建設(shè)全國前列的數(shù)字城市！青島未來5年信息化規(guī)劃出爐

6月21日，記者從市新聞辦新聞發(fā)布會獲悉，《青島市“十四五”信息化規(guī)劃》已經(jīng)市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會審議通過，將印發(fā)實施。根據(jù)《規(guī)劃》，青島將遵循“1132”的基本思路，突出推進(jìn)10大任務(wù)，著力搭建“1347”總體架構(gòu)，力爭實現(xiàn)“六新目標(biāo)”，成為位居全國前列的數(shù)字城市。

加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

把握數(shù)字新基建契機，申建國際通信業(yè)務(wù)出入口，提升國家互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)接入和網(wǎng)間直聯(lián)層級。推廣超高速、大容量光傳輸技術(shù)，擴大5G基站建設(shè)規(guī)模，構(gòu)建高速泛在的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)網(wǎng)、1．4GHz無線寬帶網(wǎng)、業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè)與優(yōu)化，提高專業(yè)網(wǎng)絡(luò)傳輸能力。以政務(wù)外網(wǎng)和公安專網(wǎng)為骨干，構(gòu)建固定網(wǎng)和移動網(wǎng)融合、寬帶網(wǎng)和窄帶網(wǎng)結(jié)合接入的全市物聯(lián)感知網(wǎng)。支持星載寬帶全球移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，鼓勵多網(wǎng)融合，推進(jìn)海陸空天網(wǎng)絡(luò)覆蓋。支持城市基礎(chǔ)設(shè)施共享，優(yōu)化通信鐵塔布局，擴大通信鐵塔資源利用，支持電動機動車換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

鼓勵基于位置服務(wù)（LBS）、定位導(dǎo)航授時體系（PNT）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大高精度時空基準(zhǔn)服務(wù)應(yīng)用。加快IPv6規(guī)模部署，基本完成重點行業(yè)重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)IPv6改造。

有序組織互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，新建數(shù)據(jù)中心電源使用效率（PUE）原則上不高于1．3。發(fā)展先進(jìn)存儲算力，建設(shè)開放標(biāo)準(zhǔn)、集約高效的人工智能算力中心，構(gòu)建面向信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、數(shù)據(jù)開發(fā)與創(chuàng)新的基礎(chǔ)性支撐平臺，為各類市場主體提供信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐服務(wù)。

構(gòu)建城市智能中樞

發(fā)揮青島互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心規(guī)模優(yōu)勢，創(chuàng)新利用公有云資源，在政務(wù)云、公安云的基礎(chǔ)上，建設(shè)全市統(tǒng)一的青島云。

深化城市云腦項目和智慧公安項目，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫，以及數(shù)據(jù)公共支撐平臺、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)中臺，進(jìn)一步深化、升級為聯(lián)通各領(lǐng)域、各區(qū)域數(shù)據(jù)及應(yīng)用平臺的城市超級大腦。

綜合運用建筑信息模型（BIM）、地理信息系統(tǒng)（GIS），基于“一張圖”，匯聚青島全域地上地下、水上水下全空間的靜態(tài)、動態(tài)數(shù)據(jù)，進(jìn)行分級分類分層共享與綜合展現(xiàn)，建成青島城市信息模式。

上述三者互為依存、互為支撐，構(gòu)成以數(shù)據(jù)為紐帶的城市智能中樞，全面支撐城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。

深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用

把握數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新發(fā)展演進(jìn)規(guī)律，構(gòu)建跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨時空的數(shù)據(jù)歸集信息平臺和數(shù)據(jù)流動關(guān)系體系，建立線上線下結(jié)合的數(shù)據(jù)開放式創(chuàng)新服務(wù)載體，以及數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易、流通、服務(wù)的數(shù)據(jù)要素市場體系，加強數(shù)字技術(shù)專利、數(shù)字版權(quán)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品及個人隱私保護(hù)，強化數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理，推動數(shù)據(jù)要素市場化配置，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。推動重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)分類分級，開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型（DCMM）貫標(biāo)，提升各類社會主體的數(shù)據(jù)管理能力，促進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用價值有效釋放。

創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮各區(qū)市現(xiàn)有區(qū)位、資源等基礎(chǔ)優(yōu)勢，著眼推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局，推動關(guān)聯(lián)企業(yè)和項目集中布局、集聚發(fā)展。著眼信息技術(shù)融合應(yīng)用，鼓勵第六代移動通信技術(shù)創(chuàng)新，支持貫穿服務(wù)器、中間件、應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)，推動關(guān)鍵信息技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。

大力發(fā)展集成電路、新型顯示、傳感器、智能家電產(chǎn)業(yè)等電子信息制造業(yè)，發(fā)展軟件產(chǎn)品、信息技術(shù)服務(wù)、嵌入式系統(tǒng)軟件等軟件與信息服務(wù)業(yè)，發(fā)展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實等融合型新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)互動，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新生態(tài)。

著眼城市長久競爭力發(fā)展，實施未來產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和培育計劃，聚焦海洋信息、未來網(wǎng)絡(luò)、類腦智能、量子信息等前沿科技領(lǐng)域，布局一批未來產(chǎn)業(yè)。

賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

著眼打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，突出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)發(fā)展與應(yīng)用，建成一個國際領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺，以及一批國內(nèi)知名的特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成“一超多?！逼脚_發(fā)展格局。

以數(shù)據(jù)賦能推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)智能改造、轉(zhuǎn)型升級，推動新能源汽車、生物醫(yī)藥、高端智能家電、軌道交通裝備、智能制造裝備、船舶海工裝備等產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。建設(shè)市智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺共享數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深入融合，打造智慧農(nóng)業(yè)先導(dǎo)城市。

加快服務(wù)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造，實施“上云、用數(shù)、賦智”行動，推進(jìn)金融業(yè)、科技服務(wù)、法律、會計、咨詢等服務(wù)業(yè)數(shù)字化，以及現(xiàn)代商貿(mào)、創(chuàng)意、健康、養(yǎng)老、教育、體育等服務(wù)業(yè)智能化，支持龍頭企業(yè)帶動本行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同，形成新設(shè)計、新外包、新零售等全新增長點。

推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化

推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，促進(jìn)黨政機關(guān)整體數(shù)字化，開創(chuàng)綜合集成、流程創(chuàng)新、高效協(xié)同的新運行格局。加快智慧公安、智慧法院等建設(shè)，促進(jìn)公安、審判、檢務(wù)和司法行政行為數(shù)據(jù)協(xié)同，深化民主法制數(shù)字治理。

推進(jìn)城市治理數(shù)字化，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和交通運輸、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、社會治理等重點領(lǐng)域，深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，大力推動跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)一張藍(lán)圖規(guī)劃到底、建設(shè)到底、管理到底。

建立全市統(tǒng)一的城市運行指揮平臺，實現(xiàn)對城市運行狀態(tài)的態(tài)勢感知、應(yīng)急聯(lián)動、預(yù)測預(yù)警和決策支持。

開創(chuàng)普惠民生服務(wù)新局面

以滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要為出發(fā)點和落腳點，加快數(shù)字社會建設(shè)步伐，創(chuàng)新建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村，為市民提供全鏈條、全周期、全方位的普惠化均等化服務(wù)，為社會治理者提供系統(tǒng)、及時、高效的數(shù)字化支撐。

積極發(fā)展智慧街區(qū)、智慧社區(qū)、智慧商圈，探索發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展光影街區(qū)、數(shù)碼地標(biāo)、新能源汽車車路協(xié)同和充電響應(yīng)，推進(jìn)快遞服務(wù)站、智能快件箱、無人售貨機、智能垃圾回收機等共建共享，以及社區(qū)多元數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字生活創(chuàng)新。

聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點領(lǐng)域，推動數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，促進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，全方位提升城市便民服務(wù)水平，構(gòu)筑美好生活新景圖。

促進(jìn)國際城市品質(zhì)提升

加強智慧海洋、智慧港口、智慧物流、智慧會展、智慧文旅建設(shè)，建立聯(lián)動機制，促進(jìn)倉儲、物流、外貿(mào)以及會展、旅游等互動發(fā)展。

建成國際城市服務(wù)平臺，為國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)、游客等提供便捷服務(wù)，強化城市宣傳與展示效能，建成一流的海洋強市、文化和旅游強市、國際樞紐城市。圍繞開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市以及全球海洋中心城市建設(shè)，突出青島在新發(fā)展格局中的“雙節(jié)點”價值，發(fā)揮上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作、中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作、海洋發(fā)展優(yōu)勢，著力打造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化支撐的國際灣區(qū)都市。

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“1132”的基本思路是，“十四五”時期，將以全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主題，以信息化引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效和模式創(chuàng)新為主線，以需求導(dǎo)向、數(shù)據(jù)驅(qū)動、全域賦能為動力，以提高城市競爭力、市民滿意度為目的，創(chuàng)新推進(jìn)信息化發(fā)展。全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，貫穿“十四五”全過程，是全市信息化的綱領(lǐng)行動。

“1347”的總體架構(gòu)是，當(dāng)前和今后一個時期，全市信息化發(fā)展，在按照現(xiàn)行貫徹網(wǎng)絡(luò)強國行動、數(shù)字青島、城市云腦、新型智慧城市、新型基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)與發(fā)展框架推進(jìn)的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建數(shù)據(jù)采集、傳輸、邊緣計算一體化網(wǎng)絡(luò)，為全市公共數(shù)據(jù)及社會數(shù)據(jù)的匯集、呈現(xiàn)、分析、分享、應(yīng)用等提供統(tǒng)一的通信傳輸和邊緣計算支撐；構(gòu)建青島云中心、城市云腦中心和城市信息模型（CIM）中心等三大中心，形成青島全域的城市智能中樞，匯聚、盤活、統(tǒng)籌全市數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展智能化、實時化、精準(zhǔn)化，以及縱向跨層級、橫向跨行業(yè)的各類綜合平臺的互聯(lián)互通；構(gòu)建城市運行指揮平臺、市民融合服務(wù)平臺、企業(yè)綜合服務(wù)平臺、國際城市服務(wù)平臺等四大平臺，分類融合各行業(yè)性、區(qū)域性應(yīng)用平臺，融合各類管理和服務(wù)資源，通過個人計算機、智能手機、智能電視、自助終端等多元渠道，為政府、市民、企業(yè)三大社會主體提供一站式服務(wù)，為國際大都市建設(shè)提供大數(shù)據(jù)支撐和全方位數(shù)字化服務(wù)，提升公眾對信息化建設(shè)的體驗感；構(gòu)建全市信息化發(fā)展的推進(jìn)組織體系、發(fā)展理論體系、規(guī)劃計劃體系、政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、網(wǎng)絡(luò)安全體系、數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系等七大保障體系，共同保障全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有序推進(jìn)、規(guī)范建設(shè)、可靠運行、持續(xù)發(fā)展?？傮w架構(gòu)是《規(guī)劃》戰(zhàn)略目標(biāo)的重要組成部分。

“六新目標(biāo)”是，到2025年，全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，“1347”的數(shù)字城市總體架構(gòu)初步成型，以信息化引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效和模式創(chuàng)新的成果全面顯現(xiàn)。

①信息網(wǎng)絡(luò)接入能級得到新提升，城鄉(xiāng)家庭寬帶接入能力達(dá)1000Mbps，5G、IPv6、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）持續(xù)深化，新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和能級達(dá)到全國領(lǐng)先水平，成為國際一流的新型基礎(chǔ)設(shè)施示范城市。

②數(shù)據(jù)資源開發(fā)邁出新步伐，基本形成促進(jìn)數(shù)據(jù)資源治理、流通、開放的制度體系，城市大數(shù)據(jù)資源融合、共用、開發(fā)能力率先走在前列。

③智慧生活和社會治理取得新成效，“一碼通城、無感通行”場景更加豐富，城市運行態(tài)勢感知、公共服務(wù)管理水平大幅提升，人民群眾信息化體驗感明顯增強。

④數(shù)字政府建設(shè)達(dá)到新水平，建成一體貫通的城市云腦，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，基層社區(qū)“全線聯(lián)動”，政務(wù)服務(wù)水平居全國前列。

⑤數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展形成新高地，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧海洋等重點領(lǐng)域發(fā)展率先走在全國前列，數(shù)字經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過50％，數(shù)字經(jīng)濟對全市經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率大幅提升。

⑥網(wǎng)絡(luò)空間安全實現(xiàn)新進(jìn)展。

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