內(nèi)蒙古首次為單項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施制定地方性法規(guī)

　　8月26日，記者從自治區(qū)政府新聞辦舉行的《內(nèi)蒙古自治區(qū)引綽濟(jì)遼工程管理和保護(hù)條例》新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：《內(nèi)蒙古自治區(qū)引綽濟(jì)遼工程管理和保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于9月1日起施行，這是內(nèi)蒙古首次為單項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施制定專門的地方性法規(guī)，且從3個(gè)方面創(chuàng)新管理和保護(hù)引綽濟(jì)遼工程。

　　引綽濟(jì)遼工程是國(guó)家172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程和國(guó)家水網(wǎng)骨干工程之一，批復(fù)總投資311億元，是內(nèi)蒙古迄今為止投資規(guī)模最大的水利工程。工程從嫩江支流綽爾河引水，為沿線興安盟、通遼市的8個(gè)旗縣（市、區(qū)）和10個(gè)工業(yè)園區(qū)供水，工程輸水干線全長(zhǎng)391公里，多年平均調(diào)水量4.36億立方米。工程實(shí)施對(duì)于優(yōu)化內(nèi)蒙古水資源空間配置，緩解內(nèi)蒙古西遼河流域水資源短缺狀況，促進(jìn)蒙東地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。工程于2019年全面開(kāi)工建設(shè)，2025年6月30日全線試通水。

　　作為一項(xiàng)跨流域長(zhǎng)距離調(diào)水工程，引綽濟(jì)遼工程地上地下建筑物數(shù)量眾多，還有文得根水利樞紐等重要工程設(shè)施。工程本身的特點(diǎn)和復(fù)雜性對(duì)運(yùn)行管理提出了很高的要求，其管理和保護(hù)工作涉及自治區(qū)諸多行業(yè)主管部門，工程水源地、沿線區(qū)域、受水區(qū)各級(jí)政府職責(zé)和各方利益關(guān)系，影響工程安全運(yùn)行的因素較其他類型水利工程更加復(fù)雜、多樣，工程設(shè)施保護(hù)、供水水量調(diào)度和水費(fèi)收繳等面臨新的問(wèn)題和要求，現(xiàn)行法律法規(guī)不能完全滿足需要。

　　為建立健全保障引綽濟(jì)遼工程安全高效運(yùn)行的制度機(jī)制，內(nèi)蒙古根據(jù)引綽濟(jì)遼工程自身特點(diǎn)，借鑒國(guó)內(nèi)同類水利工程立法經(jīng)驗(yàn)做法，制定出臺(tái)《條例》，為依法管理和保護(hù)引綽濟(jì)遼工程，保障工程安全高效運(yùn)行、充分發(fā)揮效益提供了有力法律武器和制度保障。《條例》共二十八條，不分章節(jié)，重點(diǎn)從工程管理體制、工程管理和保護(hù)范圍、水量調(diào)度和用水管理以及工程安全運(yùn)行管理等方面對(duì)引綽濟(jì)遼工程管理和保護(hù)進(jìn)行了規(guī)范。

　　《條例》的創(chuàng)新和突破主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：《條例》規(guī)定引綽濟(jì)遼工程輸水干線建立自治區(qū)、盟和設(shè)區(qū)的市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)河湖長(zhǎng)組織體系，各級(jí)河湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上下游、跨行政區(qū)域間的聯(lián)防聯(lián)控工作，協(xié)調(diào)解決輸水干線管理和保護(hù)重大問(wèn)題，研究部署水資源水環(huán)境水生態(tài)保護(hù)重大事項(xiàng)；《條例》建立了基本水費(fèi)保護(hù)制度，規(guī)定受水區(qū)盟市、旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照供用水協(xié)議的約定及時(shí)足額繳納水費(fèi)，其中基本水費(fèi)逾期不繳納的，在自治區(qū)與盟市財(cái)政結(jié)算時(shí)扣繳；《條例》創(chuàng)新工程供水水量調(diào)度機(jī)制，規(guī)定受水地區(qū)興安盟、通遼市水行政主管部門根據(jù)引綽濟(jì)遼工程年度可調(diào)水量，向工程管理單位提出年度用水需求計(jì)劃，工程管理單位綜合平衡年度可調(diào)水量和興安盟、通遼市年度用水需求計(jì)劃，在優(yōu)先保障水源地生活用水的前提下，制訂引綽濟(jì)遼工程年度水量調(diào)度方案，報(bào)自治區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。 （記者 張慧玲）

　　轉(zhuǎn)自：內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)

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