“十三五”收官之年 成都如期完成主要目標(biāo)任務(wù)

　　2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。

　　5年，同樣是一次跨越。過(guò)去5年，成都緊緊圍繞建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市要求，聚焦新時(shí)代成都“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)而不懈努力。數(shù)據(jù)顯示，2016年以來(lái)，成都GDP年均增速達(dá)7.9%，是國(guó)內(nèi)萬(wàn)億級(jí)城市中發(fā)展穩(wěn)定的城市之一；2019年，成都人均GDP首次突破10萬(wàn)元大關(guān)，邁入高收入經(jīng)濟(jì)體水平行列。

　　數(shù)據(jù)刷新的背后，標(biāo)志著成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐漸向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。如今，距離2020年正式收官不到1個(gè)月時(shí)間，站在這個(gè)特殊的歷史節(jié)點(diǎn)，回望歷史可以發(fā)現(xiàn)，過(guò)去5年是成都發(fā)展態(tài)勢(shì)最好、能級(jí)躍升最快、生態(tài)改善最顯著、群眾獲得感最明顯的時(shí)期。到今年底，成都將順利完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，如期高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，基本建成全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市。

　　產(chǎn)業(yè)能級(jí)轉(zhuǎn)換　以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為抓手推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　2017年7月，成都國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上提出，將在全市統(tǒng)籌布局建設(shè)66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)活力強(qiáng)勁、城市品質(zhì)高端、服務(wù)功能完備的現(xiàn)代化城市新區(qū)。

　　通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)吸引集聚人才、技術(shù)、資金、信息、物流等要素高效配置和聚集協(xié)作，形成集研發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)、生活、協(xié)作多種功能于一體的新型城市社區(qū)，完成從“產(chǎn)城人”到“人城產(chǎn)”的重要轉(zhuǎn)變。

　　3年來(lái)，成都產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)經(jīng)過(guò)不斷探索已經(jīng)逐漸完善，從理論探索到實(shí)踐創(chuàng)新內(nèi)涵日益豐富，并培育出了一批優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。例如，天府國(guó)際生物城聚焦生物技術(shù)藥、新型化學(xué)藥制劑、高性能醫(yī)療器械等細(xì)分領(lǐng)域；成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)依托龍頭企業(yè)培育助力構(gòu)建新型顯示產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成了從上游原材料、中游顯示面板到下游終端生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新生態(tài)鏈協(xié)同，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。當(dāng)前，成都還提出了建設(shè)集研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、場(chǎng)景營(yíng)造、社區(qū)服務(wù)等為一體的高品質(zhì)科創(chuàng)空間，積極引導(dǎo)科技創(chuàng)新平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局，積極推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心、重大新藥創(chuàng)制國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范基地等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前全市66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與近200家高校院所及央企、省企實(shí)現(xiàn)了簽約全覆蓋。截至2020年6月底，共組織開(kāi)展“校企雙進(jìn)”活動(dòng)59場(chǎng)，達(dá)成合作143項(xiàng)，累計(jì)發(fā)布高校科技創(chuàng)新成果350余項(xiàng)，企業(yè)技術(shù)需求100余項(xiàng)。

　　交通立體網(wǎng)絡(luò)基本成型　成都將步入“雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)”時(shí)代

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官，在“十三五”期間，成都的交通基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平迎來(lái)了“黃金”時(shí)期。

　　時(shí)間回溯至2017年，《成都市城市軌道交通建設(shè)“十三五”規(guī)劃》正式公布，規(guī)劃中指出，到“十三五”末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)成都市軌道交通建設(shè)總里程達(dá)780公里以上，其中運(yùn)營(yíng)里程達(dá)500公里。

　　而這一目標(biāo)將在近期圓滿(mǎn)完成。記者了解到，近日，成都地鐵6號(hào)線一二三期、8號(hào)線一期、9號(hào)線一期、17號(hào)線一期、18號(hào)線三岔站(不含)至天府機(jī)場(chǎng)北站段均以“最高標(biāo)準(zhǔn)”通過(guò)初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估，標(biāo)志著5線6項(xiàng)目正式進(jìn)入開(kāi)通倒計(jì)時(shí)。到今年年底，成都軌道交通線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)將突破500公里，開(kāi)啟大線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的新時(shí)代，同時(shí)超越深圳，躍居全國(guó)城市第4位。

　　作為國(guó)際性綜合交通樞紐，成都將建設(shè)功能完善、通達(dá)全球銜接高效、功能完善的國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐城市。經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展，成都全新的門(mén)戶(hù)樞紐骨架已基本顯現(xiàn)。

　　國(guó)際空港、鐵路港“雙樞紐”格局初步形成。成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、成都國(guó)際鐵路港建設(shè)深入推進(jìn)，以成都為核心的亞蓉歐“空中絲綢之路+西部陸海新通道”立體通道體系不斷完善，立體口岸體系不斷拓展優(yōu)化。

　　2019年，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際(地區(qū))航線數(shù)量達(dá)126條，年旅客吞吐量達(dá)到5585.9萬(wàn)人次，分別是“十二五”末的1.5倍、1.3倍，均列全國(guó)第四、中西部第一，2020年上半年，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量全國(guó)排名第一，起降架次連續(xù)兩月居全球第一。

　　而另一項(xiàng)重點(diǎn)交通樞紐項(xiàng)目也在最近傳來(lái)了好消息。12月5日，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)空管設(shè)備、助航設(shè)施等校飛科目全部完成。校飛結(jié)果顯示，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)所有校飛科目均合格，本次校飛共持續(xù)了33天，共完成了天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)4套儀表著陸系統(tǒng)、天府機(jī)場(chǎng)對(duì)空甚高頻(VHF)共用系統(tǒng)百余項(xiàng)校驗(yàn)科目的飛行。

　　作為中國(guó)“十三五”規(guī)劃中最大的新建民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度一直廣受市民關(guān)注。隨著天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)校飛的完成，試飛也提上了日程，屆時(shí)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)將迎來(lái)首次民航班機(jī)飛行。記者了解到，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)試飛計(jì)劃12月下旬開(kāi)始，川航、國(guó)航、東航等航空公司將參與試飛，項(xiàng)目建成后，成都將成為繼北京、上海后第3個(gè)擁有“雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)”的城市。

　　區(qū)域協(xié)同合力崛起　成都增強(qiáng)“主干”引領(lǐng)輻射帶動(dòng)能力

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，而區(qū)域協(xié)同發(fā)展則為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建新格局、拓展新空間。

　　2018年，四川著力構(gòu)建“一干多支，五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理。被定為全省“主干”的成都，發(fā)揮出了引領(lǐng)帶動(dòng)作用。如今，“研發(fā)設(shè)計(jì)在成都、轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在市(州)”的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式，“存量不動(dòng)+增量分成”的區(qū)域利益分享模式，讓成都與兄弟市州的合作進(jìn)一步密切。

　　在2020年1月召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出，要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，則對(duì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展提出了更高要求。對(duì)內(nèi)，成都要發(fā)揮“極核”功能，引領(lǐng)西部地區(qū)發(fā)展，對(duì)外，成都則要依托“一帶一路”，成為擴(kuò)大開(kāi)放的新支點(diǎn)。第一張異地辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、實(shí)現(xiàn)川渝住房公積金“一地辦”、成渝中線高鐵有望在年底開(kāi)工節(jié)點(diǎn)工程……成渝兩地的合作也愈發(fā)緊密密切。

　　同時(shí)，為深入落實(shí)省委、省政府將成德眉資同城化發(fā)展作為服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)支撐性工程，今年3月，四川省推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組正式發(fā)布了《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》，圍繞增強(qiáng)成德眉資區(qū)域“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作引領(lǐng)、創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化、改革系統(tǒng)集成和內(nèi)陸開(kāi)放門(mén)戶(hù)、人口綜合承載服務(wù)”四大功能，推動(dòng)同城化發(fā)展進(jìn)程不斷加速。

　　作為四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干，同時(shí)也是成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要極核，成都主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)和新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)，更好發(fā)揮國(guó)內(nèi)循環(huán)的回旋空間和國(guó)際循環(huán)的門(mén)戶(hù)樞紐作用，全面增強(qiáng)人口和經(jīng)濟(jì)承載能力，提升城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力。

　　轉(zhuǎn)自：華西都市報(bào)

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