“白河牧場改制進展如何？四川阿壩州很快就要冷起來了，必須盡早啟動清資核產(chǎn)等改制準(zhǔn)備工作。”8月19日，省國資委對照黨章黨規(guī)找差距專題會議剛一結(jié)束，省國資委黨委書記、主任徐進就找來副主任沈汝源詢問委管企業(yè)四川省國有資產(chǎn)投資管理有限責(zé)任公司（以下簡稱省國資公司）下屬單位白河牧場改制進展。
在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，省國資委牢牢把握主題教育特點，突出問題抓調(diào)研，抓好調(diào)研促工作。7月以來，省國資委遴選出脫貧攻堅、國企混改等8個調(diào)研主題，由8位班子成員帶隊，奔赴全省各地各企業(yè)開展調(diào)研。其中，徐進帶隊進行國企產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研。白河農(nóng)場改制，就是調(diào)研組希望借助國企力量，讓產(chǎn)業(yè)扶貧為當(dāng)?shù)?ldquo;扶”出長遠致富路的重要一步。
【在現(xiàn)場】向改革要發(fā)展空間
7月21日，站在位于阿壩州若爾蓋縣的白河牧場，看著眼前優(yōu)美的風(fēng)景，徐進十分感慨，“這么好的資源，不能再守著金飯碗受窮了。”
白河牧場組建于1955年，是省內(nèi)唯一的省屬縣管國有農(nóng)場企業(yè)。盡管地處“黃河九曲第一灣”核心腹地，守著高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)資源“金飯碗”，但受制于歷史遺留問題，一直過著“窮日子”。去年全場實現(xiàn)利潤60余萬元，而要管的人卻多達1500余人。
企業(yè)并非沒有努力。和科研院所合作種植油菜，高原菜油供不應(yīng)求，企業(yè)超八成利潤來源于此。“我們正積極爭取組建新公司，力爭打造中國高原菜籽油第一品牌。”省國資公司董事長陳爭濤說。但是，種植面積偏小、資金實力不強、整合力度不夠等現(xiàn)實制約難以突破。
同樣的問題也存在于草種項目中。“目前，全國草種需求量很大，公司現(xiàn)有3000畝草地資源，嚴(yán)重不足。”陳爭濤說，該公司下屬企業(yè)希望能爭取周邊更多草地資源，打造全國最大的草種基地。
草原上調(diào)研，每個點位之間車程都要一兩個小時。調(diào)研組為實地探訪更多項目，采取了下車調(diào)研、上車研討的方式。“白河農(nóng)場調(diào)研當(dāng)天，晚上開會討論直到凌晨。”調(diào)研組相關(guān)成員說。
看得越多，談得越深，調(diào)研組就越意識到，要成功將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，真正做大做強高原生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，還需要向改革要空間。
“資金、規(guī)模等問題背后，根本是體制機制不合時宜。”徐進說，白河牧場是國資委監(jiān)管的唯一一個還未改制的全民所有制企業(yè)。產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系責(zé)任不明、企業(yè)辦社會管理職能負擔(dān)沉重等歷史遺留問題，使得其無法以真正意義上的法人主體開展生產(chǎn)經(jīng)營。
調(diào)研一回來，省國資委就成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，并邀請知名機構(gòu)著手白河農(nóng)場改制事宜。“近期，省國資委將和阿壩州正式簽署相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議。”徐進說。按照計劃，白河牧場有望年內(nèi)完成“三供一業(yè)”分離移交，助力企業(yè)輕裝上陣。完成公司化改造后，將通過混改組建新公司，重點發(fā)展特色種養(yǎng)加工和特色旅游等，盡最大可能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
近年來，全省國資系統(tǒng)以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，積極助推貧困地區(qū)脫貧攻堅。目前，全省國企已在全省貧困地區(qū)簽約實施了56個產(chǎn)業(yè)項目，計劃總投資1.2萬億元。產(chǎn)業(yè)扶貧給全省貧困地區(qū)帶來可喜的變化。與此同時，也存在部分項目推進不夠理想，服務(wù)地方經(jīng)濟廣度、深度有待提升等問題。調(diào)研組將對現(xiàn)有項目逐一研究、分類施策、對癥下藥。
【聽心聲】解決問題才是終點
省國資委副主任任興文：近年來，國資國企推進定點扶貧取得較好實效。但調(diào)研中，我們還是發(fā)現(xiàn)了一些不可忽視的問題和短板。突出抓好市場化解決區(qū)域貧困、社會化助力脫貧增收、平臺化培養(yǎng)內(nèi)生動力將成為下一步的重中之重。
省國資委黨委專職副書記吳曉曦：調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)強化企業(yè)董事會內(nèi)部建設(shè)的同時，優(yōu)化、強化出資人對企業(yè)董事會的監(jiān)督也至關(guān)重要。我們發(fā)現(xiàn)，目前不少專項考核各自為政、缺乏統(tǒng)籌，一方面企業(yè)反映考核過多、過難，一方面出資人也難以通過這些考核客觀、真實了解企業(yè)運營。如何構(gòu)建一條能真實體現(xiàn)企業(yè)運營效果的統(tǒng)籌評價主線和體系，需要進一步研究。
【看報告】抓關(guān)鍵 做好精準(zhǔn)扶貧
國企參與產(chǎn)業(yè)扶貧，就是要牢記初心、擔(dān)當(dāng)使命，進一步增強做好精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的政治責(zé)任感，進一步增強對貧困地區(qū)群眾的深厚情感，抓住市場手段這一關(guān)鍵、突出資源轉(zhuǎn)化這一重點、強化重大項目這一抓手、實現(xiàn)互利共贏這一目的，助推當(dāng)?shù)厝罕娭赂槐伎怠a(chǎn)業(yè)提檔升級、生態(tài)有效保護。
——《四川國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)查報告》
完善配套建設(shè)，指導(dǎo)混改工作規(guī)范推進，要完善搭建混改項目信息發(fā)布平臺，創(chuàng)建混改企業(yè)項目數(shù)據(jù)庫和長期數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，差異化跟蹤、總結(jié)各類混改方式企業(yè)效果，向社會公開推介省屬企業(yè)混改項目。
——《推動國企混改試點工作不斷深入調(diào)研報告》
轉(zhuǎn)自：四川日報
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