四川成都高新區(qū)：推動網絡安全之城在西部崛起

　　網絡安全產業(yè)是國家網絡安全能力的重要支點，加快發(fā)展網絡安全產業(yè)是推進落實網絡強國戰(zhàn)略的迫切要求。成都高新區(qū)高度重視網絡安全，積極發(fā)展網絡安全產業(yè)，著力構建產業(yè)生態(tài)圈，科學規(guī)劃信息安全產業(yè)鏈及重點企業(yè)全景圖，網絡安全產業(yè)整體上呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。近日，成都高新區(qū)又迎來了１２個大數(shù)據(jù)和網絡安全項目集中簽約落戶，總投資金額達３１１．９５億元。成都高新區(qū)相關負責人介紹說：“接下來，成都高新區(qū)將高質量推進新經濟與網絡安全產業(yè)融合發(fā)展，助力成都建設領跑西部、輻射全國的網絡信息安全之城。”

　　“各單位注意，我市正遭受大型網絡攻擊，重點基礎設施受到攻擊，各單位進入應急響應狀態(tài)。”近日，一場名為“巔峰極客”的網絡安全技能挑戰(zhàn)賽暨自主可控安全共測大賽決賽在成都高新區(qū)舉行，來自全國的３０支戰(zhàn)隊為爭奪網上虛擬城市“廣誠市”的主導權，持續(xù)３２小時不間斷對決，上演了精彩的網絡攻防戰(zhàn)。

　　開賽僅２分鐘，廣電網絡的安全防線就被突破，緊接著，論壇被攻破，幾十分鐘之后，蠕蟲病毒被種入“廣誠市”網民中，并開始感染其它節(jié)點，城市保衛(wèi)戰(zhàn)進入最為激烈的巷戰(zhàn)。

　　整場比賽為社會各界展現(xiàn)一個城市遭遇網絡攻擊之后可能誘發(fā)的種種社會問題，直觀地警示網絡安全的重要性，也為各大關鍵信息基礎設施單位提供了一個驗證系統(tǒng)脆弱性和可靠性的平臺。

　　網絡安全產業(yè)是國家網絡安全能力的重要支點，加快發(fā)展網絡安全產業(yè)是推進落實網絡強國戰(zhàn)略的迫切要求。成都高新區(qū)高度重視網絡安全，積極發(fā)展網絡安全產業(yè)，著力構建產業(yè)生態(tài)圈，科學規(guī)劃信息安全產業(yè)鏈及重點企業(yè)全景圖，網絡安全產業(yè)整體上呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。截至２０１７年底，成都高新區(qū)已聚集衛(wèi)士通、亞信科技、中國網安等網絡安全企業(yè)１４８家，產業(yè)規(guī)模占全國的１４％。

　　近日，成都高新區(qū)又迎來了１２個大數(shù)據(jù)和網絡安全項目集中簽約落戶，總投資金額達３１１．９５億元。成都高新區(qū)相關負責人介紹說：“接下來，成都高新區(qū)將高質量推進新經濟與網絡安全產業(yè)融合發(fā)展，助力成都建設領跑西部、輻射全國的網絡信息安全之城。”

　　梧桐樹上鳳凰棲　網絡安全產業(yè)體系再添新血液

　　種下梧桐樹，引得鳳凰來！記者了解到，此次簽約項目中，多家企業(yè)將西部總部乃至全球總部布局在成都高新區(qū)。“成都高新區(qū)具備良好的產業(yè)基礎、人才支撐、配套服務和政策完善，這些都有助于企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。”當天簽約的中國電信股份有限公司四川分公司副總經理黃大九說，這里優(yōu)質的產業(yè)發(fā)展環(huán)境已形成集群效應，吸引企業(yè)前來入駐。

　　據(jù)悉，作為世界５００強企業(yè)、中國三大電信運營商之一，中國電信股份有限公司四川分公司將投資２２０億元，在成都高新東區(qū)建立中國電信西部大數(shù)據(jù)中心，全部建成后將擁有機架約５萬個，成為中國電信全國四大數(shù)據(jù)中心之一。此外，還將在成都高新東區(qū)投資金額達２７．５億元的中國電信“云錦天府”泛在感知城市項目，規(guī)劃建設感知城市涉及的光網覆蓋、無線覆蓋、物聯(lián)網等基礎設施，將高新東區(qū)打造成“天地一體、無縫連接”的高速、泛在、智能的感知城市。

　　“成都高新區(qū)在電子信息、新經濟、網絡安全等領域的產業(yè)優(yōu)勢，以及成都在整個西部地區(qū)的市場輻射優(yōu)勢，吸引企業(yè)紛紛將其西部總部乃至全球總部布局在此。”成都高新區(qū)科技與新經濟發(fā)展局相關負責人介紹說，除了中國電信西部大數(shù)據(jù)中心以外，當天簽約的項目中，還有榮之聯(lián)西南總部、泛微網絡第二總部、綠盟科技西南區(qū)總部基地（第二總部基地）、東華軟件西部總部及研發(fā)運營中心、寶尊集團西部總部、魯大師集團全球總部基地等。

　　成都高新區(qū)相關負責人表示，“此次簽約落戶的１２個產業(yè)項目覆蓋了以大數(shù)據(jù)為代表的新經濟、電子信息、網絡安全等多個產業(yè)領域，將進一步完善成都高新區(qū)產業(yè)經濟地理，打造具有全球影響力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代產業(yè)體系。”

　　據(jù)了解，目前，成都高新區(qū)擁有網絡安全企業(yè)１４８家，產業(yè)規(guī)模占全國的１４％，其中，高新技術產業(yè)８６家，營收過１０億元的企業(yè)１９家，擁有專業(yè)技術人員近３萬人，涵蓋研發(fā)設計、產品制造、解決方案與專業(yè)服務的產業(yè)體系日臻完善。

　　隨著新技術的發(fā)展，傳統(tǒng)的網絡邊界正在改變，網絡安全成為護航以新技術為特征的新經濟健康發(fā)展的重要盾牌，新經濟產業(yè)與網絡安全產業(yè)的融合發(fā)展成為一大趨勢。近年來，成都高新區(qū)促進網絡安全產業(yè)與移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)等新經濟融合發(fā)展，在云安全、大數(shù)據(jù)安全、工控安全、物聯(lián)安全等領域成效顯著，涌現(xiàn)出衛(wèi)士通、久遠銀海等主板上市企業(yè)，并吸引亞信集團、新華三云計算等多家企業(yè)入駐。

　　新鮮血液的注入，加之原有企業(yè)的發(fā)展壯大，反過來又進一步帶動了產業(yè)發(fā)展，使得成都高新區(qū)新經濟和網絡安全產業(yè)發(fā)展勢頭強勁。２０１７年，成都高新區(qū)全區(qū)新經濟產值達３３００億元，其中，新經濟活力區(qū)新經濟產業(yè)總產值達到１７００億元。目前，成都高新區(qū)已培育成都市新經濟百家重點培育企業(yè)６９家，行業(yè)龍頭企業(yè)６家、獨角獸及準獨角獸企業(yè)３０余家、瞪羚企業(yè)６０家、種子企業(yè)４１０家，已成為成都市乃至四川省新經濟產業(yè)發(fā)展的名片。

　　未來，隨著更多知名項目的集中落戶，相信成都高新區(qū)的新經濟和網絡安全產業(yè)必將迎來黃金發(fā)展期。

　　產學研協(xié)同賦能　自主創(chuàng)新核心技術“花”開成都

　　目前，作為成都網絡信息安全產業(yè)主陣地，成都高新區(qū)不僅是科技部授牌的國家級信息安全成果產業(yè)化基地，還建有全國首個信息安全產業(yè)園區(qū)——國家西部信息安全產業(yè)園，以及成都市電子信息產業(yè)集群中小企業(yè)公共服務平臺、國家信息安全公共技術平臺、移動互聯(lián)網公共技術平臺。

　　這里，誕生了多個中國甚至全球“第一”：中國第一個自主可控安全云，全球速率最高的量子隨機數(shù)發(fā)生器，中國第一款智能商用密碼手機……

　　這些核心技術產品為中國的信息安全產業(yè)深深地烙上了“成都”印記。而這些核心技術產品背后，是雄厚的研發(fā)實力作支撐。

　　“從今年國家網絡安全宣傳周的落地，可以看出成都雄厚的科研基礎實力。”中國計算機學會計算機安全專業(yè)委員會主任嚴明表示，成都聚集了四川大學、電子科技大學、西南交通大學、成都信息工程大學等一大批國家重點高校、重點學科，匯聚了中國電科３０所、２９所、１０所，中科院成都計算機所等優(yōu)秀研究機構，自主創(chuàng)新能力位于全國前列。

　　同時，成都高新區(qū)在電子信息領域擁有中央“千人計劃”人才９８人，四川省“千人計劃”人才１２４人，“蓉漂計劃”人才１２１人。設有三個密碼碩士授予點，兩個信息安全博士授予點，為網絡安全產業(yè)集群發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。

　　另外，成都高新區(qū)懂得將產學研相結合，激發(fā)內生效應。在網絡安全產品與電子信息產品方面，成都高新區(qū)形成了以科研院所為技術支撐，企業(yè)為研發(fā)生產的全產品產業(yè)鏈。

　　在國產自主芯片方面，園區(qū)聚集了英特爾、格羅方德、德州儀器、恩智浦、展訊、海光、振芯等１２０余家芯片企業(yè)，研發(fā)領域涵蓋網絡通信、智能硬件、信息安全、功率半導體、ＩＰ等方面。在云計算方面，擁有西部信息中心、成都云計算中心、萬國數(shù)據(jù)、鵬博士、騰訊云成都數(shù)據(jù)中心等重大基礎設施，阿里、騰訊、華為、金山、ＳＡＰ、浪潮、新華三、曙光等知名ＩａａＳ廠商均在此布局；在網絡傳輸方面，形成了以２９所、１０所、３０所、電子科大為帶領的１００余家企業(yè)，其中，華為成研所將在成都高新區(qū)建設全球首個５Ｇ測試外場；在終端產品方面，匯聚各類技術創(chuàng)新和軟件生態(tài)的新型智能終端９０余家，其中衛(wèi)士通公司設計研發(fā)的國內首款４ＧＶｏＬＴＥ加密終端“衛(wèi)士通尊御安全手Ｍａｔｅ１０”已于２０１８年５月正式上市。

　　成都高新區(qū)還注重構建賦能型創(chuàng)新孵化服務生態(tài)圈。與成都產品質量檢驗研究院、西門子、華為云等共建公共技術平臺，服務園區(qū)企業(yè)。截至２０１７年底，園區(qū)共認定軟件類公共技術平臺４８家，涵蓋集成電路、大數(shù)據(jù)、軟件、光電顯示、云計算、知識產權、信息安全、虛擬現(xiàn)實等領域。

　　依托創(chuàng)新孵化體系，成都高新區(qū)不斷加快自主創(chuàng)新能力培育和核心技術研發(fā)轉化，初步形成“參與產業(yè)高端分工、創(chuàng)新浪潮持續(xù)涌現(xiàn)、骨干企業(yè)規(guī)模帶動、配套企業(yè)鏈條延伸”的網安產業(yè)創(chuàng)新集群。

　　截至２０１７年底，成都高新區(qū)承擔網絡安全國家級項目３９４項，其中，核高基重大專項８項；獲得國家科技進步獎７２項；擁有知識產權總數(shù)達６２２４件，其中，發(fā)明專利１０９５件，軟件著作權３２３３件。

　　目前，成都高新區(qū)擁有端點安全、網絡安全產品、應用安全、數(shù)據(jù)安全、身份與訪問管理、安全管理六大產業(yè)領域８０余種網絡安全產品和技術，基本涵蓋網絡安全全部產業(yè)鏈，并在云場景、大數(shù)據(jù)場景、物聯(lián)網場景、移動場景四大應用場景率先發(fā)力，實現(xiàn)多個突破。

　　“從全國范圍來看，成都的信息安全產業(yè)具有相當?shù)闹龋瑥漠a業(yè)規(guī)模來看，成都位居全國第二，僅次于北京。”談及成都信息安全產業(yè)的突出優(yōu)勢，電子科技大學信息與軟件工程學院院長周世杰表示，成都的信息安全產業(yè)集群比較完備，以中國網安為龍頭的企業(yè)落戶成都，帶動了成都信息安全產業(yè)的飛速發(fā)展。

　　目前，成都的網絡安全產業(yè)已經形成了研發(fā)設計、產品制造、解決方案與專業(yè)服務等比較完整的產業(yè)鏈，產業(yè)規(guī)模占全國市場份額超過１／５，網絡安全企業(yè)主營業(yè)務收入連續(xù)五年保持２０％以上增長。２０１７年，成都網絡與信息安全產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入３５７．５９億元，同比增加２７．２４％，其中網絡與信息安全業(yè)務收入１８７．８８億元，同比增加３３．３５％。

　　改革引領直擊“痛點”　“業(yè)界共治”共建創(chuàng)新生態(tài)圈

　　當前，成都高新區(qū)正聚焦新一輪產業(yè)變革、區(qū)域競爭和城市轉型發(fā)展，積極推進產業(yè)功能區(qū)建設和產業(yè)生態(tài)圈構建，著力打造高質量發(fā)展示范區(qū)。

　　構建產業(yè)生態(tài)圈，核心目的是服務于企業(yè)發(fā)展。成都高新區(qū)黨工委書記方存好表示，傳統(tǒng)單純依靠政府主導的產業(yè)生態(tài)圈構建存在三個“痛點”：一是政府掌握土地、資金、政策等資源，面對龐大企業(yè)群，難以動態(tài)精準掌握企業(yè)需求，更難以持續(xù)專注于某一領域產業(yè)發(fā)展。二是企業(yè)熟悉產業(yè)實情，洞悉自身痛點，但企業(yè)間聯(lián)絡分散，也缺少影響政府決策的渠道。三是社會中介資源豐富，但供需對接難，交易成本高，難以有效服務產業(yè)。

　　為此，成都高新區(qū)借鑒先進國家和地區(qū)發(fā)展經驗，將“業(yè)界共治”的理念融入產業(yè)生態(tài)圈建設中。通過設立成都高新區(qū)大數(shù)據(jù)和網絡安全業(yè)界共治理事會，探索構建由政府、企業(yè)界、市場、專家等多方參與、共同治理的產業(yè)發(fā)展新模式，促進區(qū)域內市場主體從被管理、被服務的對象轉變?yōu)樽晕夜芾?、自我服務的主體，提高資源配置效率，豐富企業(yè)服務手段，以此推動成都高新區(qū)大數(shù)據(jù)和網絡安全產業(yè)發(fā)展取得快速突破。

　　“我們推動‘業(yè)界共治’模式的關鍵在于賦能治理。”方存好表示，大數(shù)據(jù)和網絡安全業(yè)界共治理事會與新經濟發(fā)展局相互支撐、職能互補，共同負責園區(qū)內大數(shù)據(jù)和網絡安全產業(yè)規(guī)劃、政策制定、企業(yè)服務、品牌推廣和項目論證評估等。如，由業(yè)界共治理事會牽頭制定產業(yè)規(guī)劃，政府部門審定后負責實施規(guī)劃；由業(yè)界共治理事會牽頭制定產業(yè)政策，政府部門審定后兌現(xiàn)政策；由業(yè)界共治理事會對重大項目招引等給出專業(yè)評價報告，政府部門作為項目溝通洽談參考；由業(yè)界共治理事會按私董會等形式為企業(yè)提供資源導入、資本鏈接等專業(yè)服務，政府部門給予一定的政策支持等。同時，成都高新區(qū)通過產業(yè)扶持資金、產業(yè)投資基金等市場化方式加大對大數(shù)據(jù)與網絡安全企業(yè)支持力度。

　　“這一模式將推動更多企業(yè)訴求納入政府決策，使企業(yè)發(fā)展需求、問題得到精準、及時解決。”對于成都高新區(qū)“業(yè)界共治”產業(yè)發(fā)展模式，多家企業(yè)代表表示看好。

　　“目前，‘業(yè)界共治’產業(yè)發(fā)展模式主要在大數(shù)據(jù)和網絡安全行業(yè)領域試點，未來這一模式還將在更多產業(yè)領域推廣，更好推進產業(yè)功能區(qū)建設和產業(yè)生態(tài)圈構建。”成都高新區(qū)相關負責人說。

　　黨的十九大報告指出，“堅持新發(fā)展理念”“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。大數(shù)據(jù)和網絡安全業(yè)界共治理事會正是成都高新區(qū)推進發(fā)展理念轉變和發(fā)展方式轉換，充分發(fā)揮市場主體作用，持續(xù)深化企業(yè)服務的一項全新改革探索。

　　作為西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和自貿試驗區(qū)核心區(qū)，成都高新區(qū)在推進政府職能轉變、服務企業(yè)發(fā)展等方面進行了諸多有效改革創(chuàng)新探索。今年４月，成都高新區(qū)首推“首證通”行政審批改革，破解關聯(lián)審批互為交叉的市場主體準入難題，在餐飲、共享交通等多個領域試點成效顯著。“首證通”行政審批改革案例作為經驗由中央改革辦向全國推廣。去年９月，國務院決定推廣１３項具備復制條件的全面創(chuàng)新改革試驗舉措。成都高新自貿試驗區(qū)“面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務”——“盈創(chuàng)動力科技金融服務模式”成為全國推廣的科技金融改革創(chuàng)新經驗之一。

　　市場活力的釋放源于營商環(huán)境的不斷改善。為大力培育產業(yè)發(fā)展，成都高新區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，開展企業(yè)簡易注銷登記改革、企業(yè)住所（經營場所）申報登記制改革、“三十二證合一”等多項試點，大力推行“互聯(lián)網＋政務”，政務服務水平和營商綜合競爭力得到不斷提升。

　　“今年是改革開放４０周年，也是成都高新區(qū)建區(qū)３０周年。”成都高新區(qū)相關負責人說，成都高新區(qū)將聚焦新一輪產業(yè)變革、區(qū)域競爭和轉型發(fā)展，充分發(fā)揮政策先行先試優(yōu)勢，探索建立更具活力、更加開放、更富效率的體制環(huán)境，構建一流營商環(huán)境，著力打造高質量發(fā)展示范區(qū)。在網絡安全產業(yè)領域，成都高新區(qū)將持續(xù)發(fā)力，著力把成都高新區(qū)建設成為全國網絡信息安全產業(yè)發(fā)展核心集聚區(qū)、技術創(chuàng)新先導區(qū)、融合發(fā)展試驗區(qū)，加快推動成都市建設領跑西部、輻射全國的網絡信息安全之城。（記者 崔彩鳳）

　　轉自：中國高新技術產業(yè)導報

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