成都：搶抓成渝雙城建設(shè)機(jī)遇 爭(zhēng)創(chuàng)“金融第四極”

　　京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)，毫無(wú)爭(zhēng)議是全國(guó)發(fā)展最成熟的三大城市群。然而，誰(shuí)才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第四極”，始終沒(méi)有定論。如今看來(lái)，“第四極”將大概率花落西南。

　　1月3日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出，大力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　今年5月的四川省政府工作報(bào)告也指出，四川將全面推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，強(qiáng)化“川渝一盤(pán)棋”思想，唱響“雙城一盤(pán)棋”，進(jìn)一步推進(jìn)“一隊(duì)多區(qū)合作”、“四通八達(dá)、全球開(kāi)放”，與重慶合作建設(shè)具有全國(guó)影響力的“兩中心兩地”，形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第四極”需要金融發(fā)展“第四極”與之配套。目前，成都市正聯(lián)合重慶市搶抓推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇。

　　在歷史機(jī)遇面前，成都將如何破題？地方政府有何思路和規(guī)劃？又將通過(guò)何種方式推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展？證券時(shí)報(bào)“中國(guó)資本市場(chǎng)巡禮”采訪團(tuán)近期走進(jìn)成都，通過(guò)與當(dāng)?shù)卣賳T、金融業(yè)、企業(yè)高管面對(duì)面座談等形式，帶回了大量一手信息。當(dāng)前，在當(dāng)?shù)囟鄬哟位痼w系與多層次資本市場(chǎng)的共同發(fā)力下，一套貫穿企業(yè)“全生命周期”的孵化體系已然初具雛形。成都這片創(chuàng)業(yè)熱土有望為成都市建設(shè)國(guó)家西部金融中心源源不斷地提供新鮮血液。

　　成渝共畫(huà)“同心圓”

　　2020年1月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出，大力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

　　方向明確了，關(guān)鍵是如何迅速落地和推進(jìn)。對(duì)此，成都市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)謝瑞武有著清晰的目標(biāo)。

　　他指出，我國(guó)初步形成了“京津冀”、“長(zhǎng)三角”和“粵港澳大灣區(qū)”金融發(fā)展極。成渝共建西部金融中心將可能成為中國(guó)“金融第四極”，形成更為平衡協(xié)調(diào)的金融中心發(fā)展格局。

　　為此，成都市展開(kāi)了一系列工作，盡快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。成都主要通過(guò)摸清成渝共建西部金融中心的“家底”，研究國(guó)內(nèi)外城市群共建金融中心的經(jīng)驗(yàn)，下好成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)金融一體化的“先手棋”，畫(huà)好成渝共建西部金融中心的“同心圓”，以及搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈政策“窗口期”等方式推進(jìn)。

　　成都還從成渝兩地法人金融機(jī)構(gòu)分支互設(shè)，地方金融組織互助，金融政策紅利共享，金融風(fēng)險(xiǎn)防控和金融監(jiān)管聯(lián)動(dòng)等方面，爭(zhēng)取共同做大成渝金融在西部地區(qū)的市場(chǎng)份額。

　　今年4月，成都銀行與重慶銀行簽訂《共同服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)加強(qiáng)全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。這是成渝兩地地方法人金融機(jī)構(gòu)首次簽署金融合作協(xié)議。

　　成都建設(shè)國(guó)家西部金融中心的“底氣”

　　對(duì)于西部金融中心建設(shè)，成都早已啟動(dòng)多年。

　　早在1993年，成都便曾被國(guó)務(wù)院定位為西南地區(qū)金融中心；2010年，國(guó)務(wù)院進(jìn)一步明確“強(qiáng)化成都中心城市功能，建設(shè)成為全國(guó)重要的金融中心”；2017年，成都市委第十三次黨代會(huì)首次提出將西部金融中心納入國(guó)家中心城市核心功能定位，四川省委第十一次黨代會(huì)提出“加快建設(shè)西部金融中心，增強(qiáng)資本市場(chǎng)、財(cái)富管理、結(jié)算中心、創(chuàng)投融資、新型金融等核心功能”；2018年2月，成都召開(kāi)建設(shè)國(guó)家西部金融中心大會(huì)，提出“加快建設(shè)服務(wù)治蜀興川戰(zhàn)略、服務(wù)國(guó)家‘一帶一路’建設(shè)的西部金融中心”。

　　隨著西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速異軍突起，成都憑借既有的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和較高的增速，一舉躋身北上廣深以外的“新一線梯隊(duì)領(lǐng)頭羊”。

　　謝瑞武介紹，2019年，成都地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1.7萬(wàn)億元，在全國(guó)所有城市中排名第七位，增長(zhǎng)7.8%，增速在全國(guó)地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò)萬(wàn)億級(jí)城市中名列前茅。落戶(hù)成都的世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)301家。2019年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額5822.7億元，同比增長(zhǎng)16.9%，增速在全國(guó)地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò)萬(wàn)億級(jí)城市中名列前茅，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10%，高于全國(guó)4.6個(gè)百分點(diǎn)，增速在全國(guó)地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò)萬(wàn)億級(jí)城市中位列第七。“成都經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為西部金融中心建設(shè)提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和內(nèi)生動(dòng)力?！?/p>

　　人才、營(yíng)商環(huán)境等方面的“軟實(shí)力”同樣重要。在這方面，成都優(yōu)勢(shì)顯著。

　　營(yíng)商環(huán)境方面，成都堅(jiān)持把創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境作為“頭號(hào)工程”，《2018中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量報(bào)告》中，成都排名全國(guó)第四。成都市委、市政府將2019年定為“國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”，全力打造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的要素市場(chǎng)、營(yíng)造優(yōu)商重商親商良好氛圍。

　　人才方面，為了積極吸引相關(guān)金融細(xì)分領(lǐng)域人才集聚發(fā)展，成都出臺(tái)《成都市引進(jìn)培育交子金融人才實(shí)施辦法》，全方位打造鼓勵(lì)金融人才聚集的生態(tài)環(huán)境，吸引人才、留住人才、用好人才，為國(guó)家西部金融中心建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才政策支撐。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，成都擁有四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)等60多所高校，在校大學(xué)生超過(guò)100萬(wàn)人，擁有各類(lèi)人才529萬(wàn)人，近兩年來(lái)累計(jì)吸引新落戶(hù)本科及以上學(xué)歷青年人才近35萬(wàn)人。2019年全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告顯示，成都排名第93位，超過(guò)深圳、武漢，本地高校應(yīng)屆生留存率居全國(guó)第三。

　　顯然，成都已成為新一線城市中，最受年輕人喜歡和中高端人才凈流入率最高的城市。

　　金融科技為矛

　　在既有金融業(yè)格局相對(duì)穩(wěn)定的背景下，成都金融業(yè)如何破題并實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，是擺在眼前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　對(duì)此，成都開(kāi)出的“藥方”是：以金融科技為矛，加快區(qū)塊鏈等技術(shù)在金融場(chǎng)景的創(chuàng)新應(yīng)用，努力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高金融監(jiān)管效率，進(jìn)一步加快成都國(guó)家西部金融中心建設(shè)。

　　5月20日，成都市政府聯(lián)合央行成都分行發(fā)布了《成都市金融科技發(fā)展規(guī)劃(2020~2022年)》。這是全國(guó)首個(gè)由地方政府和人民銀行聯(lián)合發(fā)布實(shí)施的金融科技發(fā)展規(guī)劃。

　　《規(guī)劃》提出，到2022年底前，努力把成都建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的區(qū)域金融科技中心，構(gòu)建“成都特色、全國(guó)影響、國(guó)內(nèi)示范、國(guó)際同步”的金融科技創(chuàng)新示范體系，確立成都金融科技在中西部地區(qū)領(lǐng)先、全國(guó)一流的地位。

　　“將會(huì)同人民銀行成都分行，建立省市協(xié)同、區(qū)域協(xié)同的工作機(jī)制，成立金融科技發(fā)展工作小組，共同推進(jìn)成都金融科技發(fā)展。”謝瑞武介紹道。

　　位于天府大道的“交子金融夢(mèng)工場(chǎng)”，便是成都發(fā)展金融科技的一個(gè)縮影。

　　這是全國(guó)首個(gè)金融科技眾創(chuàng)空間，致力于服務(wù)中小微金融科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，覆蓋產(chǎn)業(yè)起步、加速、騰飛的全生命周期創(chuàng)孵體系；重點(diǎn)聚焦大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)等金融科技五大底層技術(shù)，覆蓋金融安全、數(shù)據(jù)征信、快捷支付、新型融資、財(cái)富管理和區(qū)塊鏈金融六大金融科技前沿領(lǐng)域。

　　走進(jìn)夢(mèng)工場(chǎng)的大門(mén)，數(shù)聯(lián)銘品、慧擇科技、元素征信、迅鰩科技等業(yè)內(nèi)知名金融科技企業(yè)的招牌映入眼簾。

　　“入駐夢(mèng)工場(chǎng)的多家企業(yè)已經(jīng)獲得多輪投資，其中有幾家企業(yè)已經(jīng)在籌備上市，有選擇在國(guó)內(nèi)上市的，也有選擇在境外上市的?！背啥冀蛔咏鹂丶瘓F(tuán)投資總監(jiān)付劍峰表示。

　　謝瑞武稱(chēng)，未來(lái)成都將重點(diǎn)打造交子公園金融科技核心聚集區(qū)，有序推動(dòng)天府國(guó)際金融科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，差異化推進(jìn)特色鮮明的金融科技集聚區(qū)發(fā)展，加快成都金融科技載體布局。

　　培育“成都品牌”上市公司

　　截至目前，成都轄區(qū)內(nèi)有境內(nèi)外上市公司109家，其中A股上市公司83家。不過(guò)，與北上廣深一線城市相比，成都尚無(wú)一家千億市值以上規(guī)模企業(yè)。

　　其中，通威股份以超過(guò)600億元的市值排名第一，市值在100億到500億元之間的上市公司數(shù)量不多，更多的是市值在100億元以下的公司。

　　成都何時(shí)能培育出千億市值的上市公司？成都市金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)羅峰表示并不容易。“相比于東部發(fā)達(dá)城市，成都的上市企業(yè)數(shù)量不多，在基數(shù)沒(méi)有足夠大的情況下，出現(xiàn)高市值上市公司并不容易?！?/p>

　　一邊是增量帶來(lái)的發(fā)展?jié)撃?，另一邊則來(lái)自于既有存量的盤(pán)活。今年4月，成都印發(fā)了《支持我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上市龍頭企業(yè)加快發(fā)展三年行動(dòng)方案》，支持企業(yè)發(fā)揮自身技術(shù)、管理、品牌優(yōu)勢(shì)，借助資本市場(chǎng)并購(gòu)整合、技術(shù)升級(jí)等多種方式，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，顯著提高融資能力，帶動(dòng)以上市龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群融資規(guī)模平穩(wěn)增加。

　　按照成都的規(guī)劃，當(dāng)?shù)亓?zhēng)到2022年，培育1~2家市值500億元~1000億元、6~10家市值100億元~500億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上市龍頭公司，其中“5+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的上市公司占比超70%；將打造5家行業(yè)影響力大、綜合實(shí)力領(lǐng)先、能代表成都品牌的上市公司。

　　要素市場(chǎng)改革提速

　　5月20日，成都龍泉驛稠州村鎮(zhèn)銀行股東名冊(cè)交接儀式在天府股交中心路演大廳舉行。自移交之日起，由中心提供登記托管相關(guān)服務(wù)。

　　這是四川首家在天府股交中心完成股權(quán)登記托管的非上市法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著四川省非上市商業(yè)銀行股權(quán)登記托管工作取得重大突破。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至4月末，天府股交中心特色板塊掛牌企業(yè)5024家，其中，雙創(chuàng)企業(yè)板4060家，一帶一路板242家，科技金融板488家，軍民融合板159家，天府農(nóng)業(yè)板75家。

　　在區(qū)域多層次資本市場(chǎng)以及要素市場(chǎng)建設(shè)方面，成都無(wú)疑走在全國(guó)前列。

　　四川省地方金融監(jiān)管局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前四川省已建立各類(lèi)大宗商品及產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融資產(chǎn)權(quán)益、碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)等要素市場(chǎng)體系。其中，成都聚集了大部分省內(nèi)的要素交易市場(chǎng)。

　　“四川省國(guó)有產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展較早且較為成熟。2017年以來(lái)，四川省區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步?！彼拇ㄊ〉胤浇鹑诒O(jiān)管局副局長(zhǎng)程永革介紹說(shuō)。

　　西南聯(lián)交所是川藏地區(qū)唯一一家由省級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，也是全國(guó)唯一一家跨省區(qū)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域整合，建立區(qū)域性統(tǒng)一、集中、規(guī)模化的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的先例。

　　成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)是全國(guó)首個(gè)交易規(guī)模破千億的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所。

　　此外，為了增強(qiáng)西部金融中心核心功能，成都還計(jì)劃推動(dòng)設(shè)立四川數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易中心，協(xié)調(diào)發(fā)起股東加快完善設(shè)立申請(qǐng)，積極爭(zhēng)取省政府批設(shè)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)支持。

　　多層次資本市場(chǎng)的加速布局以及齊備的要素市場(chǎng)體系，無(wú)疑再次為成都建設(shè)國(guó)家西部金融中心增加了有力籌碼。

　　“全生命周期”投融資護(hù)航新經(jīng)濟(jì)

　　發(fā)展新經(jīng)濟(jì)已是大勢(shì)所趨。如何培育與呵護(hù)初創(chuàng)型新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的成長(zhǎng)，也是成都一直在思考的問(wèn)題。

　　可喜的是，憑借前期的摸索與積累，成都已建立起一套覆蓋企業(yè)“全生命周期”的投融資模式。

　　數(shù)聯(lián)銘品，是國(guó)內(nèi)最早探索和實(shí)踐大數(shù)據(jù)技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)之一，擁有完整的大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)產(chǎn)品線和豐富的行業(yè)解決方案，致力于打造“全球領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)金融科技和政府治理智庫(kù)服務(wù)機(jī)構(gòu)”。數(shù)聯(lián)銘品如今已成長(zhǎng)為一家大數(shù)據(jù)明星企業(yè)。

　　像數(shù)聯(lián)銘品這樣的優(yōu)質(zhì)企業(yè)還有很多。以成都交子金控集團(tuán)為代表的成都本土投資機(jī)構(gòu)，在支持優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展方面下足了功夫。

　　成都天府國(guó)際基金小鎮(zhèn)也擁有西部地區(qū)數(shù)量最多的投資機(jī)構(gòu)，并在全國(guó)的基金小鎮(zhèn)里排名第二，IDG、中信資本等投資巨頭紛紛入駐成都。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，成都誕生了全國(guó)第一個(gè)股票場(chǎng)外交易市場(chǎng)“紅廟子市場(chǎng)”和新中國(guó)第一只股票“蜀都大廈”，金融創(chuàng)新基因延續(xù)至今。如今，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈有望接任中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四極”的歷史機(jī)遇面前，相信成都會(huì)給世人帶來(lái)更多驚喜。（孫森林 陳霞昌）

　　轉(zhuǎn)自：證券時(shí)報(bào)

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