《成都東部新區(qū)總體方案》出爐 到2035年GDP達(dá)3200億元

　　近日，成都東部新區(qū)掛牌的同時(shí)，四川省發(fā)改委網(wǎng)站拋出重磅消息——《成都東部新區(qū)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)正式出爐。《方案》中明確提出，將努力把成都東部新區(qū)建設(shè)成為國(guó)家向西向南開(kāi)放新門(mén)戶(hù)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新平臺(tái)、成德眉資同城化新支撐、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎和彰顯公園城市理念新家園。

　　具有四重優(yōu)勢(shì)

　　打造四川高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源和高能級(jí)發(fā)展新平臺(tái)

　　《方案》明確，規(guī)劃建設(shè)成都東部新區(qū)是為了深入貫徹黨中央促進(jìn)新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起國(guó)家賦予的發(fā)展使命，高質(zhì)量謀劃推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化成都在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的極核地位和國(guó)家中心城市功能，打造四川高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源和高能級(jí)發(fā)展新平臺(tái)。

　　高起點(diǎn)，是規(guī)劃建設(shè)成都東部新區(qū)的具體要求。背后有什么樣的底氣呢？《方案》對(duì)此進(jìn)行了深度解讀。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。成都東部新區(qū)位于成渝發(fā)展主軸和成德眉資連接地帶核心區(qū)域，西鄰成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，南接四川天府新區(qū)，北靠成都國(guó)際鐵路港，集聚輻射效應(yīng)明顯。二是承載能力較強(qiáng)。山水資源豐富，毗鄰龍泉山城市森林公園，擁有貫通全域的沱江水系和三岔湖、龍泉湖、龍馬湖等多個(gè)湖泊以及豐富多樣的淺丘地形地貌特色，具有建設(shè)美麗宜居公園城市示范區(qū)的良好生態(tài)本底。三是產(chǎn)業(yè)加速集聚。重大功能性、標(biāo)志性項(xiàng)目加快推進(jìn)，民航飛行學(xué)院、成都體育學(xué)院、吉利學(xué)院和天府奧體公園、沱江發(fā)展軸示范工程、國(guó)際合作教育園區(qū)以及三岔站TOD(以公共交通為導(dǎo)向引領(lǐng)城市發(fā)展)項(xiàng)目、龍馬湖商務(wù)區(qū)等項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目加快集聚，已開(kāi)工建設(shè)先進(jìn)汽車(chē)科創(chuàng)空間、民航科技創(chuàng)新示范區(qū)、航空商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，普洛斯、吉利集團(tuán)、安博物流等世界500強(qiáng)企業(yè)順利入駐，成功簽約引進(jìn)一大批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。四是政策支撐有力。目前已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)持新思想指引新理念導(dǎo)航高質(zhì)量建設(shè)面向世界面向未來(lái)的現(xiàn)代化東部新城的意見(jiàn)》。編制完成了《成都市東部新城空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2017—2035年)》，為東部新區(qū)優(yōu)化空間布局提供了基礎(chǔ)支撐。

　　明確5大定位

　　清晰勾勒出成都東部新區(qū)未來(lái)城市雛形

　　2017年4月，成都首次提出跨越龍泉山東進(jìn)，推動(dòng)城市空間格局從“兩山夾一城”向“一山連兩翼”轉(zhuǎn)變。

　　3年來(lái)，東部新區(qū)歷經(jīng)醞釀謀劃、戰(zhàn)略研究、勘探規(guī)劃、統(tǒng)籌提升、片區(qū)設(shè)計(jì)，發(fā)展方向目標(biāo)日漸清晰，重大基礎(chǔ)設(shè)施工程相繼啟動(dòng)，一個(gè)生機(jī)無(wú)限、蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代化城市雛形正日益呈現(xiàn)。

　　今年4月28日四川省政府 “關(guān)于同意設(shè)立成都東部新區(qū)的批復(fù)”中就明確了成都東部新區(qū)建設(shè)的最新定位。昨日由省發(fā)改委發(fā)布的《方案》又對(duì)定位作了詳細(xì)的解讀，清晰勾勒出成都東部新區(qū)未來(lái)城市雛形。

　　——國(guó)家向西向南開(kāi)放新門(mén)戶(hù)。依托成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，建設(shè)國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐和國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐城市核心支點(diǎn)，構(gòu)建空鐵公水一體化綜合交通體系，打造國(guó)家級(jí)內(nèi)陸臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，全面提升全球高端要素資源雙向集聚和配置能力，著力將成都東部新區(qū)打造成為面向“一帶一路”的國(guó)際交通門(mén)戶(hù)、國(guó)際消費(fèi)中心和國(guó)際交往中心，全面提升城市輻射力、影響力和帶動(dòng)力，加快形成對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐。

　　——成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新平臺(tái)。充分發(fā)揮位于成渝主軸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與重慶在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放等方面的銜接互動(dòng)，打造成渝相向發(fā)展的重要平臺(tái)，建設(shè)成渝地區(qū)改革開(kāi)放先行區(qū)，加快打造引領(lǐng)西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放的高能級(jí)發(fā)展載體。

　　——成德眉資同城化新支撐。打造成都聯(lián)動(dòng)德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)發(fā)展的重要平臺(tái)，構(gòu)建同城化立體交通體系，建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加強(qiáng)公共服務(wù)共建共享，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)家重大戰(zhàn)略的有機(jī)融合，建設(shè)面向世界、面向未來(lái)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的成都都市圈。

　　——新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。聚焦先進(jìn)制造、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)與現(xiàn)代制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建服務(wù)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載平臺(tái)、政策體系、創(chuàng)新生態(tài)、應(yīng)用場(chǎng)景，培育塑造以新經(jīng)濟(jì)、新消費(fèi)、新功能為主的新驅(qū)動(dòng)力，形成具有全球影響力的新經(jīng)濟(jì)高地。

　　——彰顯公園城市理念新家園。以人民為中心、以生態(tài)文明為引領(lǐng)，積極探索現(xiàn)代城市發(fā)展與自然生態(tài)保護(hù)互促共進(jìn)的新型城市發(fā)展之路，系統(tǒng)推動(dòng)城市營(yíng)城模式變革，加快塑造美麗宜居城市形態(tài)，建設(shè)具有天府文化特點(diǎn)、公園城市特質(zhì)的高品質(zhì)生活典范區(qū)。

　　堅(jiān)持四項(xiàng)原則

　　2025年80萬(wàn)常住人口城市形態(tài)基本顯現(xiàn)

　　《方案》中明確指出了成都東部新區(qū)建設(shè)需要堅(jiān)持的四項(xiàng)原則。堅(jiān)持世界眼光、天府特色。牢固樹(shù)立全球視野、戰(zhàn)略思維，深刻把握新區(qū)發(fā)展的客觀規(guī)律與時(shí)代趨勢(shì)，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)，傳承發(fā)揚(yáng)天府營(yíng)城智慧和生活美學(xué)理念，塑造體現(xiàn)天府風(fēng)范、山水風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)尚的城市特質(zhì)。

　　堅(jiān)持以人為本、產(chǎn)城融合。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，注重綠色發(fā)展、精明增長(zhǎng)、職住平衡、韌性安全，以?xún)?yōu)良生態(tài)本底、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給、豐富就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)吸引人口集聚，探索人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的新路子。

　　堅(jiān)持改革先行、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。突出政策創(chuàng)新、強(qiáng)化賦權(quán)賦能，堅(jiān)決破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙和要素保障瓶頸，探索開(kāi)展新型智慧城市前沿領(lǐng)域的試點(diǎn)示范，構(gòu)建體現(xiàn)新發(fā)展理念、支撐高質(zhì)量發(fā)展的政策制度體系。

　　堅(jiān)持規(guī)劃法定、建管法治。以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)高水平建設(shè)，優(yōu)化完善發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，全面建立依法行政的政府治理體系和高效配置資源的政策支撐體系。強(qiáng)化地方立法、規(guī)劃約束和政策指引，為建設(shè)發(fā)展提供制度規(guī)范和法治保障。

　　基于此，《方案》還明確了成都東部新區(qū)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，并以5年為一個(gè)周期確定了未來(lái)15年的發(fā)展思路。

　　——到2025年，城市形態(tài)基本顯現(xiàn)，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐功能逐漸凸顯，重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本覆蓋新區(qū)，公共服務(wù)體系不斷完善，綠色空間體系逐步健全，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等加速集聚，法規(guī)治理和政策支撐體系全面建立。常住人口達(dá)到80萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到480億元。

　　——到2030年，城市功能加快健全，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本形成，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，公園城市品質(zhì)顯著提升，推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展取得重大進(jìn)展，成都國(guó)家中心城市功能的承載能力初步具備。常住人口達(dá)到110萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1300億元。

　　——到2035年，人城境業(yè)和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市基本建成，全球航空網(wǎng)絡(luò)樞紐地位不斷提升，成為國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐城市的核心支點(diǎn)，新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能形成支撐引領(lǐng)能力，輻射帶動(dòng)成渝相向發(fā)展的作用更加凸顯，新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展成效充分體現(xiàn)，集聚配置國(guó)際資源要素能力走在全國(guó)前列，推動(dòng)成都市基本建成美麗宜居公園城市示范區(qū)。常住人口達(dá)到160萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3200億元。

　　轉(zhuǎn)自：成都日?qǐng)?bào)

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