四川成都：釋放發(fā)展新動(dòng)能 構(gòu)筑開放新高地 營(yíng)造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)

釋放發(fā)展新動(dòng)能 構(gòu)筑開放新高地 營(yíng)造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)

成都穩(wěn)中求進(jìn)勢(shì)能足

　　今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，四川省成都市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革開放，全力做好釋放發(fā)展新動(dòng)能、構(gòu)筑開放新高地、營(yíng)造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)三篇文章。

　　前三季度，成都發(fā)展答卷亮眼：地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.1%；外貿(mào)進(jìn)出口總額突破4000億元，同比增長(zhǎng)18.6%；高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%。

　　從“給優(yōu)惠”到“給機(jī)會(huì)”　釋放發(fā)展新動(dòng)能

　　在成都，有一群年輕人，他們給衛(wèi)星裝上人工智能大腦，讓衛(wèi)星變得更聰明。這些年輕人，來(lái)自國(guó)星宇航科技有限公司。

　　創(chuàng)立不到兩年，核心管理團(tuán)隊(duì)平均年齡35歲，年輕的國(guó)星宇航開啟著發(fā)展新速度：截至今年8月，已順利完成5次太空任務(wù)，成功研制并發(fā)射8顆AI衛(wèi)星。

　　“企業(yè)的快速發(fā)展，得益于成都提供的良好發(fā)展空間。”國(guó)星宇航高級(jí)副總裁趙宏杰說。

　　2017年，成都提出建設(shè)最適宜新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的城市。兩年來(lái)，成都的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)已增長(zhǎng)到逾35萬(wàn)家。

　　新經(jīng)濟(jì)企業(yè)快速增長(zhǎng)，原因之一就在于成都變“給優(yōu)惠”為“給機(jī)會(huì)”，把發(fā)展的新動(dòng)能釋放出來(lái)。

　　依托我國(guó)廣袤的西部市場(chǎng)，為把市場(chǎng)變“磁場(chǎng)”，成都主動(dòng)開放服務(wù)“新窗口”。通過定期發(fā)布機(jī)會(huì)清單，為全球投資者、企業(yè)和人才提供公開、透明的發(fā)展機(jī)遇。

　　夏政楹對(duì)此頗有感觸。這位在國(guó)外高校就讀的學(xué)生，未畢業(yè)先創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了成都牛牛未來(lái)科技有限公司。“這兩年，成都出臺(tái)了很多支持政策。人才、資金、產(chǎn)業(yè)鏈都在向這里聚集，我不能錯(cuò)過機(jī)會(huì)。”

　　12月初，成都公開發(fā)布第四批機(jī)會(huì)清單，重點(diǎn)突出智慧城市、智能制造等領(lǐng)域場(chǎng)景建設(shè)，并當(dāng)場(chǎng)與6家企業(yè)達(dá)成合作。

　　今年1至10月，成都市百家新經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入258.52億元，同比增長(zhǎng)25.51%。

　　成都市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)副主任李佳林說，穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，“今年以來(lái)，電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)確保了成都經(jīng)濟(jì)存量的穩(wěn)步增長(zhǎng)。而加速發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)，無(wú)疑是成都當(dāng)前和今后最有潛力的增量。”

　　從內(nèi)陸腹地到門戶樞紐　構(gòu)筑開放新高地

　　12月5日，搭載約2000萬(wàn)元貨值商品，一列中歐班列從成都國(guó)際鐵路港出發(fā)，開往白俄羅斯首都明斯克。

　　這批商品在采購(gòu)地就辦理了出口通關(guān)手續(xù)。成都左凡進(jìn)出口貿(mào)易有限公司總經(jīng)理蔣凡說，不僅出口時(shí)間大大縮短，還能享受免征增值稅等優(yōu)惠政策。

　　這只是成都國(guó)際班列的眾多亮點(diǎn)之一。連接“一帶一路”沿線26個(gè)海外城市和15個(gè)國(guó)內(nèi)城市，成都國(guó)際班列2019年1至11月開行2624列，其中，中歐班列（成都）運(yùn)輸貨值57.8億美元。

　　深度參與共建“一帶一路”，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，成都正加速?gòu)膬?nèi)陸腹地蝶變?yōu)殚_放前沿，吸引著越來(lái)越多的跨國(guó)企業(yè)。

　　生物醫(yī)藥企業(yè)艾爾建，就是其中一家。今年4月，該公司的醫(yī)療產(chǎn)品由愛爾蘭空運(yùn)至荷蘭蒂爾堡，隨后搭乘中歐班列運(yùn)抵成都。以前，藥品經(jīng)海運(yùn)至中國(guó)，再到消費(fèi)者手中至少耗時(shí)4個(gè)月。如今，中歐班列不僅將時(shí)間壓縮至21天，而且運(yùn)輸成本不到空運(yùn)的一半。

　　艾爾建全球副總裁兼中國(guó)區(qū)總裁王煒坦言，選擇在成都通關(guān)，除了這里良好的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)外，更看重的是成都的交通節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。

　　成都的節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，不僅在于鐵路，還體現(xiàn)在航空領(lǐng)域。雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破5000萬(wàn)人次；建設(shè)中的天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)將于2020年完工，規(guī)劃年旅客吞吐能力9000萬(wàn)人次、年貨郵吞吐能力200萬(wàn)噸。今年以來(lái)，成都國(guó)際（地區(qū)）航線數(shù)量增至122條。

　　擴(kuò)大開放，換來(lái)全新動(dòng)能。TCL王牌電器（成都）有限公司的工廠過去以內(nèi)銷為主，如今已開始承接公司的出口產(chǎn)能；沃爾沃成都整車制造基地建成后，開始整車出口俄羅斯……

　　開放倒逼改革。成都以“辦事不求人、辦成事不找人”為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)全球投資者的吸引力。今年前三季度，成都新批外商投資企業(yè)423家，同比增長(zhǎng)10.73%；利用外資實(shí)際到位105.7億美元，同比增長(zhǎng)12.4%。

　　從“產(chǎn)城人”到“人城產(chǎn)”　營(yíng)造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)

　　就連很多成都人都想不到，全市60%以上的地鐵車輛已實(shí)現(xiàn)本地造。

　　從無(wú)到有、從有到全、從全到精，成都軌道交通產(chǎn)業(yè)異軍突起。新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)引進(jìn)中車、新譽(yù)等50余家行業(yè)龍頭企業(yè)，覆蓋九大核心技術(shù)和十大關(guān)鍵零部件。

　　產(chǎn)業(yè)集聚，用時(shí)僅兩年多。成都以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，構(gòu)建15分鐘公共服務(wù)圈，為產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造條件。

　　成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)陳科說，從2017年開始，成都實(shí)施中心城區(qū)15分鐘公共服務(wù)圈三年攻堅(jiān)計(jì)劃，到2020年將建設(shè)2818處公共服務(wù)設(shè)施。截至2019年底，已開工1939處，建成842處。

　　“一個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)就是若干個(gè)高品質(zhì)新型城市社區(qū)。”與傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)最根本的變化，就是將“產(chǎn)城人”變成了“人城產(chǎn)”——以人為中心，提高園區(qū)功能復(fù)合率和宜業(yè)宜居度，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能，補(bǔ)齊生活“短板”。

　　生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，這樣的景象正在成都規(guī)劃的66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)里逐步呈現(xiàn)，吸引了眾多高端人才。

　　京東方科技集團(tuán)副總裁秦向東對(duì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)配套的人才公寓贊譽(yù)有加，“戶型南北通透，小區(qū)旁就有綠道和公園。幼兒園、小學(xué)、健身中心應(yīng)有盡有，周末還能帶孩子在綠道騎車散步，安逸得很。”

　　成都按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖、重點(diǎn)企業(yè)和配套企業(yè)名錄表，精細(xì)謀劃各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的功能定位，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和配套，聚焦行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)差異化發(fā)展格局。

　　今年5月，華為公司與京東方科技集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在成都高新區(qū)共同打造柔性顯示西南基地。此次強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，吸引更多上游配套公司和下游終端廠家前來(lái)，形成了涵蓋技術(shù)研發(fā)、面板生產(chǎn)、終端應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈加速形成，為成都經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)注入活水。今年前三季度，成都產(chǎn)業(yè)功能區(qū)新簽約引進(jìn)項(xiàng)目347個(gè)，總投資5148.3億元。

　　四川區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究智庫(kù)主席楊繼瑞表示，無(wú)論是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大開放，還是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，都是成都踐行新發(fā)展理念的積極探索，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新起點(diǎn)。（記者 溫素威 宋豪新）

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