四川出臺(tái)22條政策措施 支持中小企業(yè)發(fā)展

　　為推動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展，省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、融資促進(jìn)、財(cái)稅支持、創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)保障五個(gè)方面，提出22條政策措施，全方位、系統(tǒng)性支持中小企業(yè)健康發(fā)展。這些措施釋放什么政策效應(yīng)？對(duì)成都的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)意味著什么？如何確保政策落到實(shí)處？昨日，省經(jīng)信廳召開(kāi)政策吹風(fēng)會(huì)，并協(xié)同省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳就政策相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

　　提升創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平 力爭(zhēng)明年專(zhuān)精特新中小企業(yè)突破3000戶(hù)

　　《意見(jiàn)》提出，將圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)，加大企業(yè)梯度培育力度，推動(dòng)全省中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平大幅提升，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，力爭(zhēng)到2022年，各類(lèi)企業(yè)主體達(dá)160萬(wàn)戶(hù)。其中，科技型中小企業(yè)突破8000戶(hù)，專(zhuān)精特新中小企業(yè)突破3000戶(hù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)突破1000戶(hù)，“小巨人”企業(yè)突破100戶(hù)。

　　這其中，創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化成為了關(guān)鍵詞。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，眾多來(lái)自成都的中小企業(yè)活躍在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一線(xiàn)。市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前我市的日機(jī)密封、千嘉科技等7家中小企業(yè)入選國(guó)家首批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)；258家企業(yè)進(jìn)入省“專(zhuān)精特新”、行業(yè)小巨人、高成長(zhǎng)性企業(yè)。同時(shí)，成都還開(kāi)展三批中小企業(yè)成長(zhǎng)工程培育，認(rèn)定“擬上規(guī)、成長(zhǎng)型、小巨人”培育企業(yè)2889家。

　　針對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，《意見(jiàn)》提出將進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；大力實(shí)施中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計(jì)劃，培育一批具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率的骨干企業(yè)。省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們將加大對(duì)中小企業(yè)項(xiàng)目資金支持力度。鼓勵(lì)中小企業(yè)承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持科技型中小企業(yè)廣泛參與骨干企業(yè)、高校、科研院所等牽頭的項(xiàng)目。發(fā)揮好省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金作用，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，轉(zhuǎn)化科技成果，提升科技創(chuàng)新能力。”

　　聚焦融資難融資貴 為中小企業(yè)發(fā)展“解近渴”

　　聚焦融資難融資貴等難題，《意見(jiàn)》為中小企業(yè)發(fā)展“解近渴”。梳理文件即可發(fā)現(xiàn)，在金融方面的政策舉措更加突出針對(duì)性。比如，支持中小企業(yè)通過(guò)應(yīng)收賬款、供應(yīng)鏈金融、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等模式實(shí)現(xiàn)融資；擴(kuò)大直接融資規(guī)模，將支持中小企業(yè)規(guī)范化公司制改制；重點(diǎn)支持小微企業(yè)500萬(wàn)元及以下小票額票據(jù)貼現(xiàn)等。

　　“針對(duì)財(cái)稅支持，我們將深入實(shí)施財(cái)金互動(dòng)政策，用活用好中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本對(duì)中小企業(yè)的支持。”省經(jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，同時(shí)將進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，向?qū)＞匦缕髽I(yè)傾斜，大力推行“政采貸”。

　　記者看到，《意見(jiàn)》明確，四川將制定面向中小企業(yè)采購(gòu)指導(dǎo)性預(yù)算，編制采購(gòu)品目清單，向中小企業(yè)預(yù)留的采購(gòu)份額應(yīng)占部門(mén)年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

　　優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境 項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的一半

　　在優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，降門(mén)檻、促公平、強(qiáng)保障等被重點(diǎn)提及。《意見(jiàn)》明確，四川將進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，推進(jìn)環(huán)評(píng)制度改革，落實(shí)環(huán)境影響登記表備案制，將項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的一半。在促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)方面，《意見(jiàn)》提出深入開(kāi)展招投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治，消除各類(lèi)不合理限制和壁壘。四川還將強(qiáng)化要素平等保障，支持園區(qū)中小企業(yè)“打捆”參與電力市場(chǎng)交易，將符合條件的中小企業(yè)納入留存電量、豐水期富余電量消納政策實(shí)施范圍；同時(shí)將采取臨時(shí)性降低輸配電價(jià)等措施，進(jìn)一步降低一般工商業(yè)電價(jià)等。

　　針對(duì)服務(wù)保障，《意見(jiàn)》明確，將積極完善“線(xiàn)上+線(xiàn)下”多維度中小企業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)公共服務(wù)示范平臺(tái)建設(shè)和培育，建立健全跨部門(mén)中小企業(yè)政策信息發(fā)布和精準(zhǔn)推送平臺(tái)，不斷提高服務(wù)中小企業(yè)的能力和水平。

　　昨日，市經(jīng)信局公布了327戶(hù)納入2019年成都市中小企業(yè)成長(zhǎng)工程培育企業(yè)的名單，其中擬上規(guī)企業(yè)109戶(hù)，成長(zhǎng)型企業(yè)150戶(hù)，小巨人企業(yè)68戶(hù)。市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、提升一批”的原則，成都將引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)和小巨人企業(yè)；同時(shí)，實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育計(jì)劃，篩選一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、植根性強(qiáng)的本土企業(yè)，針對(duì)性制定幫扶方案，培育更多的企業(yè)進(jìn)軍世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民企500強(qiáng)。

　　記者 程怡欣

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　　轉(zhuǎn)自：成都日?qǐng)?bào)

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