成都：搶抓成渝雙城建設(shè)機遇 爭創(chuàng)“金融第四極”

　　京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)，毫無爭議是全國發(fā)展最成熟的三大城市群。然而，誰才是中國經(jīng)濟增長的“第四極”，始終沒有定論。如今看來，“第四極”將大概率花落西南。

　　1月3日，中央財經(jīng)委員會第六次會議提出，大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。

　　今年5月的四川省政府工作報告也指出，四川將全面推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，強化“川渝一盤棋”思想，唱響“雙城一盤棋”，進一步推進“一隊多區(qū)合作”、“四通八達、全球開放”，與重慶合作建設(shè)具有全國影響力的“兩中心兩地”，形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

　　經(jīng)濟增長“第四極”需要金融發(fā)展“第四極”與之配套。目前，成都市正聯(lián)合重慶市搶抓推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)機遇。

　　在歷史機遇面前，成都將如何破題？地方政府有何思路和規(guī)劃？又將通過何種方式推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展？證券時報“中國資本市場巡禮”采訪團近期走進成都，通過與當?shù)卣賳T、金融業(yè)、企業(yè)高管面對面座談等形式，帶回了大量一手信息。當前，在當?shù)囟鄬哟位痼w系與多層次資本市場的共同發(fā)力下，一套貫穿企業(yè)“全生命周期”的孵化體系已然初具雛形。成都這片創(chuàng)業(yè)熱土有望為成都市建設(shè)國家西部金融中心源源不斷地提供新鮮血液。

　　成渝共畫“同心圓”

　　2020年1月，中央財經(jīng)委員會第六次會議提出，大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

　　方向明確了，關(guān)鍵是如何迅速落地和推進。對此，成都市委常委、常務(wù)副市長謝瑞武有著清晰的目標。

　　他指出，我國初步形成了“京津冀”、“長三角”和“粵港澳大灣區(qū)”金融發(fā)展極。成渝共建西部金融中心將可能成為中國“金融第四極”，形成更為平衡協(xié)調(diào)的金融中心發(fā)展格局。

　　為此，成都市展開了一系列工作，盡快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。成都主要通過摸清成渝共建西部金融中心的“家底”，研究國內(nèi)外城市群共建金融中心的經(jīng)驗，下好成都、德陽、眉山、資陽金融一體化的“先手棋”，畫好成渝共建西部金融中心的“同心圓”，以及搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈政策“窗口期”等方式推進。

　　成都還從成渝兩地法人金融機構(gòu)分支互設(shè)，地方金融組織互助，金融政策紅利共享，金融風險防控和金融監(jiān)管聯(lián)動等方面，爭取共同做大成渝金融在西部地區(qū)的市場份額。

　　今年4月，成都銀行與重慶銀行簽訂《共同服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)加強全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。這是成渝兩地地方法人金融機構(gòu)首次簽署金融合作協(xié)議。

　　成都建設(shè)國家西部金融中心的“底氣”

　　對于西部金融中心建設(shè)，成都早已啟動多年。

　　早在1993年，成都便曾被國務(wù)院定位為西南地區(qū)金融中心；2010年，國務(wù)院進一步明確“強化成都中心城市功能，建設(shè)成為全國重要的金融中心”；2017年，成都市委第十三次黨代會首次提出將西部金融中心納入國家中心城市核心功能定位，四川省委第十一次黨代會提出“加快建設(shè)西部金融中心，增強資本市場、財富管理、結(jié)算中心、創(chuàng)投融資、新型金融等核心功能”；2018年2月，成都召開建設(shè)國家西部金融中心大會，提出“加快建設(shè)服務(wù)治蜀興川戰(zhàn)略、服務(wù)國家‘一帶一路’建設(shè)的西部金融中心”。

　　隨著西南地區(qū)經(jīng)濟增速異軍突起，成都憑借既有的規(guī)模優(yōu)勢和較高的增速，一舉躋身北上廣深以外的“新一線梯隊領(lǐng)頭羊”。

　　謝瑞武介紹，2019年，成都地區(qū)生產(chǎn)總值達1.7萬億元，在全國所有城市中排名第七位，增長7.8%，增速在全國地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億級城市中名列前茅。落戶成都的世界500強企業(yè)已達301家。2019年實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額5822.7億元，同比增長16.9%，增速在全國地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億級城市中名列前茅，固定資產(chǎn)投資同比增長10%，高于全國4.6個百分點，增速在全國地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億級城市中位列第七?！俺啥冀?jīng)濟的快速發(fā)展為西部金融中心建設(shè)提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和內(nèi)生動力?！?/p>

　　人才、營商環(huán)境等方面的“軟實力”同樣重要。在這方面，成都優(yōu)勢顯著。

　　營商環(huán)境方面，成都堅持把創(chuàng)造一流營商環(huán)境作為“頭號工程”，《2018中國城市營商環(huán)境質(zhì)量報告》中，成都排名全國第四。成都市委、市政府將2019年定為“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”，全力打造具有競爭優(yōu)勢的要素市場、營造優(yōu)商重商親商良好氛圍。

　　人才方面，為了積極吸引相關(guān)金融細分領(lǐng)域人才集聚發(fā)展，成都出臺《成都市引進培育交子金融人才實施辦法》，全方位打造鼓勵金融人才聚集的生態(tài)環(huán)境，吸引人才、留住人才、用好人才，為國家西部金融中心建設(shè)提供堅實的人才政策支撐。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，成都擁有四川大學、電子科技大學、西南財經(jīng)大學等60多所高校，在校大學生超過100萬人，擁有各類人才529萬人，近兩年來累計吸引新落戶本科及以上學歷青年人才近35萬人。2019年全球人才競爭力指數(shù)報告顯示，成都排名第93位，超過深圳、武漢，本地高校應(yīng)屆生留存率居全國第三。

　　顯然，成都已成為新一線城市中，最受年輕人喜歡和中高端人才凈流入率最高的城市。

　　金融科技為矛

　　在既有金融業(yè)格局相對穩(wěn)定的背景下，成都金融業(yè)如何破題并實現(xiàn)彎道超車，是擺在眼前的一個現(xiàn)實問題。

　　對此，成都開出的“藥方”是：以金融科技為矛，加快區(qū)塊鏈等技術(shù)在金融場景的創(chuàng)新應(yīng)用，努力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，提高金融監(jiān)管效率，進一步加快成都國家西部金融中心建設(shè)。

　　5月20日，成都市政府聯(lián)合央行成都分行發(fā)布了《成都市金融科技發(fā)展規(guī)劃(2020~2022年)》。這是全國首個由地方政府和人民銀行聯(lián)合發(fā)布實施的金融科技發(fā)展規(guī)劃。

　　《規(guī)劃》提出，到2022年底前，努力把成都建設(shè)成為具有國際影響力的區(qū)域金融科技中心，構(gòu)建“成都特色、全國影響、國內(nèi)示范、國際同步”的金融科技創(chuàng)新示范體系，確立成都金融科技在中西部地區(qū)領(lǐng)先、全國一流的地位。

　　“將會同人民銀行成都分行，建立省市協(xié)同、區(qū)域協(xié)同的工作機制，成立金融科技發(fā)展工作小組，共同推進成都金融科技發(fā)展。”謝瑞武介紹道。

　　位于天府大道的“交子金融夢工場”，便是成都發(fā)展金融科技的一個縮影。

　　這是全國首個金融科技眾創(chuàng)空間，致力于服務(wù)中小微金融科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，覆蓋產(chǎn)業(yè)起步、加速、騰飛的全生命周期創(chuàng)孵體系；重點聚焦大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)等金融科技五大底層技術(shù)，覆蓋金融安全、數(shù)據(jù)征信、快捷支付、新型融資、財富管理和區(qū)塊鏈金融六大金融科技前沿領(lǐng)域。

　　走進夢工場的大門，數(shù)聯(lián)銘品、慧擇科技、元素征信、迅鰩科技等業(yè)內(nèi)知名金融科技企業(yè)的招牌映入眼簾。

　　“入駐夢工場的多家企業(yè)已經(jīng)獲得多輪投資，其中有幾家企業(yè)已經(jīng)在籌備上市，有選擇在國內(nèi)上市的，也有選擇在境外上市的?！背啥冀蛔咏鹂丶瘓F投資總監(jiān)付劍峰表示。

　　謝瑞武稱，未來成都將重點打造交子公園金融科技核心聚集區(qū)，有序推動天府國際金融科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，差異化推進特色鮮明的金融科技集聚區(qū)發(fā)展，加快成都金融科技載體布局。

　　培育“成都品牌”上市公司

　　截至目前，成都轄區(qū)內(nèi)有境內(nèi)外上市公司109家，其中A股上市公司83家。不過，與北上廣深一線城市相比，成都尚無一家千億市值以上規(guī)模企業(yè)。

　　其中，通威股份以超過600億元的市值排名第一，市值在100億到500億元之間的上市公司數(shù)量不多，更多的是市值在100億元以下的公司。

　　成都何時能培育出千億市值的上市公司？成都市金融監(jiān)管局副局長羅峰表示并不容易?！跋啾扔跂|部發(fā)達城市，成都的上市企業(yè)數(shù)量不多，在基數(shù)沒有足夠大的情況下，出現(xiàn)高市值上市公司并不容易。”

　　一邊是增量帶來的發(fā)展?jié)撃?，另一邊則來自于既有存量的盤活。今年4月，成都印發(fā)了《支持我市重點產(chǎn)業(yè)上市龍頭企業(yè)加快發(fā)展三年行動方案》，支持企業(yè)發(fā)揮自身技術(shù)、管理、品牌優(yōu)勢，借助資本市場并購整合、技術(shù)升級等多種方式，提升企業(yè)核心競爭力，不斷優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，顯著提高融資能力，帶動以上市龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群融資規(guī)模平穩(wěn)增加。

　　按照成都的規(guī)劃，當?shù)亓幍?022年，培育1~2家市值500億元~1000億元、6~10家市值100億元~500億元的重點產(chǎn)業(yè)上市龍頭公司，其中“5+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的上市公司占比超70%；將打造5家行業(yè)影響力大、綜合實力領(lǐng)先、能代表成都品牌的上市公司。

　　要素市場改革提速

　　5月20日，成都龍泉驛稠州村鎮(zhèn)銀行股東名冊交接儀式在天府股交中心路演大廳舉行。自移交之日起，由中心提供登記托管相關(guān)服務(wù)。

　　這是四川首家在天府股交中心完成股權(quán)登記托管的非上市法人銀行業(yè)金融機構(gòu)，標志著四川省非上市商業(yè)銀行股權(quán)登記托管工作取得重大突破。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至4月末，天府股交中心特色板塊掛牌企業(yè)5024家，其中，雙創(chuàng)企業(yè)板4060家，一帶一路板242家，科技金融板488家，軍民融合板159家，天府農(nóng)業(yè)板75家。

　　在區(qū)域多層次資本市場以及要素市場建設(shè)方面，成都無疑走在全國前列。

　　四川省地方金融監(jiān)管局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前四川省已建立各類大宗商品及產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、金融資產(chǎn)權(quán)益、碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)等要素市場體系。其中，成都聚集了大部分省內(nèi)的要素交易市場。

　　“四川省國有產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展較早且較為成熟。2017年以來，四川省區(qū)域股權(quán)市場發(fā)展取得長足進步。”四川省地方金融監(jiān)管局副局長程永革介紹說。

　　西南聯(lián)交所是川藏地區(qū)唯一一家由省級政府批準設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，也是全國唯一一家跨省區(qū)的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，開創(chuàng)了全國產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)實現(xiàn)跨區(qū)域整合，建立區(qū)域性統(tǒng)一、集中、規(guī)?；漠a(chǎn)權(quán)市場的先例。

　　成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場是全國首個交易規(guī)模破千億的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所。

　　此外，為了增強西部金融中心核心功能，成都還計劃推動設(shè)立四川數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易中心，協(xié)調(diào)發(fā)起股東加快完善設(shè)立申請，積極爭取省政府批設(shè)、中國證監(jiān)會支持。

　　多層次資本市場的加速布局以及齊備的要素市場體系，無疑再次為成都建設(shè)國家西部金融中心增加了有力籌碼。

　　“全生命周期”投融資護航新經(jīng)濟

　　發(fā)展新經(jīng)濟已是大勢所趨。如何培育與呵護初創(chuàng)型新經(jīng)濟企業(yè)的成長，也是成都一直在思考的問題。

　　可喜的是，憑借前期的摸索與積累，成都已建立起一套覆蓋企業(yè)“全生命周期”的投融資模式。

　　數(shù)聯(lián)銘品，是國內(nèi)最早探索和實踐大數(shù)據(jù)技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)之一，擁有完整的大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)產(chǎn)品線和豐富的行業(yè)解決方案，致力于打造“全球領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)金融科技和政府治理智庫服務(wù)機構(gòu)”。數(shù)聯(lián)銘品如今已成長為一家大數(shù)據(jù)明星企業(yè)。

　　像數(shù)聯(lián)銘品這樣的優(yōu)質(zhì)企業(yè)還有很多。以成都交子金控集團為代表的成都本土投資機構(gòu)，在支持優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展方面下足了功夫。

　　成都天府國際基金小鎮(zhèn)也擁有西部地區(qū)數(shù)量最多的投資機構(gòu)，并在全國的基金小鎮(zhèn)里排名第二，IDG、中信資本等投資巨頭紛紛入駐成都。

　　改革開放以來，成都誕生了全國第一個股票場外交易市場“紅廟子市場”和新中國第一只股票“蜀都大廈”，金融創(chuàng)新基因延續(xù)至今。如今，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈有望接任中國經(jīng)濟“第四極”的歷史機遇面前，相信成都會給世人帶來更多驚喜。（孫森林 陳霞昌）

　　轉(zhuǎn)自：證券時報

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