四川推進(jìn)安全生產(chǎn)“清單制”管理 責(zé)任清單1.0版“上線(xiàn)”

　　看落實(shí)

　　全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)已基本完成安全生產(chǎn)責(zé)任清單的制定

　　話(huà)未來(lái)

　　將加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)與應(yīng)用，提升管理效能

　　9月21日下午4點(diǎn)，成都中電熊貓顯示科技有限公司動(dòng)力中心化學(xué)品站駛?cè)胍惠v運(yùn)送化學(xué)品車(chē)輛，工作人員陳雪松、葉東立刻帶著相關(guān)設(shè)備，對(duì)著貼在墻上的“四合一安全生產(chǎn)清單”開(kāi)始充裝前的檢查工作。“充裝前共有13項(xiàng)需確認(rèn)事項(xiàng)，充裝中有7項(xiàng)，充裝后有8項(xiàng)?！标愌┧筛嬖V記者，“所有風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)都清楚明白地列在了清單里，只要對(duì)照認(rèn)真檢查就沒(méi)有問(wèn)題。”

　　2019年6月，省安辦決定在我省部分市（州）、行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)清單制管理試點(diǎn)。今年2月，省安委會(huì)要求8月底前完成安全生產(chǎn)清單模板發(fā)布以及清單制定工作?！巴菩小鍐沃啤褪且珳?zhǔn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。”省應(yīng)急管理廳綜合協(xié)調(diào)處一級(jí)主任科員鄒河旺如是說(shuō)。

　　行業(yè)積極推進(jìn)

　　基本完成安全生產(chǎn)責(zé)任清單制定

　　9月下旬，省安委會(huì)派出21個(gè)巡查組對(duì)市州安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了巡查。23日，結(jié)束在涼山州的巡查后，鄒河旺告訴記者，全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)基本完成了安全生產(chǎn)責(zé)任清單制定工作，下一步重點(diǎn)是抓好責(zé)任清單的應(yīng)用和落實(shí)。

　　“全面實(shí)施清單制管理是我省安全生產(chǎn)工作的‘頭號(hào)工程’?！编u河旺介紹，“現(xiàn)在我們所推行的‘安全生產(chǎn)責(zé)任清單’，就是把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范中的關(guān)鍵點(diǎn)，按照‘簡(jiǎn)單至上、務(wù)實(shí)管用’的基本原則提煉出來(lái)，以清單形式固化下來(lái)，將責(zé)任分層分級(jí)、到崗到人，實(shí)行‘照單履職、按單辦事’，從而減少工作失誤和推諉扯皮，達(dá)到明晰責(zé)任、規(guī)范管理，確保安全的目的?！?/p>

　　省安辦已會(huì)同相關(guān)市（州）和行業(yè)部門(mén)制定出臺(tái)了黨委政府屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單參考模板（1.0版）、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部責(zé)任清單參考模板（1.0版），以及危化品、煙花爆竹、尾礦庫(kù)、工貿(mào)等18個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任清單參考模板（1.0版）。參考模板的制定堅(jiān)持以全員責(zé)任落實(shí)為根本，以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為主線(xiàn)，以隱患排查治理為重點(diǎn)，以事故防范遏制為目標(biāo)。如住建系統(tǒng)企業(yè)安全責(zé)任清單參考模板，包括建筑施工企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、監(jiān)理企業(yè)、物業(yè)企業(yè)安全責(zé)任等多張清單，為每一類(lèi)企業(yè)列舉了可能存在的安全生產(chǎn)隱患，并明確了從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線(xiàn)操作員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　各市州也在全力推進(jìn)。成都市應(yīng)急管理局城市安全綜合協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)人介紹，全市選取了62家作為市級(jí)清單制示范企業(yè)，均已完成責(zé)任清單制定，并按要求推動(dòng)落實(shí)。“雅安對(duì)省上的清單模板進(jìn)行了調(diào)整，比如工貿(mào)行業(yè)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化增加。”雅安市應(yīng)急管理局辦公室副主任李斌介紹。

　　企業(yè)“自選動(dòng)作”

　　優(yōu)化責(zé)任清單，便于自身實(shí)際操作

　　“從去年6月份開(kāi)始試點(diǎn)安全生產(chǎn)‘清單制’管理，效果很好。”成都建工第二建筑工程有限公司總工程師劉剛告訴記者，今年最多時(shí)，該公司同時(shí)施工的項(xiàng)目達(dá)到90多個(gè)，聘用的建筑工人超過(guò)一萬(wàn)人，風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)多面廣，管理難度大。有了清單，想不到、容易漏的風(fēng)險(xiǎn)隱患都被列出來(lái)，逼著你去看?！捌鋵?shí)建筑行業(yè)內(nèi)部已經(jīng)有一套相對(duì)成熟的施工規(guī)范。我們按照‘清單制’思路，對(duì)原來(lái)的施工規(guī)范進(jìn)行了優(yōu)化，將隱患分級(jí)，明確了處置措施，形成了自己的清單，便于實(shí)際操作?！?/p>

　　該公司承建的五塊石3、5、6組安置房建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理譚恩平給記者舉了一個(gè)例子：“施工地點(diǎn)高度超過(guò)10米就要安裝水平防護(hù)，如果沒(méi)安裝應(yīng)該怎樣，以前的規(guī)范并沒(méi)有說(shuō)，現(xiàn)在按照清單，就應(yīng)立即停工整改?！?/p>

　　成都中電熊貓顯示科技有限公司也同樣結(jié)合清單模板，制定出了適合企業(yè)自身的清單。該公司安全環(huán)保部副部長(zhǎng)徐超給記者展示的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控清單中，“工程技術(shù)”一欄和“管理措施”一欄分得很清楚?！霸诟黜?xiàng)操作中，既提要求，也告訴大家如何完成。”徐超說(shuō)，“十分清楚，大家執(zhí)行起來(lái)沒(méi)什么壓力?！?/p>

　　主攻薄弱環(huán)節(jié)

　　緊盯中小企業(yè)，創(chuàng)新監(jiān)管推動(dòng)落實(shí)

　　年底前，清單制將進(jìn)入全面推行實(shí)施階段。

　　“中小企業(yè)是薄弱環(huán)節(jié)?！编u河旺介紹說(shuō)，“相比規(guī)上企業(yè)，中小企業(yè)在安全生產(chǎn)管理上投入相對(duì)較少，安全生產(chǎn)意識(shí)和安全基礎(chǔ)知識(shí)相對(duì)淡薄。”

　　鄒河旺認(rèn)為，結(jié)合信息化基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)“清單制”管理是未來(lái)必走之路。如何加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)與應(yīng)用，提升清單制管理的實(shí)踐效能，將是下一步需要重點(diǎn)探索解決的。

　　鄒河旺建議，各級(jí)各類(lèi)企業(yè)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”模式，通過(guò)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，開(kāi)發(fā)應(yīng)用電腦和手機(jī)APP程序，充分運(yùn)用信息化手段推動(dòng)清單制管理工作全面落地落實(shí)，更好地打破政府部門(mén)與生產(chǎn)企業(yè)之間的監(jiān)管壁壘，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理服務(wù)。

　　“此外，我們希望能夠得到更多企業(yè)實(shí)踐應(yīng)用的反饋，這樣才能形成良性循環(huán)，才能讓清單制更加有效地落實(shí)到位?！?/p>

　　對(duì)于企業(yè)而言，制定責(zé)任清單僅僅是一個(gè)開(kāi)端，“更重要的是要把責(zé)任落實(shí)到位。”劉剛表示。（四川日?qǐng)?bào)記者黃大海）

　　轉(zhuǎn)自：四川日?qǐng)?bào)

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