業(yè)承諾事項(xiàng)7項(xiàng)，包括占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批，建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批等；簡化事項(xiàng)11項(xiàng)，包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、占用征收林地審批等；保留審批事項(xiàng)8項(xiàng)。

　　另外，山西省還將取消中介機(jī)構(gòu)施工圖審查環(huán)節(jié)，實(shí)行建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量承諾制和重要工程施工圖專家論證制、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量終身責(zé)任制。取消施工合同備案和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案。企業(yè)簽訂勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書，重要工程實(shí)行專家論證制，并取得用地預(yù)審與選址意見書后，即可組織開工。取消土地審批六部門核查，企業(yè)不再辦理該事項(xiàng)，原核查內(nèi)容在具體審批事項(xiàng)辦理時(shí)落實(shí)。（薛建英）

　　轉(zhuǎn)自：山西新聞網(wǎng)

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