山東因地制宜、分類推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

　　中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)山東融媒中心6月19日濟(jì)南訊  今天上午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)同志等解讀《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的實(shí)施意見》，并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由山東省委宣傳部新聞二處處長丁紹敏主持。

　　山東已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5548.5萬畝

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

　　發(fā)布會(huì)上，山東省發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處處長孫濤表示，山東是農(nóng)業(yè)大省，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的持續(xù)加強(qiáng)，為近年來糧食穩(wěn)定增產(chǎn)發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。2015年11月，經(jīng)山東省政府審議通過，省發(fā)改委、財(cái)政廳等9部門聯(lián)合印發(fā)了《山東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2015-2020 年）》，科學(xué)指導(dǎo)和有序推動(dòng)全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。下一步，山東省發(fā)改委將充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，從全省鄉(xiāng)村振興大局出發(fā)，進(jìn)一步做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃與全省“十四五”規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃及其他涉農(nóng)規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。積極做好對(duì)上政策資金爭取，抓好中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)、下達(dá)工作，強(qiáng)化投資計(jì)劃執(zhí)行和監(jiān)督監(jiān)管，確保發(fā)揮應(yīng)有投資效益。

　　山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級(jí)巡視員王登啟表示，作為農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)省，多年來，山東持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)并取得顯著成效。

　　據(jù)介紹，2011年至2019年，全省累計(jì)投入資金715.6億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5548.5萬畝，為全省糧食產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1000億斤以上作出了重要貢獻(xiàn)。其中，2019年，全省建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田528.5萬畝，超額完成國家下達(dá)的499萬畝年度建設(shè)任務(wù)，被國務(wù)院評(píng)為2019年落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效顯著激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)省份，獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金2億元。在這種高基數(shù)的情況下，完成《實(shí)施意見》提出的新增目標(biāo)，必須優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)布局，科學(xué)謀劃實(shí)施路徑，并積極落實(shí)好政策、資金等要素支撐。在組織編制“十四五”規(guī)劃前，需要做好兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

　　一方面要切實(shí)摸清底數(shù)。2018年機(jī)構(gòu)改革前，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目由多個(gè)部門分別組織實(shí)施，不同程度存在底數(shù)不清、面積重疊的問題，這些都對(duì)精準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)造成了一定困難。為此，省直有關(guān)部門正在開展專項(xiàng)清查，力爭把全省底數(shù)摸清摸準(zhǔn)。

　　另一方面要完善標(biāo)準(zhǔn)體系。山東有沿海、平原、山丘區(qū)、鹽堿澇洼區(qū)、庫湖區(qū)等多種地貌特征，建設(shè)成本和建設(shè)內(nèi)容都有所區(qū)別，且近年來成本升高的趨勢也比較明顯，所以需要建立相應(yīng)的農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，用以針對(duì)性地指導(dǎo)不同區(qū)域類型的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，做到因地制宜、分類推進(jìn)，防止出現(xiàn)“一刀切”和“大呼隆”。

　　山東高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)將分“四步走”

　　為了進(jìn)一步確保糧食生產(chǎn)在需要時(shí)產(chǎn)得出、供得上，近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的實(shí)施意見》，從目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、管理機(jī)制、保障措施四個(gè)方面提出具體要求，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)制度的建立健全。

　　據(jù)介紹，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)任務(wù)上，山東定下了“四步走”：到2020年山東將建成5982萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，到2022年建成6500萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，到2025年力爭建成8000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，到2035年全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)一步提高，糧食安全保障基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

　　同時(shí)，在建設(shè)區(qū)域上也明確了項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和重點(diǎn)區(qū)域，要求糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)率先建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，到2025年全省整縣推進(jìn)達(dá)到30個(gè)以上。

　　為了保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)落到實(shí)處、細(xì)處，山東還將以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目新增耕地、新增產(chǎn)能、質(zhì)量提升等收益作為債券償還來源，鼓勵(lì)支持政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的金融貸款產(chǎn)品，構(gòu)建符合山東實(shí)際的分級(jí)負(fù)擔(dān)、合理保障、多元籌集投入機(jī)制。

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