成德眉資同城化發(fā)展加快推進 軌道交通資陽線預計明年9月通車

　　連日來，在軌道交通資陽線（S3線）福田站施工現(xiàn)場，工人正忙碌著進行站廳內(nèi)的裝飾。于今年5月31日實現(xiàn)全線貫通的基礎上，S3線目前正在進行全線鋪軌、機電安裝等工程，預計明年9月通車，比原計劃通車時間提前3個月。

　　四川省委將加快成德眉資同城化發(fā)展作為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的“先手棋”。目前，以軌道交通為骨干的成都都市圈通勤圈正加速形成，產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng)新體系加快構(gòu)建，推動經(jīng)濟區(qū)和行政區(qū)適度分離改革進入深水區(qū)。

　　今年6月底召開的第七次川渝黨政聯(lián)席會議，對深化雙核聯(lián)動聯(lián)建發(fā)展協(xié)同進行全面部署。成都堅持在川渝黨政聯(lián)席會議機制下，攜手德陽、眉山、資陽等市建強動力更充沛的成都都市圈，與重慶主城都市區(qū)建立了多層級、多領域的合作機制，一批標志性、引領性重大項目加快落地，雙核聯(lián)動聯(lián)建取得實質(zhì)性突破、合作成效初步彰顯。

　　1—6月中歐班列（成渝）開行量同比增長29.6%，總量保持全國第1；合力推進電子信息先進制造業(yè)集群發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬億元；持續(xù)深化落實311項川渝通辦事項，推動實施養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)接、公積金互認互貸等方面39項便捷生活行動事項……

　　唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟圈——3年多來，成渝兩地堅持以《規(guī)劃綱要》為指導，著眼服務國家戰(zhàn)略全局，聚焦雙核引領，正加快建設帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

　　都市圈交通更便捷

　　資陽線預計明年9月通車

　　截至目前，資陽線全線7座車站封頂并已移交機電進場；盾構(gòu)累計掘進17788米，全線已實現(xiàn)洞通。地下站附屬共24處，已完成20處；鋪軌綜合形象進度完成67.2%……

　　作為成都都市圈第一條跨市域鐵路，資陽線是連接成都天府國際機場、天府國際空港新城和資陽市的軌道交通快線，全長38.7公里。線路最高運行速度可達到160公里/小時，預計將提前至明年9月投運。

　　說起盾構(gòu)掘進，“堪比‘在黑夜中穿針引線’?！避壍澜煌ㄙY陽線相關負責人這樣描述。以位于資陽市區(qū)的寶臺大道站～萇弘廣場站區(qū)間為例，盾構(gòu)施工需長時間穿越中風化泥巖、砂巖及復合地層，施工條件復雜，下穿長江一級支流沱江、沱江一橋等重大風險源，為全線“最難區(qū)間”。在這種復雜地層中掘進，盾構(gòu)機易出現(xiàn)管片上浮、地層擾動等問題。

　　成都軌道集團聯(lián)合參建單位，多次進行現(xiàn)場勘查、分析，采用全國先進的雙模盾構(gòu)機進行掘進施工?！跋鄬τ趥鹘y(tǒng)方式，雙模盾構(gòu)機可根據(jù)現(xiàn)場掘進地質(zhì)地層和風險源等實際情況，靈活進行土壓和泥水兩種模式的切換，安全性能高，綜合優(yōu)勢明顯?！?/p>

　　“不僅是落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重大戰(zhàn)略，促進成資同城化發(fā)展的標志性工程。”資陽市交通局相關負責人此前接受媒體采訪時表示，該線路的意義更在于：兩城的市民，可以更為便捷地往來，真正實現(xiàn)“兩地互為工作居住地”。

　　優(yōu)質(zhì)生活共建共享

　　一季度四市群眾少“跑腿”65萬余次

　　S3線，僅僅是成德眉資同城化推進過程中的一個縮影。2020年，成德眉資同城化暨成都都市圈建設，正式起步。

　　至今3年時間，“起步成勢”——頂層設計上，完成了同城化的眾多規(guī)劃，制定完善了運行機制體制，省同城化辦也掛牌實現(xiàn)“常態(tài)化運作、實體化運行”?；A設施方面，資陽線全線貫通，成眉S5線8個車站全面施工，成德S11線開工建設。此外，產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新協(xié)同，機制體制改革創(chuàng)新等工作也全面推進。

　　同城化深度推進，帶來的是對市民的更便捷生活、對企業(yè)的更便利服務。

　　“一個政務窗口、一個辦理環(huán)節(jié)?！鼻安痪?，四川省某建設公司的盧先生來到德陽市旌陽區(qū)行政審批局企業(yè)開辦專區(qū)，順利辦完了公司從成都市高新區(qū)遷入旌陽區(qū)的登記流程，領到了新營業(yè)執(zhí)照。

　　盧先生能在“一個窗口”一次辦完企業(yè)遷移變更業(yè)務，得益于“云遷移”的應用，就是將原來的申請、調(diào)檔、遷入登記三個環(huán)節(jié)合并為一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。經(jīng)營主體只需向遷入地登記機關提交一次申請，即可快速完成住所遷移，“最多跑1次”甚至“1次都不跑”。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，成都都市圈“無差別受理、同標準辦理”政務服務事項23萬余件，“銀政通”助力“金融+政務服務”協(xié)同，一季度減少四市群眾“跑腿”65萬余次。

　　這其中，推動“行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)適度分離改革”，則是國家賦予成都都市圈先試先行的國家戰(zhàn)略。

　　毗鄰地區(qū)“共建共享”，成為這一改革的成功嘗試。成德眉資四市分別以成都國際鐵路港經(jīng)開區(qū)、四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)為依托，建設成德臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，簡稱“三區(qū)三帶”。截至2022年，成都都市圈“三區(qū)三帶”累計實施923個重大項目，1490家企業(yè)開展跨市域產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

　　“如何突破物理空間局限，推動這項改革‘涉深水’，這就需要我們進一步深度探索實踐！”按照省同城化辦的推進思路，以白酒細分產(chǎn)業(yè)為例，參與企業(yè)拿出相應資源，參與到類似聯(lián)盟或者產(chǎn)業(yè)團隊等實體中來，著眼未來10至20年復合增長，依托都市圈白酒頭部企業(yè)輻射引領作用、強化腰部企業(yè)支撐、夯實底部企業(yè)基礎，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)“不受行政區(qū)的局限，實現(xiàn)抱團發(fā)展、做大增量”，以期實現(xiàn)“統(tǒng)計分算、財稅分成”的經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革實現(xiàn)路徑。

　　就在6月18日舉行的2023四川國際美酒博覽會上，和以前單打獨斗有所不同的是，包括劍南春、水井坊等成都都市圈內(nèi)數(shù)十個品牌的酒品，被裝列在“成都都市圈”這同一個展區(qū)。

　　“這是我們以產(chǎn)業(yè)為紐帶，推動這項改革的一個有益嘗試?！笔⊥腔k相關負責人對此充滿信心，“充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用，以改革創(chuàng)新的精神和相互成就的理念，相信一定能夠走出一條可復制、可推廣的不同行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路來。”

　　雙核引領區(qū)域聯(lián)動

　　合作項目取得階段性成效

　　在成都龍泉驛區(qū)，自2022年1月起，這里多了一個功能區(qū)域：重慶果園港無水港——作為重慶果園港的“分支機構(gòu)”，這里不僅可以進出口貨物，還能享受果園港的各種政策優(yōu)惠，通過商品車物流、水公鐵空多式聯(lián)運體系建設，促進兩地港口資源整合。

　　“通過這個無水港，從成都經(jīng)開區(qū)經(jīng)果園港公水聯(lián)運至上海的集裝箱貨物，時間可以節(jié)約8天，貨物周轉(zhuǎn)率可以提升40%，為企業(yè)降低物流成本10%以上?！敝貞c市物流辦相關負責人表示，運行一年，通過該無水港運輸?shù)呢浳镆淹黄?000集裝箱標箱，“已經(jīng)達到預期效果?！?/p>

　　這是成渝“1＋5”合作協(xié)議中的一項具體合作項目：由果園港國家物流樞紐與成都經(jīng)開區(qū)共同推進，依托果園港國家物流樞紐、中國西部汽車物流多式聯(lián)運示范工程，成功開行果園港至龍泉驛“無水港”公路專線，共同探索推進長江港口功能延伸和川渝兩地通關便利化。

　　“雙核引領，區(qū)域聯(lián)動。”這是《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》對成都、重慶提出的要求。在此背景下，建立雙核聯(lián)動專項工作組，成渝兩地直接合作的第一批34個合作項目取得階段性成效：

　　共建國際性綜合交通樞紐按下快進鍵，共建世界級先進制造業(yè)集群邁上新臺階，共建西部科學城跑出加速度，共建西部金融中心取得新突破，共建高品質(zhì)生活宜居地提升幸福感。

　　數(shù)據(jù)是最好的詮釋。

　　成渝兩地物流網(wǎng)絡輻射國內(nèi)18個省份60個城市、通達全球119個國家（地區(qū)）393個港口；

　　兩地295家汽車零部件企業(yè)相互服務對方整車配套，全域配套率提升至80%以上；

　　國家超算成都中心已為678家成渝地區(qū)用戶提供算力服務；

　　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展基金首批融資規(guī)模超60億元；

　　上半年兩地異地就醫(yī)直接結(jié)算人次、金額分別同比增長92.5%、50.7%……

　　雙核聯(lián)動，成效初顯，正為推進中國式現(xiàn)代化建設積極貢獻成渝雙核力量。

　　轉(zhuǎn)自：成都日報

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