山西實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

　　為促進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟社會高質量發(fā)展，山西省日前下發(fā)《關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（以下簡稱《意見》），提出在全省范圍內構建“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

　　根據《意見》，全省共劃分為優(yōu)先保護單元、重點管控單元和一般管控單元3類生態(tài)環(huán)境管控單元，實施分類管控。其中，優(yōu)先保護單元主要包括生態(tài)保護紅線、自然保護地、飲用水水源保護區(qū)、泉域重點保護區(qū)，以及生態(tài)功能重要和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱的區(qū)域等，主要分布在我省太行山、呂梁山等生態(tài)屏障帶，以及沿黃水土流失生態(tài)脆弱區(qū)域。重點管控單元主要包括城市建成區(qū)、省級以上經濟技術開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)、大氣環(huán)境布局敏感區(qū)和弱擴散區(qū)，以及開發(fā)強度高、污染物排放量大、環(huán)境問題相對集中的區(qū)域等，主要分布在我省“一主三副六市域中心”等城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化區(qū)域。一般管控單元指優(yōu)先保護單元和重點管控單元之外的其他區(qū)域。

　　《意見》提出，根據優(yōu)先保護、重點管控、一般管控三類生態(tài)環(huán)境管控單元特征，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險防控和資源利用效率等方面，建立“省+市+環(huán)境管控單元”三級生態(tài)環(huán)境準入清單。

　　同時，《意見》圍繞山西省“兩山七河一流域”生態(tài)格局以及京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原和“1+30”等區(qū)域實際，要求加強太行山、呂梁山和沿黃水土流失生態(tài)脆弱區(qū)域生態(tài)保護紅線和重要生態(tài)空間的保護，依法禁止或限制大規(guī)模開發(fā)，嚴格礦山開采等產業(yè)準入，加強礦區(qū)的生態(tài)治理與修復，提高水源涵養(yǎng)能力，保護森林生態(tài)系統(tǒng)，有效減少泥沙入河。在汾河、桑干河、大清河、滹沱河、漳河、沁河和涑水河等河流谷地，晉陽湖、漳澤湖、云竹湖、鹽湖、伍姓湖等“五湖”生態(tài)保護與修復區(qū)域，“黃河、長城、太行”旅游產業(yè)布局區(qū)，以及人居環(huán)境敏感區(qū)，嚴控重污染行業(yè)產能規(guī)模，推進產業(yè)布局與生態(tài)空間協(xié)調發(fā)展。京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原等國家大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點區(qū)域，加快調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構，嚴禁新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥、平板玻璃等產能，加快實施城市規(guī)劃區(qū)“兩高”企業(yè)搬遷，完善能源消費雙控制度。實施企業(yè)績效分級分類管控，強化聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)推進清潔取暖散煤治理，嚴防“散亂污”企業(yè)反彈，積極應對重污染天氣。太原及周邊“1+30”汾河谷地區(qū)域在執(zhí)行京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原區(qū)域管控要求基礎上，實施以資源環(huán)境承載力定發(fā)展，全面推進現(xiàn)有焦化、化工、鋼鐵、有色等重污染行業(yè)企業(yè)逐步退出城市規(guī)劃區(qū)和縣城建成區(qū)，推動焦化產能向資源稟賦好、環(huán)境承載力強、大氣擴散條件優(yōu)、鐵路運輸便利的區(qū)域轉移。鼓勵焦化、化工等傳統(tǒng)產業(yè)實施“飛地經濟”。汾河流域加強流域上下游左右岸污染統(tǒng)籌治理，嚴格入河排污口設置，實施汾河入河排污總量控制，積極推行流域城鎮(zhèn)生活污水處理“廠-網-河（湖）”一體化運營模式，大力推進工業(yè)廢水近零排放和資源化利用，實施城鎮(zhèn)生活再生水資源化分質利用。

　　《意見》強調，各級政府和各有關部門要加強“三線一單”與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的銜接，把“三線一單”作為產業(yè)布局、產業(yè)結構調整、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、重大項目選址等各類開發(fā)建設活動的重要依據，為經濟社會高質量發(fā)展提供支撐。據悉，我省“三線一單”成果目前已成功應用于省級重大工程項目選址、開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查等工作，通過“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，進一步加強生態(tài)環(huán)境源頭預防，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展空間布局，為打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，促進全省高質量發(fā)展提供支撐。（程國媛）

　　轉自：山西新聞網

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