四川以“政銀擔(dān)”模式助力民營小微企業(yè)發(fā)展

　　從近日舉行的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行新聞發(fā)布會上了解到，四川省通過創(chuàng)新“政銀擔(dān)”模式，搭建市縣政府、農(nóng)發(fā)行四川省分行和四川省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司的合作平臺，形成財政、銀行、擔(dān)保公司共同支持小微企業(yè)發(fā)展的融資格局。這一模式的出現(xiàn)為四川省涉農(nóng)民營小微企業(yè)發(fā)展注入了新的動力。

　　2018年10月，四川省財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人民銀行成都分行聯(lián)合制定印發(fā)了《建立鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補(bǔ)償金制度的實施意見》，在全省各市州、區(qū)縣建立鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補(bǔ)償金，引導(dǎo)金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，助力解決鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難、融資貴問題。風(fēng)險補(bǔ)償金主要由市縣財政投入，省級財政根據(jù)各市縣風(fēng)險補(bǔ)償金實際到位情況，銜接各項財金互動政策，統(tǒng)一按年度風(fēng)險補(bǔ)償金到位規(guī)模的一定比例予以獎補(bǔ)。通過風(fēng)險補(bǔ)償金獲取的貸款將全部用于鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

　　農(nóng)發(fā)行四川省分行副行長朱萬權(quán)介紹，貸款風(fēng)險補(bǔ)償金的建立，改變了財政支農(nóng)方式，將直接獎補(bǔ)給業(yè)主的財政支農(nóng)資金，改為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，改變了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等補(bǔ)貼、靠補(bǔ)貼的習(xí)慣，激發(fā)了內(nèi)生動力，為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

　　四川省農(nóng)擔(dān)公司是四川省財政廳全額出資組建的國有獨資公司，承擔(dān)全省農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保職能。農(nóng)發(fā)行四川省分行與它全面合作，緊緊圍繞普惠金融政策方向，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。目前，在全省范圍內(nèi)為涉農(nóng)小微企業(yè)提供了及時、高效、便捷的擔(dān)保貸款服務(wù)。

　　在操作中，由地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向農(nóng)發(fā)行和省農(nóng)擔(dān)公司推薦符合政策支持方向的涉農(nóng)民營小微企業(yè)，農(nóng)發(fā)行和省農(nóng)擔(dān)公司嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范和市場原則獨立開展審查工作，對審查通過的企業(yè)由農(nóng)發(fā)行給予貸款支持，省農(nóng)擔(dān)公司提供貸款擔(dān)保。

　　目前擔(dān)保貸款整體業(yè)務(wù)實現(xiàn)了三個100%，即100%的農(nóng)業(yè)項目、100%的小微經(jīng)營主體、100%的專注民營。

　　據(jù)了解，“政銀擔(dān)”模式有效解決了涉農(nóng)小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。一方面降低了涉農(nóng)小微企業(yè)的融資門檻，四川省農(nóng)擔(dān)公司將土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)房財產(chǎn)權(quán)和生物資產(chǎn)等作為反擔(dān)保物，或直接采取信用方式為小微企業(yè)提供擔(dān)保，擴(kuò)大了抵質(zhì)押物范圍，降低了抵質(zhì)押物要求，另一方面也降低涉農(nóng)小微企業(yè)融資成本。從已實行“政銀擔(dān)”模式的地區(qū)來看，涉農(nóng)小微企業(yè)綜合融資成本控制在6%以內(nèi)。

　　為了降低各方資金風(fēng)險，“政銀擔(dān)”模式建立了市縣政府、金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司三方分險機(jī)制。如果被擔(dān)保企業(yè)貸款形成不良，地方政府承擔(dān)30%風(fēng)險責(zé)任，由貸款風(fēng)險補(bǔ)償金負(fù)責(zé)償付；農(nóng)發(fā)行承擔(dān)30%風(fēng)險責(zé)任；省農(nóng)擔(dān)公司承擔(dān)40%風(fēng)險責(zé)任，風(fēng)險補(bǔ)償?shù)轿缓筠r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極配合農(nóng)發(fā)行和省農(nóng)擔(dān)公司開展欠款追償工作。

　　朱萬權(quán)介紹，到2022年，四川省市縣貸款風(fēng)險補(bǔ)償金總規(guī)模將達(dá)到50億元以上，撬動銀行新增鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款500億元以上，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加大投入1500-2000億元以上。

　　轉(zhuǎn)自：中國金融信息網(wǎng)

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