四川為什么要工業(yè)興省制造強省？

　　人類貼近地表的高速飛馳，由一座因花命名的城市保障軌跡。四川攀枝花，中國高速鐵路鋼軌七成以上產自這里，中國出口的高端鋼軌七成以這里為起點奔向全球。即將開通的印度尼西亞雅萬高鐵，鋼軌全部來自這里。

　　從歷史深處走來，成立于1965年的攀鋼，依然如鋼花般絢爛。最近頻傳好消息：高端鈦合金無縫管首次供貨，高溫合金產品首次進入民用航空領域，熱沖壓鋼創(chuàng)新技術打破國外壟斷。

　　動力電池決定新能源汽車發(fā)展前景，“長江頭”宜賓的風向已影響全國?？偼顿Y560億元的四川時代項目，去年動力電池產量占全國1/8，裝車量占全國近1/4。

　　到空中去，到空天去，成都發(fā)力航空航天產業(yè)，建設大飛機示范產業(yè)園，打造“中國工業(yè)無人機第一城”，構建全國領先的“衛(wèi)星+”產業(yè)發(fā)展高地……站高謀遠興產業(yè)，才能更好托舉城市未來。

　　回望過去、審視當下、放眼將來，無數切片、場景、分析，都在述說一個道理：四川根基在工業(yè)、家底在制造業(yè)，建設現代化四川的“主引擎”在新型工業(yè)化。

　　工業(yè)當先、制造為重，工業(yè)興省、制造強省，新型工業(yè)化在新時代新征程四川現代化建設中扛起大旗、挑起大梁。

　　縱向看歷程

　　因服務國家戰(zhàn)略而興

　　前不久，國產大飛機C919圓滿完成全球首次商業(yè)載客飛行，為大飛機提供電源保障的主蓄電池組和APU蓄電池組，由四川長虹研制。

　　長虹彩電、長虹空調、長虹美菱冰箱，中國家用電器突進史一定繞不過長虹。上世紀90年代，長虹帶動國產彩電搶回國內中低端彩電市場的絕對主導地位。

　　長虹前身——國營長虹機器廠，始創(chuàng)于1958年，是我國“一五”期間在蘇聯援助下實施的156項重點工程之一。

　　“156項”中落戶四川的，還有國營錦江電機廠、國營新興儀器廠、成都國營紅光電子管廠、國營第七八三廠（九洲電器）等。它們有些已在歷史進程中定格為“國家工業(yè)遺址”，有些在變革中不斷自我超越，至今依然是四川工業(yè)戰(zhàn)線的主力。

　　研究者認為，從“一五”到三線建設時期，黨中央通盤考慮把以交通、工業(yè)為代表的重大生產力布局四川，展現了共和國的締造者們對工業(yè)化的重視，也凸顯了四川作為戰(zhàn)略大后方的重要地位。

　　在那個激情燃燒的年代，隨著上千家企業(yè)、科研單位從沿海遷入——攀枝花有攀鋼，自貢有東鍋，瀘州有瀘天化、長江起重機廠，德陽有東電、東汽、二重。這些近乎“一廠興一城”的工業(yè)項目，改變了四川以白糖、白紙、白鹽“三白”為主的產業(yè)結構，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設奠定了基礎。

　　一個視角耐人尋味：改革開放初期，四川經濟總量居全國第六位，受內陸地理區(qū)位等諸多因素制約，后來被多個省份超越。到2015年，四川重返全國第六。人們不禁要問：40年來是什么主導“沉浮”？

　　以人為鏡，可以觀己。浙江從全國排名12位起步，一路崛起、一路超越，GDP至今已連續(xù)27年居全國第四。浙江很重要的一條經驗就是強工業(yè)，其工業(yè)增加值從1978年的47億元增至2022年的2.88萬億元，占全國的比重從2.9%提升至7.17%。

　　工業(yè)是現代經濟的基礎，工業(yè)化是現代化不可逾越的階段?？梢哉f，四川重返第六的過程，就是在調結構中推動四川從農業(yè)大省向工業(yè)大省跨越的過程。

　　乘著改革開放春風，四川率先實行工業(yè)企業(yè)擴權試點，以“讓權放利”為核心賦予企業(yè)經營管理自主權，才有了國營寧江機床廠（現為四川普什寧江機床有限公司）在《人民日報》刊登推銷產品廣告的創(chuàng)舉。

　　1984年，四川工業(yè)增加值首次超過100億元，1994年超過500億元，1997年超過1000億元；在產業(yè)結構上，一產占比降至30%以下，二產升至40%以上，劃出“工業(yè)興、四川興”的曲線。

　　但與走在前列的沿海省份相比，四川工業(yè)發(fā)展仍相對滯后。比如，在世紀之交，廣東已現“世界工廠”氣象，幾度上演“東莞堵車，全球缺貨”。2000年，其三次產業(yè)結構比為10.4∶51.1∶38.5，同期四川工業(yè)增加值不到廣東省的1/3。

　　黨中央把推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展擺在重要位置，轉變重大戰(zhàn)略布局思路，在繼續(xù)鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展的同時，吹響西部大開發(fā)的號角，為四川追趕跨越創(chuàng)造了機遇。

　　隨后，以西氣東輸、西電東送為標志的一系列重大工程，加快把西部資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。時至今日，四川水電裝機容量超過4個三峽，全國每100度水電就有28度來自四川；天然氣儲量全國第一，每100立方米天然氣就有23立方米來自四川。

　　更為重要的是，四川在這個過程中形成了41個工業(yè)大類齊備的工業(yè)體系。到2021年，納入全國統(tǒng)計的591種工業(yè)產品中，四川生產480種，產品生產面81.2%。四川對保障重要初級產品供給、增強國家產業(yè)鏈韌性的作用更為突出。

　　特別是進入新時代以來，“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等多重戰(zhàn)略在四川交匯疊加，成渝地區(qū)雙城經濟圈建設更是賦予川渝兩省市打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源的歷史重任。四川工業(yè)在國家戰(zhàn)略和國家布局中，進一步獲得長足發(fā)展。

　　從做大做強“雙七雙五”產業(yè)，構建“5+1”現代工業(yè)體系，到全力實施六大優(yōu)勢產業(yè)提質倍增計劃，全省工業(yè)實力不斷邁上新臺階。2022年，四川工業(yè)增加值總量達1.64萬億元，占全國比重4.08%。

　　一批“四川造”為人津津樂道：白酒產量、銷售收入約占全國1/2，魚子醬產量占全球12%；太陽能電池片產能居全國第一，全國60%核電產品、50%大型電站鑄鍛件、40%水電機組由四川供應；全球2/3的iPad、50%的筆記本電腦、10%的智能手機在成渝地區(qū)制造；全球近一半高端柔性屏在四川生產。

　　橫向看坐標

　　新征程發(fā)力實體經濟

　　小酥肉單品全年銷售額突破10億元，肥腸新品9個月銷售1.3億元，新希望集團去年新的營收增長點引人關注。與此同時，四川預制菜產業(yè)培育展現新氣象：綿陽頒發(fā)全市首張預制菜生產許可證，四川輕化工大學成立預制菜學院，遂寧舉辦中國（川渝）預制菜產業(yè)大會。

　　預制菜產業(yè)蓬勃興起，鮮活印證了新型工業(yè)化的重大作用：一頭連著推進鄉(xiāng)村振興，一頭連著滿足群眾需求，以工業(yè)化思維促進農業(yè)高質量發(fā)展孕育著無限可能。

　　實體經濟是一國經濟的立身之本。黨的二十大報告強調，堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。

　　邁步新征程，一個共識深入人心：以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，歸根到底要在高質量發(fā)展中不斷增強經濟實力、科技實力、綜合國力；以制造業(yè)為最核心、最主體部分的實體經濟正是高質量發(fā)展的根基和引擎，必須在持續(xù)推進新型工業(yè)化中走向更加強大，帶動跨越“中等收入陷阱”。

　　從外部環(huán)境看，近年來西方發(fā)達國家反思“脫實向虛”發(fā)展模式，紛紛重啟“再工業(yè)化”“再制造化”進程，加強在產業(yè)高端領域布局和爭奪，全球貿易保護主義抬頭對供應鏈、產業(yè)鏈造成沖擊。這些都說明，加快打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業(yè)體系十分緊迫。

　　四川作為經濟大省，工業(yè)化處于哪個階段，制造業(yè)在現代化建設中處于什么樣的地位？對所處方位的判斷，影響認識和決策。

　　緊要關頭，省委十二屆二次全會明確指出，“工業(yè)化處于由中期向中后期轉型推進期”“堅持工業(yè)當先、制造為重”“在推動高質量發(fā)展中加快建設現代化經濟強省”。

　　工業(yè)化率是反映工業(yè)化發(fā)展程度的重要指標。一般來說，工業(yè)化率達到峰值后，保持足夠長時間的充分發(fā)展，才進入工業(yè)化中后期。

　　2011年，四川工業(yè)化率達到40.9%的峰值，僅兩年就回落到40%以下，到2021年降至28.6%。10年間平均每年下降1.3個百分點。而國內部分省份的工業(yè)化率峰值在60%左右。如果以工業(yè)化率超過40%的持續(xù)時間計算，廣東保持了24年。2021年江蘇工業(yè)化率仍在38%以上。

　　四川新型工業(yè)化空間巨大。省第十二次黨代會確立了四川力爭到2027年經濟總量突破八萬億元、人均地區(qū)生產總值突破九萬元的目標；作為推動GDP再上3個萬億元臺階的堅強支撐，四川工業(yè)主營業(yè)務收入屆時要突破10萬億元。

　　省委提出以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”統(tǒng)攬四川現代化建設全局，新型工業(yè)化被擺在“主引擎”位置。就在2022年，四川工業(yè)化率比上年提高0.2個百分點。不要小看“0.2”，這意味著四川邁出了推動制造業(yè)增加值占比“穩(wěn)中有升”的關鍵一步。

　　解決發(fā)展不充分問題，靠新型工業(yè)化驅動；破解發(fā)展不均衡難題，路徑也指向新型工業(yè)化。

　　去年，賽迪顧問縣域經濟研究中心發(fā)布《2022賽迪百強縣榜單》，遂寧射洪市首次入圍。射洪地處川中丘區(qū)，是近年來快速崛起的一座工業(yè)強縣，三次產業(yè)結構比為15.4∶55.1∶29.5。

　　看傳統(tǒng)產業(yè)，射洪有以四川沱牌舍得集團為龍頭的白酒產業(yè)。在新興產業(yè)中，其鋰電材料產業(yè)集群入選2022年度全國100家中小企業(yè)特色產業(yè)集群名單。天齊鋰業(yè)目前是全球最大的礦石提鋰企業(yè)及亞洲第一的鋰化合物生產商。借助規(guī)劃鋰電新材料、食品飲料、能源化工三大千億產業(yè)集群，射洪樹立了在成渝中部地區(qū)率先進入縣域經濟“千億俱樂部”的雄心壯志。

　　一縣（市、區(qū)）如此，市（州）、區(qū)域更如此。翻看黨的十八大以來四川各市州經濟總量排名變化，實現升位的宜賓、瀘州、遂寧等市，以及2020年GDP超過3000億元的綿陽，均是大抓工業(yè)、重抓制造業(yè)的受益者。

　　數據顯示，2012年至2021年，瀘州累計完成工業(yè)投資約5600億元、年均增長15.3%，全市規(guī)上工業(yè)增加值年均增速達11.3%，對全市經濟增長貢獻由29.3%提升至42.9%。綿陽先后引進京東方、惠科等百億級以上工業(yè)項目，2021年工業(yè)增加值突破1000億元大關。

　　宜賓打造“中國動力電池之都”，瀘州電子信息產業(yè)異軍突起，內江裝備制造步入全國第一方陣，自貢無人機及通航產業(yè)集群“一飛沖天”……產業(yè)力量支撐川南經濟區(qū)建設全省第二經濟增長極——2022年，川南四市實現地區(qū)生產總值9324.7億元，占全省比重約16.4％。

　　內向看潛能

　　突出工業(yè)主導建經濟強省

　　今年4月，達州市宣漢縣與四川金海馬實業(yè)有限公司簽署投資合作協(xié)議。達州今年以來首個“百億級”制造業(yè)項目的落地，為該市千億級新材料產業(yè)發(fā)展注入新動力。

　　3月，成都舉行2023成都市招商引智重大項目集中簽約活動，簽下中國航發(fā)成發(fā)航空發(fā)動機和燃氣輪機產業(yè)基地、上海西井科技無人駕駛及智能網聯商用車智造全球總部等20個先進制造業(yè)項目，總投資達788.5億元。

　　2月，樂山啟動“制造業(yè)招商引資三年大會戰(zhàn)”，錨定未來三年招商超2500億元目標。近年來，有7家全球晶硅光伏頭部企業(yè)，通過投資或參股方式落戶樂山。陸續(xù)投產的項目，為全球市場貢獻了1/4的硅料。

　　1月，元旦假期后上班第一天，四川省2023年第一季度重大項目現場推進活動舉行?；顒蝇F場推進項目423個，涉及能源、交通、水利、現代產業(yè)、教育衛(wèi)生、城市更新等領域。

　　在全省上下全力以赴拼經濟、搞建設，堅定不移推動高質量發(fā)展的濃厚氛圍中，工業(yè)扛起大旗、挑起大梁。

　　服務全國大局，推進新型工業(yè)化“時不我待”。四川經濟總量排名全國第六，與排名第五的河南相比，2022年四川省工業(yè)增加值與之差距3100多億元；與排名第七的湖北相比，四川省工業(yè)增加值雖與之相差不大，但制造業(yè)增加值卻落后1600億元左右。排名第八的福建，工業(yè)增加值甚至已與河南不相上下。

　　不難看出，四川省是十個經濟大省中少數幾個工業(yè)排名與GDP排名錯序的省份，面臨“標兵”漸遠、“追兵”抵近的考驗。而且，“領跑者”正加力加勁，占據全國制造業(yè)第一大省寶座20多年的廣東，發(fā)出“制造業(yè)當家”強音，出臺一系列舉措向著制造強省挺進。

　　壓力即是動力，差距即是潛力。

　　發(fā)展先進制造業(yè)集群，是推動產業(yè)邁向中高端、提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平的重要抓手。在日前公布的45個國家先進制造業(yè)集群中，四川有成都市軟件和信息服務集群、成（都）德（陽）高端能源裝備集群、成渝地區(qū)電子信息先進制造集群入圍，數量與江蘇10席、廣東7席相比，明顯偏少。

　　攥指成拳精準發(fā)力，四川省從實際出發(fā)選擇具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的電子信息、裝備制造、先進材料、能源化工、食品輕紡、醫(yī)藥健康六大產業(yè)，集中資源力量實施六大優(yōu)勢產業(yè)提質倍增計劃，培育一批千億企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)，打造一批國家級乃至世界級先進制造業(yè)集群。

　　從六大優(yōu)勢產業(yè)細分領域看，新型顯示、清潔能源裝備、白酒產業(yè)等正向著世界級產業(yè)成長，集成電路、智能終端、軟件與信息服務業(yè)等加快奔向國家級產業(yè)；釩鈦、稀土、鋰電、晶硅光伏等，助推四川打造全球有重要影響力的先進材料產業(yè)高地。

　　四川新型工業(yè)化的主攻方向，一是發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，二是培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。后者作為引領未來經濟社會發(fā)展的重要力量，最能體現創(chuàng)新驅動特征，對于引領產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展意義重大。

　　今年初，四川省布局建設23個省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，分布在9個市，包括成都人工智能產業(yè)集群、綿陽無人機產業(yè)集群、樂山核技術應用產業(yè)集群等。樂山投資20億元，在夾江規(guī)劃布局2平方公里的核技術應用產業(yè)園，同位素及藥物國家工程研究中心及中試基地即落地在夾江。

　　研究者認為，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，向著解決重點領域“卡脖子”難題、搶占經濟科技制高點、開辟產業(yè)新賽道而去，必將培養(yǎng)出眾多高新技術企業(yè)、帶動科技成果轉化應用。這也是四川新型工業(yè)化亟待補齊的短板所在：全省高技術制造業(yè)增加值占全部制造業(yè)的比重，遠遠低于江蘇、浙江等省份。

　　今年以來，四川在以科技創(chuàng)新賦能制造業(yè)、以制造業(yè)承載科技創(chuàng)新方面頗具看點，尤其是5月揭牌的成渝（興隆湖）綜合性科學中心，將聚焦先進核能、航空航天、智能制造、電子信息、生物醫(yī)藥等重點領域，打造學科內涵關聯、空間分布集聚的原始創(chuàng)新集群。

　　目標宏遠，戰(zhàn)鼓催征。推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化在時間上同步演進、空間上一體布局、功能上耦合疊加，突出工業(yè)主導作用、強化三次產業(yè)聯動，四川掀開加快建設現代化經濟強省的嶄新篇章。

　　6月上旬，2023世界動力電池大會在宜賓舉行；6月底，第十九屆中國西部國際博覽會將在成都迎來八方賓客。這是一個很明確的信號：融入國內國際雙循環(huán)，開放的四川與海內外共享新型工業(yè)化機遇。（四川日報全媒體記者 張守帥）

　　轉自：四川日報

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